សំណើរសុំច្បាប់មូលនិធិជួយដល់ការបង្កើតក្រុមសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់មូលដ្ឋាន

អនុគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ខេត្ត Bac Giang លោក Tran Van Tuan បានស្នើឱ្យធ្វើច្បាប់មូលនិធិជួយដល់ការបង្កើតក្រុមសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដែលប្រមូលផ្តុំ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់តាមឃុំសង្កាត់ដោយខ្លួនឯង។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៤ មិថុនា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ យោងតាមដីការបស់រដ្ឋាភិបាល បច្ចុប្បន្ននេះមានមនុស្សប្រមាណ ៣០០,០០០នាក់ កំពុងបម្រើការងារក្នុងកងកម្លាំងសន្តិសុខមូលដ្ឋានទូទាំងប្រទេស ក្នុងនោះមានឆ្មាំការពារជនស៊ីវិលចំនួន ៦៦,៧០០នាក់, មន្ត្រីនគរបាលឃុំក្រៅម៉ោងចំនួន ៧០,៨០០នាក់ និងប្រធានក្រុមការពារស៊ីវិលជាង ១៦១,០០០នាក់។

នៅពេលដែលវិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានអនុម័ត មុខតំណែងសកម្មនឹងត្រូវបានរក្សាទុកនៅដដែល ហើយបញ្ចូលទៅក្នុងក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការរបស់កងកម្លាំងនេះ មូលដ្ឋាននីមួយៗត្រូវការថវិកាពី ២-២,៥ ពាន់លានដុងក្នុងមួយខែ ស្មើនឹង ២០-៣០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយមិនបង្កើនការចំណាយថវិការដ្ឋឡើយ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានបញ្ជាក់ថាតើក្រុមនីមួយៗមានសមាជិកប៉ុន្មាននាក់ទេ ហើយទុកជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីសម្រេច និងជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ដើម្បីសម្រេចលើកម្រិតចំណាយសមស្របទៅតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន។

ប្រតិភូ Tran Van Tuan (អនុប្រធានគណៈប្រតិភូ Bac Giang) នៅសភា។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — ប្រតិភូ Tran Van Tuan (អនុប្រធានគណៈប្រតិភូ Bac Giang) នៅសភា។ រូបភាព៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា*

ប្រតិភូ Tran Van Tuan (អនុប្រធានគណៈប្រតិភូ Bac Giang) បាននិយាយថា ខ្លឹមសារនេះពិតជាមិនអាចទៅរួចនោះទេ ជាពិសេសសម្រាប់តំបន់ដែលមិនទាន់មានតុល្យភាពថវិកា។ លោកបានស្នើឲ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាងសិក្សាពីទិសដៅដែលតម្លៃប្រតិបត្តិការ និងឧបករណ៍របស់កម្លាំងត្រូវបានធានាមួយផ្នែកដោយថវិការដ្ឋ។

ទាក់ទិននឹងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដែលគៀងគរដោយស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត លោក ទួន បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ថាតើប្រភពណាខ្លះត្រូវបានបញ្ចូល របៀបគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ និងធ្វើឱ្យមូលនិធិស្របច្បាប់ដើម្បីគាំទ្រដល់ការបង្កើតក្រុមសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដែលប្រមូលផ្តុំ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដោយឃុំសង្កាត់ខ្លួនឯង។

ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់សមាជិកនឹងត្រូវយកពីប្រភពនេះ ជួយលើកស្ទួយសង្គម ក្នុងការកៀរគរធនធាន ដើម្បីធានាសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ គាត់បាននិយាយថា "បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងជួយសមាជិកក្រុមសន្តិសុខបង្កើនអារម្មណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេនៅពេលដែលពួកគេដឹងថាគោលនយោបាយដែលពួកគេចូលចិត្តត្រូវបានរួមចំណែកដោយអង្គការនិងបុគ្គលនៅក្នុងសហគមន៍" ។

ប្រតិភូ Pham Van Hoa (អនុប្រធានសមាគមមេធាវីខេត្ត Dong Thap)។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — ប្រតិភូ Pham Van Hoa អនុប្រធានសមាគមមេធាវីខេត្ត Dong Thap ។ រូបភាព៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា*

ដោយមិនយល់ស្របនឹងខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (អនុប្រធានសមាគមមេធាវីខេត្ត Dong Thap) បានវិភាគថា ប្រទេសទាំងមូលមានភូមិ ភូមិ ឃុំ សង្កាត់ ក្រុមលំនៅដ្ឋានជិត ១០៣.៦០០ ដែលត្រូវនឹងក្រុមសន្តិសុខមូលដ្ឋានជាង ១០៣.៦០០។ លោក Hoa បាននិយាយថា "នេះនឹងពិបាកណាស់ក្នុងការគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប និងចំណាយប្រតិបត្តិការ។

លោកបានលើកឧទាហរណ៍មួយក្រុមនីមួយៗមានសមាជិក៥នាក់ សរុបមាន៥១៨.០០០នាក់ចូលរួមការពារសន្តិសុខមូលដ្ឋាន។ ប្រាក់សំណងសម្រាប់សមាជិកម្នាក់ៗស្មើនឹងមេគុណនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានមួយ រួមជាមួយនឹងការឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ ម្នាក់ៗទទួលបានប្រហែល 2 លានដុងក្នុងមួយខែ។ ដូច្នេះ ការចំណាយសរុបសម្រាប់កម្លាំងនេះទូទាំងប្រទេសគឺ ១.០០០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយខែ។

លើសពីនេះ លោក Hoa ក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហានៅពេលដែលមានតែនគរបាលឃុំពាក់កណ្ដាលអាជីពប៉ុណ្ណោះ ដែលទទួលបានប្រាក់បំណាច់មួយដង និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗទៀត សរុបប្រមាណជា ៣លានដុងក្នុងមួយខែ ខណៈមេក្រុម និងសមាជិកក្រុមមិនទទួលបានកម្រិតបែបនេះ។ តំបន់ដែលជួបបញ្ហាខ្លះអាចទទួលបានតែប៉ុន្មានសែនដុងប៉ុណ្ណោះ។ លោក Hoa បានឆ្លុះបញ្ជាំងថា “ប្រធានក្រុម និងអនុប្រធានក្រុមទទួលបានតែប្រាក់បំណាច់ពេលបំពេញកាតព្វកិច្ចប៉ុណ្ណោះ មិនមែនជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភធម្មតាទេ ប៉ុន្តែកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភមានកម្រិតទាបណាស់ គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទទួលទានក្នុងពេលបំពេញកាតព្វកិច្ច”។

លោកបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភា និងស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងពិចារណាថាតើត្រូវអនុម័តច្បាប់នេះឬអត់ ប្រសិនបើច្បាប់នេះ "បង្កើនការចំណាយថវិកា បង្កើនបុគ្គលិក និងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន ហើយអយុត្តិធម៌ចំពោះកងកម្លាំងផ្សេងទៀតដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខជាតិ"។

លោកស្រី Do Thi Lan អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម។ រូបភាព៖ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា — លោកស្រី Do Thi Lan អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម។ រូបភាព៖ *ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរដ្ឋសភា*

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Do Thi Lan ក៏បានងឿងឆ្ងល់ថា តើការរៀបចំឡើងវិញនៃកងកម្លាំងនេះ នឹងបង្កើនប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងបង្កើនការចំណាយថវិការដ្ឋដែរឬទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីគោលនយោបាយ និងរបបជាក់លាក់ជាច្រើន ដែលដើម្បីអនុវត្ត ត្រូវការធនធានធំគួរសម និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់មួយ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព ខណៈដែលការវាយតម្លៃធនធានមិនទាន់ពេញលេញ។

មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ចែងផងដែរថា ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ធានាប្រតិបត្តិការ និងការផ្តល់មធ្យោបាយសម្រាប់កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានធានាដោយថវិកាមូលដ្ឋាន ស្របតាមវិមជ្ឈការថវិកាបច្ចុប្បន្ន និងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដែលគៀងគរដោយស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត។

"យើងកំពុងប្រៀបធៀបជាមួយកម្លាំងដែលមានស្រាប់ ហើយនៅពេលរៀបចំកងកម្លាំងថ្មី មានគោលនយោបាយ និងរបបជាច្រើនដែលកើតឡើង" ដោយស្នើឱ្យមានការវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីផលប៉ះពាល់លើធនធានអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើកម្រិតចំណាយថវិកា និងការប៉ាន់ប្រមាណលម្អិតនៃកម្រិតចំណាយបន្ទាប់ពីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

គេរំពឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន នឹងត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៅចុងឆ្នាំ២០២៣។

សឺន ហា

ប្រភពតំណ