សំណើពង្រីកករណីអនុវត្តការដេញថ្លៃខ្លី រួមមានសម្ភារ និងបរិក្ខារពេទ្យ

នាថ្ងៃទី ២៤ ឧសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីខ្លឹមសារចម្រូងចម្រាសមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (វិសោធនកម្ម)។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោកស្រី Tran Thi Nhi Ha (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានអះអាងថា៖ “សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងពីសង្គម ជាពិសេសពីពួកយើង ដែលធ្វើការក្នុងវិស័យ សុខាភិបាល ”។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាតម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃ ប្រតិភូ Tran Thi Nhi Ha មានប្រសាសន៍ថា៖ យើងទាំងអស់គ្នាដឹងហើយថា នាពេលកន្លងមក ការរំលោភសំខាន់ក្នុងលទ្ធកម្ម និងការដេញថ្លៃក៏មកពីតម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃផងដែរ។ តម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់ពិសេសក្នុងការសាងសង់ផែនការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ២ ប្រការ ៣៩។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការកំណត់តម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃត្រូវបានអនុវត្តតាមការណែនាំក្នុងសារាចរណែនាំលេខ ៦៨ របស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ វិធីសាស្រ្តមួយក្នុងការកំណត់តម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃគឺវិធីសាស្ត្រប្រើប្រាស់ 3 សម្រង់ វិធីសាស្រ្តនេះគឺមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា 22 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ និងស្តង់ដារវាយតម្លៃរបស់វៀតណាមលេខ 02 លេខ 08 ។ ព្រោះវិធីសាស្ត្រនៃការយក 3 សម្រង់ដែលច្រើនគ្រឿងកំពុងប្រើប្រាស់នាពេលនេះ មិនធានាថាតម្លៃទំនិញស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលជាក់លាក់មួយ មិនមែនជាតម្លៃទីផ្សារទេ ។ ប្រតិបត្តិការស្របច្បាប់ សាធារណៈ និងការប្រកួតប្រជែង ដូច្នេះវាមិនអាចប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់តម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃបានទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនផ្តល់ការណែនាំអំពីការកំណត់តម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃនោះទេ។ នៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ៣០ រដ្ឋាភិបាលកំពុងប្រគល់ឱ្យក្រសួងសុខាភិបាលរៀបចំការណែនាំអំពីតម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃ និងឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីណែនាំរបស់ក្រសួងសុខាភិបាលនៅតែមានបញ្ហា។ រដ្ឋសភាបានផ្តល់មតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដើម្បីកែសម្រួលខ្លឹមសារស្តីពីតម្លៃ ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃទេ។

លោកស្រី ហា បានមានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំស្នើឲ្យគណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាលើគោលការណ៍កំណត់តម្លៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការបញ្ជាក់ និងលម្អិតខ្លឹមសារនេះ”។

សំណើពង្រីកករណីនៃការអនុវត្តកិច្ចសន្យាលទ្ធកម្មបរិក្ខារពេទ្យ និងការផ្គត់ផ្គង់ទាំងអស់ រូប ១ — ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thi Nhi Ha បានអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃ បទប្បញ្ញត្តិចែងថា “ការកំណត់កញ្ចប់ដេញថ្លៃបម្រើការងារបង្ការ និងគ្រប់គ្រងជំងឺ ជៀសវាងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិត និងសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ”។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺចាំបាច់ណាស់ក្នុងការអនុវត្ត ប៉ុន្តែមានលក្ខខណ្ឌ និងខ្លឹមសារមួយចំនួននៃបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ និងគោលគំនិតនៃអ្វីដែលជា “កញ្ចប់ដេញថ្លៃដែលត្រូវអនុវត្តភ្លាមៗ” ដែលអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការអនុវត្តទម្រង់នៃការដេញថ្លៃដោយបំពាន…

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការដាក់ពាក្យដេញថ្លៃសម្រាប់ករណីដែលមានការការពារប៉ាតង់ផ្តាច់មុខ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ថែមពីលើឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រដែលបានទិញពីថវិកា គ្រឹះស្ថានពេទ្យក៏ទទួលបានឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រជាច្រើនពីប្រភពជំនួយ និងការឧបត្ថម្ភផងដែរ។ ក្នុងចំណោមនោះ ក៏មានឧបករណ៍វេជ្ជសាស្រ្តមួយចំនួនដែលទាមទារឱ្យមានការធានានូវភាពឆបគ្នានៅក្នុងបច្ចេកវិទ្យា និងការរក្សាសិទ្ធិ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ករណីដែលឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រត្រូវបានទទួលពីជំនួយ និងការឧបត្ថម្ភ។

សំណើពង្រីកករណីនៃការអនុវត្តកិច្ចសន្យាលទ្ធកម្មបរិក្ខារពេទ្យ និងការផ្គត់ផ្គង់ទាំងអស់ រូបភាព ២ — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ ថ្ងៃទី២៤ ខែឧសភា។

ទាក់ទិននឹងការដេញថ្លៃខ្លី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់ថា កញ្ចប់ដេញថ្លៃត្រូវកាត់បន្ថយទៅតាមការកំណត់កញ្ចប់ដេញថ្លៃ។ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា មានការផ្តល់ដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃខ្លី ដែលនឹងពង្រីកករណីនៃការដេញថ្លៃខ្លី ដើម្បីរួមបញ្ចូលឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រ សម្ភារៈប្រើប្រាស់ ផលិតផលជីវសាស្ត្រ ការធ្វើតេស្តគីមី និងថ្នាំ។ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកំណត់ភាពខុសគ្នារវាងការដេញថ្លៃខ្លី និងការដេញថ្លៃដោយផ្ទាល់ ដើម្បីជៀសវាងការភាន់ច្រឡំក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដូចករណីបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមប្រតិភូរដ្ឋសភាជាស្ត្រី បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំ សារធាតុគីមី ការផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំពេទ្យជាដើមមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់វិស័យសុខាភិបាល។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៥៥ មានភាពស្មុគស្មាញ និងពិបាកអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។ លើសពីនេះទៀតបទប្បញ្ញត្តិដែលអ្នកម៉ៅការមិនផ្ទេរកម្មសិទ្ធិប៉ុន្តែគ្រាន់តែផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់គឺមិនច្បាស់លាស់អំពីលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងនោះទេព្រោះវាអាចជាការជួលឬប្រាក់កម្ចីខណៈពេលដែលការអនុវត្តជាក់ស្តែងអ្នកផ្គត់ផ្គង់គឺជាអ្នកឱ្យខ្ចី។ ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមគោលការណ៍សម្រាប់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាអ្នកម៉ៅការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ឧបករណ៍វេជ្ជសាស្ត្រដោយមិនប្រមូលប្រាក់សម្រាប់កន្លែងពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺ។

សំណើពង្រីកករណីនៃការអនុវត្តកិច្ចសន្យាលទ្ធកម្មបរិក្ខារពេទ្យ និងការផ្គត់ផ្គង់ទាំងអស់ រូប ៣ — សម័យប្រជុំរដ្ឋសភា ថ្ងៃទី ២៤ ឧសភា។

លើសពីនេះ ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Tran Thi Nhi Ha ក៏បានវិភាគថា៖ ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មុនៗ ខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិអនុញ្ញាតឲ្យគ្រឹះស្ថានពេទ្យចេញបទប្បញ្ញត្តិជ្រើសរើសអ្នកផ្គត់ផ្គង់ថ្នាំបង្ការ សេវា ឬថ្នាំដែលមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីថ្នាំដែលធានារ៉ាប់រង និងមិនចាំបាច់គោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។ ដោយសារតែការពិត សម្រាប់វ៉ាក់សាំង និងថ្នាំដែលលក់នៅឱសថស្ថានក្នុងមន្ទីរពេទ្យ ដែលផ្គត់ផ្គង់តាមតម្រូវការរបស់មនុស្សសម្រាប់ប្រភេទជាក់លាក់នីមួយៗ មិនអាចធ្វើការប៉ាន់ស្មានលើលទ្ធកម្មបានទេ ប៉ុន្តែត្រូវទិញតាមការប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែង។ ក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល និងពន្យល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា បានទទួលយកមតិយោបល់ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិមិនសមស្រប។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានតែការអនុញ្ញាតឱ្យបរិក្ខារពេទ្យសម្រេចលើទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងខាងលើបានទេ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូ Tran Thi Nhi Ha បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ 2 មាត្រា 55 ដោយជំនួសឃ្លា "ឱសថក្នុងបញ្ជីឱសថដែលគ្របដណ្តប់ដោយមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាព" ជា "ឱសថនៅគ្រឹះស្ថានលក់រាយឱសថក្នុងបរិវេណមណ្ឌលពិនិត្យ និងព្យាបាល" ដើម្បីធានាមុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ បន្ថែមខ្លឹមសារបន្ថែមទៀត កំណត់និយតកម្មនៃគ្រឹះស្ថានផ្គត់ផ្គង់វេជ្ជសាស្ត្រ នីតិវិធីជ្រើសរើសឯកសណ្ឋាន និងនិតិវិធី។ នៅក្នុងបរិក្ខារពេទ្យ។

ប្រភព