អនុប្រធានរដ្ឋសភា៖ គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈមិនមែនជា «ផ្លែផ្កាយផ្អែមល្ហែម» ទេ

ក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា បញ្ហានៃការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈបានក្លាយជាប្រធានបទសំខាន់នៃការពិភាក្សា។

ពាក្យ​ផ្ទាល់​ដូចជា «ផ្លែ​ផ្កាយ​ផ្អែម» នៃ​អំពើពុករលួយ ឬ «ភាពផ្ទុយគ្នា​នៃ​តម្លៃ​ធនធាន» ត្រូវ​បាន​ចង្អុល​បង្ហាញ​ដោយ​ស្មោះត្រង់​ដោយ​អ្នកតំណាង។

ប្រព័ន្ធនៃការផ្តល់ការអនុគ្រោះ និងការអនុគ្រោះត្រូវតែលុបបំបាត់ចោលទាំងស្រុង។

ប្រតិភូ ឡេ ហ៊ូវ ទ្រី (គណៈប្រតិភូខេត្ត ខាញ់ ហ័រ ) បានប្រើរូបភាពដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ ដើម្បីពិពណ៌នាអំពីការពិតនៃការរកប្រាក់ចំណេញពីការវិនិយោគសាធារណៈ។ យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការប្រែក្លាយថវិកាទៅជា "ចង្កោមផ្លែស្ត្របឺរីផ្អែម" សម្រាប់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន គឺជា និងនៅតែបន្តជាបាតុភូតរីករាលដាល។

យោងតាមប្រតិភូ ការជ្រើសរើសអ្នកប្រឹក្សាយោបល់សម្រាប់ការស្ទង់មតិ និងរចនា ការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃ ការអនុម័តការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃ និងអ្នកម៉ៅការសាងសង់ គឺជាមូលដ្ឋានដ៏ល្អសម្រាប់ការបំប៉ោងបរិមាណ ការអនុវត្តតម្លៃឯកតាមិនត្រឹមត្រូវ និងការដំឡើងថ្លៃដើមគម្រោងខ្ពស់ជាងតម្លៃជាក់ស្តែងនៃគម្រោង ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យការអនុវត្តអវិជ្ជមាន និងអំពើពុករលួយស្របច្បាប់។

លោក ឡេ ហ៊ូវ ទ្រី តំណាងរាស្ត្រ មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា នៃខេត្តខាញ់ហ័រ។

ដូច្នេះ យន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យពីចម្ងាយដំបូងគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ និងវិធានការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈជាតិត្រូវតែរឹតបន្តឹង ហើយមិនគួរមានចន្លោះប្រហោងផ្នែកច្បាប់ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវនៅដំណាក់កាលទាំងនេះទេ។ ប្រសិនបើយើងរង់ចាំរហូតដល់ការរំលោភបំពានកើតឡើងមុនពេលរកឃើញពួកគេតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ សវនកម្ម និងការស៊ើបអង្កេត យើងនឹងបាត់បង់ទាំងបុគ្គលិក និងធនធាន ហើយតាមពិតទៅ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការត្រួតពិនិត្យ សវនកម្ម និងស៊ើបអង្កេតគម្រោងទាំងអស់។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងលុបបំបាត់ចោលជាដាច់ខាតនូវគម្រោងដែលមិនចាំបាច់ បន្ទាន់ ឬមានប្រសិទ្ធភាព និងគម្រោងដែលមិនអនុវត្តតាមនីតិវិធីវិនិយោគ ដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់ដើមទុនសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់ ដែលបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

« យើងត្រូវលុបបំបាត់ចោលទាំងស្រុងនូវយន្តការ «ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ» និងការអនុវត្តនៃការប្រែក្លាយការវិនិយោគសាធារណៈទៅជា «ផ្លែផ្កាផ្អែម» ដែលជាការបង្ហាញយ៉ាងទូលំទូលាយ និងច្បាស់លាស់នៃអំពើពុករលួយ។ យើងបាននិយាយច្រើនអំពីការរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការធ្វើសវនកម្ម និងការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ប៉ុន្តែយើងមិនទាន់បានធ្វើវាឱ្យបានហ្មត់ចត់នៅឡើយទេ ហើយនោះហើយជាមូលហេតុដែលការវិនិយោគសាធារណៈនៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងលទ្ធផលមិនល្អជាច្រើន »។ តំណាងរាស្ត្រ ទ្រី បានសង្កត់ធ្ងន់។

យើងប្តេជ្ញាលុបបំបាត់គម្រោងដែលគ្រាន់តែសម្រាប់កក់កន្លែងប៉ុណ្ណោះ។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះ ប្រតិភូ Nguyen Duy Minh (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Da Nang) បានថ្លែងថា ដោយក្រឡេកមើលទៅដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ការវិនិយោគសាធារណៈបានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធ្វើឱ្យ ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច មានស្ថិរភាព និងស្តារកំណើនឡើងវិញ។ គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្ត ដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរយៈពេលវែង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវាយតម្លៃជាក់ស្តែងបង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួន៖ ដើមទុនច្រើនអាចរកបាន ប៉ុន្តែការចំណាយមានភាពយឺតយ៉ាវ សមត្ថភាពស្រូបយកដើមទុនមានកម្រិត ហើយគម្រោងជាច្រើនត្រូវបានអូសបន្លាយពេល និងត្រូវទទួលរងការកែតម្រូវជាច្រើន ដែលកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគ។ នេះបង្ហាញថាបញ្ហានេះមិនមែនស្ថិតនៅក្នុងកង្វះដើមទុននោះទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅក្នុងយន្តការប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការអនុវត្ត។

មួយក្នុងចំណោមបញ្ហារាំងស្ទះដ៏ធំបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ គឺនីតិវិធីវិនិយោគដ៏ស្មុគស្មាញ និងទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក។ តាមពិតទៅ ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈតម្រូវឱ្យឆ្លងកាត់ជំហានជាច្រើនស្របតាមច្បាប់ផ្សេងៗគ្នា ដូចជាច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ផែនការ ច្បាប់ដីធ្លី ច្បាប់បរិស្ថាន ច្បាប់សំណង់ និងច្បាប់ដេញថ្លៃ។

ជំហានទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមលំដាប់លំដោយ ដោយដំណាក់កាលនីមួយៗជាសំណុំឯកសារដាច់ដោយឡែកពីគ្នា ដែលមិនភ្ជាប់គ្នា ដែលជារឿយៗនាំឱ្យចំណាយពេលយូរក្នុងការរៀបចំគម្រោង។

លោក ង្វៀន យីវ មិញ តំណាងរាស្ត្រ មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាក្រុង ដាណាំង ។

ដំណើរការនេះអនុវត្តស្ទើរតែដូចគ្នាបេះបិទចំពោះគម្រោងទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីទំហំ។ គម្រោងដែលមានតម្លៃត្រឹមតែពីរបីពាន់លានដុងនៅកម្រិតមូលដ្ឋានត្រូវតែអនុវត្តតាមជំហានទាំងអស់ដូចគ្នានឹងគម្រោងដែលមានតម្លៃរាប់រយ ឬរាប់ពាន់ពាន់លានដុង។ គម្រោងតូចៗមួយចំនួនចំណាយពេលមួយទៅពីរឆ្នាំដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធី ខណៈពេលដែលការសាងសង់ចំណាយពេលត្រឹមតែពីរបីខែប៉ុណ្ណោះ។ នេះមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យវឌ្ឍនភាពថយចុះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើនថ្លៃដើម និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគផងដែរ។

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់អាទិភាពដល់ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការវិនិយោគសាធារណៈនៅឆ្នាំ ២០២៦ ដោយមានគោលបំណងបង្កើតដំណើរការបង្រួបបង្រួម និងមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក កាត់បន្ថយនីតិវិធីកម្រិតមធ្យម និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តជំហានសមស្របស្របគ្នា។

បន្តកែទម្រង់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ជាពិសេសការចាត់ថ្នាក់គម្រោងតាមមាត្រដ្ឋាន និងកម្រិតហានិភ័យ។ ចំពោះគម្រោងតូចៗ ត្រូវធ្វើឱ្យដំណើរការមានភាពសាមញ្ញ កាត់បន្ថយនីតិវិធី និងលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការទៅកាន់មូលដ្ឋាន រួមផ្សំជាមួយនឹងការពង្រឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

បន្តពិនិត្យ និងដកគម្រោងដែលគ្រាន់តែសម្រាប់កក់ដីចេញពីបញ្ជី។ តាមពិតទៅ មានគម្រោងជាច្រើនដែលត្រូវបានបែងចែកដើមទុនក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមច្រើន ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់ការឈូសឆាយដីនៅឡើយទេ។ ប្រជាជននៅក្នុងតំបន់គម្រោងបានជាប់គាំងក្នុងស្ថានភាពអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ មិនអាចចាកចេញ និងមិនអាចស្នាក់នៅបាន។

គម្រោង​ដែល​ជាប់គាំង​ទាំងនេះ​មិន​ត្រឹមតែ​ខ្ជះខ្ជាយ​ធនធាន​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ថែមទាំង​ប៉ះពាល់​យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ​ដល់​ជីវិត​របស់​ប្រជាជន ដោយ​បន្សល់ទុក​នូវ​ការលំបាក​ជាក់ស្តែង​ជាច្រើន និង​ផលវិបាក​អវិជ្ជមាន​ជាច្រើន​។

លើសពីនេះ ប្រតិភូបានលើកឡើងពីក្តីបារម្ភអំពីភាពអាចរកបាននៃវត្ថុធាតុដើមសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ ដូចជាដីធ្លី ខ្សាច់ និងថ្ម។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ធនធានរ៉ែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រជាជនទាំងមូល និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ វត្ថុធាតុដើមត្រូវតែទិញតាមរយៈយន្តការទីផ្សារ។

ដំណើរការនេះពិតជាកំពុងបង្កើតរង្វិលជុំថ្លៃដើមដែលប៉ះពាល់ដល់ថវិកា។ រដ្ឋត្រូវប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលដើម្បីទិញធនធានរបស់ខ្លួនមកវិញក្នុងតម្លៃខ្ពស់។ ភាពផ្ទុយគ្នានេះបង្កើនការវិនិយោគសរុប ហើយកង្វះខាតសម្ភារៈនៅក្នុងគម្រោងបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការចំណាយ ដែលប៉ះពាល់ដល់ ICOR (សមាមាត្រដើមទុន-ទិន្នផលកើនឡើង)។ លើសពីនេះ តម្លៃខ្ពស់នៃវត្ថុធាតុដើមក៏ប៉ះពាល់ដល់មនុស្សដែលត្រូវការជួសជុល ឬសាងសង់ផ្ទះផងដែរ។

ទោះបីជាឥឡូវនេះយើងមានផែនការសម្រាប់ធនធានរ៉ែ រួមទាំងអណ្តូងរ៉ែសម្ភារៈសំណង់ក៏ដោយ ក៏ការពិតបង្ហាញថាវិធីសាស្រ្តនេះនៅតែមានប្រតិកម្មខ្លាំង ហើយមិនទាន់ក្លាយជាយុទ្ធសាស្ត្រសកម្មដើម្បីបម្រើការវិនិយោគសាធារណៈនៅឡើយទេ។

ក្នុងករណីជាច្រើន គម្រោងនានាគ្រាន់តែចាប់ផ្តើមស្វែងរកវត្ថុធាតុដើម ដាក់ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាតរុករករ៉ែ និងកែសម្រួលផែនការនៅពេលដែលពួកគេចាប់ផ្តើមអនុវត្ត។ នៅពេលដែលមានការខ្វះខាតកើតឡើង បញ្ហាត្រូវបានដោះស្រាយ។ នៅពេលដែលឧបសគ្គកើតឡើង ពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ ប៉ុន្តែមិនមានការរៀបចំជាមុនពិតប្រាកដដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងសម្រាប់តម្រូវការជាក់លាក់របស់គម្រោង និងតំបន់នីមួយៗនោះទេ។ នេះបង្ហាញថា ផែនការបច្ចុប្បន្នផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងធនធាន ហើយមិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការធ្វើផែនការ និងយុទ្ធសាស្ត្រវិនិយោគសាធារណៈនោះទេ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះនៅក្នុងបរិបទនៃតម្រូវការវិនិយោគដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់សម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ប្រតិភូបានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានយន្តការមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃ ឬបង្កើតទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងវិធីសាស្រ្តដែលបានអនុវត្តសម្រាប់ប្រេងសាំង ឬអាហារ។

ទុនបម្រុងជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃសម្ភារៈសំណង់អាចសម្រេចបានតាមរយៈការរៀបចំផែនការអណ្តូងរ៉ែដ៏ល្អជាមួយនឹងដីដែលបានឈូសឆាយរួច នីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែដែលប្រសើរឡើង និងរដ្ឋាភិបាលផ្តល់សិទ្ធិរុករករ៉ែភ្លាមៗនៅពេលដែលត្រូវការសម្ភារៈ និងកាត់បន្ថយការចំណាយ ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំការឈូសឆាយដី និងសំណង ដែលជារឿយៗត្រូវចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការអនុវត្តគំរូសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ក្នុងវិស័យសម្ភារៈសំណង់គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ នេះមិនត្រឹមតែជាដំណោះស្រាយបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាយុទ្ធសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចមួយដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើការទាញយកធនធានធម្មជាតិ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយថ្លៃដើម និងធ្វើឱ្យទីផ្សារមានស្ថិរភាព។

យើងត្រូវផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីផ្នត់គំនិតនៃការចំណាយថវិកាដែលមានទាំងអស់ ទៅជាផ្នត់គំនិតនៃការប្រើប្រាស់ថវិកាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ពីព្រោះការចំណាយថវិកាយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប៉ុន្តែគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៅតែជាការខ្ជះខ្ជាយ។

វ៉ាន់ហុង (VOV.vn)

ប្រភព៖ https://vtcnews.vn/dbqh-du-an-dau-tu-cong-khong-phai-la-chum-khe-ngot-ar1014166.html