សំណើថ្មីៗលើការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់ក្រុមសង្កាត់។

យោងតាមសំណើចុងក្រោយបំផុតពីក្រសួងមហាផ្ទៃ ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពសង្កាត់គួរតែស្របតាមលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម លក្ខណៈប្រជាសាស្ត្រ ទំនៀមទម្លាប់ ប្រពៃណី និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់សហគមន៍ ដែលមានគោលបំណងធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ក្រសួងមហាផ្ទៃបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យមួយស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ព្រមទាំងរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីក្រៅម៉ោងនៅក្នុងភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន (តទៅនេះហៅថាសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យ)។ ឯកសារនេះកំពុងត្រូវបានពិនិត្យដោយ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ។

នៅមាន ក្រុមលំនៅដ្ឋាន ជាង ៨៩.០០០ ក្រុម នៅទូទាំងប្រទេស។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានបញ្ជាក់ថា ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 18-NQ/TW និងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ការរៀបចំឡើងវិញនូវភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន (តទៅនេះហៅថាតំបន់លំនៅដ្ឋាន) សម្រេចបានលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដោយកាត់បន្ថយចំនួនអង្គភាពពី 136,824 ក្នុងឆ្នាំ 2015 មកត្រឹម 89,574 ក្នុងឆ្នាំ 2025 (ការថយចុះចំនួន 47,250 ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ស្មើនឹង 34.53%)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានជាច្រើននៅតែមិនទាន់បំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាក់ទងនឹងចំនួនគ្រួសារដូចដែលបានចែងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ហើយនេះគឺមិនស្មើគ្នានៅទូទាំងតំបន់។ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំនៅឆ្នាំ ២០២៥ ចំនួនមធ្យមនៃភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានក្នុងមួយអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំនឹងកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ (ពីប្រហែល ៩ ភូមិ/តំបន់លំនៅដ្ឋានក្នុងមួយឃុំ ដល់ប្រហែល ២៧ ភូមិ/តំបន់លំនៅដ្ឋានក្នុងមួយឃុំ) ដែលបង្កើនចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាល និងបង្កើតសម្ពាធគ្រប់គ្រងយ៉ាងសំខាន់លើអាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនទាន់ត្រូវបានកែសម្រួលឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិតបច្ចុប្បន្ននៅឡើយទេ។

យោងតាមទិន្នន័យសរុបពីតំបន់នានា គិតត្រឹមខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៤ មានមន្ត្រីក្រៅម៉ោងចំនួន ២៧១,៩៤៥នាក់ ធ្វើការនៅតាមភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានទូទាំងប្រទេស។ បន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ មានមនុស្សចំនួន ២៦៨,៧២២នាក់ នៅតែត្រូវបានចាត់តាំង និងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ថវិការដ្ឋចំណាយប្រហែល ៩៤៣ពាន់លានដុង/ខែ (ស្មើនឹងប្រហែល ១១,៣១៦ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ) លើប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ក្រុមនេះ។

កាលពីអតីតកាល ការដាក់ពង្រាយ និងការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មនេះភាគច្រើនត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ហើយដំបូងឡើយបានបំពេញតាមតម្រូវការប្រតិបត្តិការនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញឆ្ពោះទៅរកការបង្កើនទំហំនៃភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន បរិមាណ និងលក្ខណៈនៃការងារផ្លាស់ប្តូរ ដែលតម្រូវឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញ និងការកែតម្រូវបន្ថែមទៀតនៃគោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងផែនការដាក់ពង្រាយ ដើម្បីធានាថាវាសមស្របទៅនឹងទំហំ លក្ខណៈនៃការងារ និងតម្រូវការភារកិច្ចនៅក្នុងបរិបទថ្មី។

ក្រសួងមហាផ្ទៃបានបញ្ជាក់ថា ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ព្រមទាំងរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីក្រៅម៉ោងនៅក្នុងភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន គឺចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឱ្យគោលការណ៍ណែនាំ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់បក្សស្តីពីការរៀបចំឡើងវិញនូវភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន និងការបង្រួបបង្រួមប្រព័ន្ធ នយោបាយ នៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមានលក្ខណៈជាស្ថាប័ន។ ដើម្បីធ្វើឲ្យបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ ២០២៥ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង។ និងដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ឯកភាព និងស៊ីសង្វាក់គ្នាសម្រាប់អនុវត្តការរៀបចំឡើងវិញនូវភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដោយបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ធានារបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីក្រៅម៉ោង និងបំពេញតាមតម្រូវការគ្រប់គ្រងក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

ការបំពេញបន្ថែម និងកែលម្អឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។

ដោយមាន ៤ ជំពូក និង ១៦ មាត្រា សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះមានខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាន និងចំណុចថ្មីៗដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបំពេញបន្ថែម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងប្រតិបត្តិការនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដូចដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឆ្នាំ២០២៥។

ជាពិសេស៖ ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានត្រូវបានរៀបចំនៅកម្រិតឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស។ ភូមិត្រូវបានរៀបចំនៅកម្រិតឃុំ ហើយតំបន់លំនៅដ្ឋានត្រូវបានរៀបចំនៅកម្រិតសង្កាត់។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានផ្ទេរអំណាចឱ្យសម្រេចលើការរៀបចំភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ពិសេស ដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈទីក្រុង និងជនបទនៃតំបន់ពិសេសនីមួយៗ។ គណៈកម្មាធិការនេះបន្តបញ្ជាក់ថា ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានគឺជាអង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងរបស់សហគមន៍ ជាកន្លែងដែលលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដោយផ្ទាល់ត្រូវបានអនុវត្ត និងជាកន្លែងដែលប្រជាជនអនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំ។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះជាទូទៅទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ខណៈពេលដែលបន្ថែមតម្រូវការដើម្បីធានារចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញ និងមានប្រសិទ្ធភាព សមស្របទៅនឹងទំហំប្រជាជន និងតម្រូវការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំ។ ការបែងចែកយ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ចគាំទ្រការគ្រប់គ្រងរដ្ឋពីភារកិច្ចគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងរបស់សហគមន៍។ និងការបង្កើនតម្លាភាព ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងផងដែរថា សកម្មភាពរបស់ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានត្រូវតែសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សភូមិ/តំបន់លំនៅដ្ឋាន កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន និងអង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនៅក្នុងតំបន់ និងភ្ជាប់ទៅនឹងសកម្មភាពរបស់សាខាបក្សនៅក្នុងភូមិ/តំបន់លំនៅដ្ឋាន ដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រជាជនក្នុងការគ្រប់គ្រងសហគមន៍។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃមានភារកិច្ចកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងប្រតិបត្តិការរបស់ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានក្នុងសិទ្ធិអំណាចរបស់ខ្លួន។

ទីពីរ ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ ការរំលាយ ការដាក់ឈ្មោះ និងការប្តូរឈ្មោះភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍សម្រាប់ការបង្កើត ការរៀបចំ ការរៀបចំឡើងវិញ ការរំលាយ និងការដាក់ឈ្មោះ/ប្តូរឈ្មោះភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះជាទូទៅទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ខណៈពេលដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមគោលការណ៍នានាឱ្យសមស្របទៅនឹងគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ និងតម្រូវការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំ។

ដូច្នេះ ការបង្កើត ការរៀបចំ ការរៀបចំឡើងវិញ ការរំលាយ និងការដាក់ឈ្មោះ/ប្តូរឈ្មោះភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ត្រូវតែធានាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ភាពបើកចំហ និងតម្លាភាព ត្រូវស្របនឹងលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម លក្ខណៈប្រជាសាស្ត្រ ទំនៀមទម្លាប់ ប្រពៃណី និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់សហគមន៍ និងរៀបចំឡើងវិញនូវភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលមិនបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ដើម្បីសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបង្កើតភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះបានបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចំនួនគ្រួសារក្នុងមួយភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់នីមួយៗ ដោយផ្អែកលើការពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ការវាយតម្លៃកម្រិតប្រមូលផ្តុំប្រជាជន និងតម្រូវការគ្រប់គ្រងបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅកម្រិតពីរ។ នេះធានានូវមូលដ្ឋានរួមសម្រាប់មូលដ្ឋាននានាក្នុងការរៀបចំឡើងវិញនូវភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានទូទាំងប្រទេស។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ទំហំនៃចំនួនគ្រួសារមានដូចខាងក្រោម៖ (1) ទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន 500 ឬច្រើនជាងនេះ ក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន 700 ឬច្រើនជាងនេះ; (2) តំបន់ Midlands និងតំបន់ភ្នំភាគខាងជើង៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន 150 ឬច្រើនជាងនេះ ក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន 300 ឬច្រើនជាងនេះ; (3) តំបន់ដីសណ្តទន្លេក្រហម៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន 400 ឬច្រើនជាងនេះ ក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន 550 ឬច្រើនជាងនេះ; (4) តំបន់កណ្តាលខាងជើង៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន 350 ឬច្រើនជាងនេះ ក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន 450 ឬច្រើនជាងនេះ; (5) តំបន់ឆ្នេរកណ្តាលខាងត្បូង និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន 350 ឬច្រើនជាងនេះ ក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន 500 ឬច្រើនជាងនេះ (ជាពិសេសសម្រាប់ខេត្ត Gia Lai, Lam Dong និង Dak Lak៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន 300 ឬច្រើនជាងនេះ ក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន 450 ឬច្រើនជាងនេះ); (6) តំបន់អាគ្នេយ៍៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន 400 ឬច្រើនជាងនេះ តំបន់លំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន 550 ឬច្រើនជាងនេះ; (7) តំបន់ដីសណ្តរមេគង្គ៖ ភូមិដែលមានគ្រួសារចំនួន ៤០០ ឬច្រើនជាងនេះ តំបន់លំនៅដ្ឋានដែលមានគ្រួសារចំនួន ៥៥០ ឬច្រើនជាងនេះ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ បានចែងថា ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ត្រូវតែមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមសំខាន់ៗ ដើម្បីបម្រើដល់ជីវភាពសហគមន៍ ហើយចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឲ្យគ្រប់គ្រងទំហំភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានសមស្របសម្រាប់តំបន់ព្រំដែន កោះ តំបន់ដែលមានដីស្មុគស្មាញ និងបែកខ្ញែក ឬលក្ខណៈជាក់លាក់ផ្សេងទៀត។

ទាក់ទងនឹងការបង្កើតភូមិតូចៗ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានក្នុងករណីពិសេស សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយករណីពិសេសមួយចំនួនដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ដើម្បីធ្វើឱ្យដំណើរការ និងនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញ ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំ និងសកម្មភាពរបស់សហគមន៍ដូចជា៖ (១) ការបំប្លែងភូមិតូចៗទៅជាតំបន់លំនៅដ្ឋាននៅពេលបង្កើតសង្កាត់; (២) ការបញ្ចូលតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលទើបបង្កើតថ្មីទៅជាភូមិតូចៗ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលមានស្រាប់ នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើតភូមិតូចៗ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានមិនទាន់ត្រូវបានបំពេញ; (៣) ការផ្ទេរការគ្រប់គ្រងភូមិតូចៗ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលរំលោភលើដីធ្លី ឬតាំងទីលំនៅដោយខុសច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងលំដាប់ នីតិវិធី និងឯកសារសម្រាប់ការអនុវត្ត សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះទទួលមរតកដំណើរការបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមវាឱ្យស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតផែនការនេះ រៀបចំការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈក្នុងទម្រង់សមស្របតាមច្បាប់ស្តីពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមូលដ្ឋាន សង្ខេប បញ្ចូល និងពន្យល់ពីមតិសាធារណៈ ដើម្បីបញ្ចប់ឯកសារសម្រាប់ដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅកម្រិតដូចគ្នា ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើការបង្កើត ការរៀបចំ ការរៀបចំឡើងវិញ ការរំលាយ ការដាក់ឈ្មោះ និងការប្តូរឈ្មោះភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន។ ចំពោះតំបន់ដែលគ្មានកម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ត្រូវបង្កើតផែនការ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

ទីបី សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាបានកំណត់ចំនួន ឋានៈ អត្ថប្រយោជន៍ និងគោលនយោបាយសម្រាប់បុគ្គលិកក្រៅម៉ោងដែលធ្វើការនៅតាមភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន។

ទីមួយ ទាក់ទងនឹងចំនួន មុខតំណែង និងមូលនិធិប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ បានចែងថា មន្ត្រីក្រៅម៉ោងនៅក្នុងភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាននឹងមានមុខតំណែងបីគឺ លេខាធិការសាខាបក្ស ប្រធានភូមិ ឬប្រធានតំបន់លំនៅដ្ឋាន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាកែសម្រួលការបែងចែកប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីថវិការដ្ឋឡើងលើបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដោយធានាថាវាសមស្របទៅនឹងទំហំភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន និងបន្ទុកការងារបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ (កើនឡើងពី 6.0 ដង ដល់ 8.0 ដងនៃប្រាក់ខែមូលដ្ឋានសម្រាប់ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានដែលមានលក្ខណៈពិសេស; កើនឡើងពី 4.5 ដង ដល់ 6.5 ដងនៃប្រាក់ខែមូលដ្ឋានសម្រាប់ភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋានផ្សេងទៀត)។

ដោយផ្អែកលើការបែងចែកថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងសមត្ថភាពធ្វើតុល្យភាពនៃថវិកាមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តដើម្បីសម្រេចអំពីកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាក់លាក់សម្រាប់មុខតំណែងនីមួយៗ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ភារកិច្ចដំណាលគ្នា និងកម្រិតគាំទ្រសម្រាប់មុខតំណែងផ្សេងទៀតនៅក្នុងភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ស្របតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោង សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះបន្តចែងអំពីកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីធានាថាក្រុមនេះបង្កើនសមត្ថភាព និងជំនាញរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ ជាពិសេសក្នុងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ វាក៏បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់មូលនិធិមួយដុំពីថវិការដ្ឋ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងការចូលរួមវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសុខភាពសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅតាមភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ដោយធានាថាបុគ្គលទាំងនេះទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ និងគោលនយោបាយដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមបច្ចុប្បន្ន។

ទីបួន ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្ត សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ បានចែងជាពិសេសថា មូលនិធិសម្រាប់អនុវត្តរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់មន្ត្រីក្រៅម៉ោងនៅតាមភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន នឹងត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋ ស្របតាមវិមជ្ឈការថវិកាបច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងធានាការទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម និងធានារ៉ាប់រងសុខភាព ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពនៃអង្គការក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន និងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបុគ្គលិកមិនមែនវិជ្ជាជីវៈលើសលប់នៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ បន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ ជាពិសេស វាគ្រប់គ្រងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាននៅក្នុងទីតាំងជាក់លាក់មួយចំនួន។ បញ្ជាក់ពីអត្ថប្រយោជន៍ និងគោលនយោបាយសម្រាប់បុគ្គលិកមិនមែនវិជ្ជាជីវៈដែលចាកចេញពីការងាររបស់ពួកគេដោយសារតែការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ និងរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលទាក់ទងនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់បុគ្គលិកមិនមែនវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងភូមិ និងតំបន់លំនៅដ្ឋាន ក៏ដូចជាការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការរួមចំណែក និងការទូទាត់ប្រាក់ត្រឡប់មកវិញតាមតម្រូវការ។

​

ត្រុង លេ

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/de-xuat-moi-ve-to-chuc-hoat-dong-cua-to-dan-pho-post963726.html