សំណើដើម្បីគ្រប់គ្រងខ្សែការពារឯករាជ្យចំនួន 3 នៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងរបស់ធនាគារ

ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំស្តីពីប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង (ICS) នៃធនាគារពាណិជ្ជ និងសាខាធនាគារបរទេស ដោយជំនួសសារាចរលេខ 13/2018/TT-NHNN។ នេះគឺជាជំហានកែសម្រួលដ៏សំខាន់មួយដើម្បីធ្វើសមកាលកម្មក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន 2024 ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពស្តង់ដារ Basel និងបង្កើនសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងហានិភ័យទូទាំងប្រព័ន្ធ។

Thời báo Ngân hàng•04/11/2025

យោងតាមរបាយការណ៍ពន្យល់របស់ SBV បទប្បញ្ញត្តិថ្មីគឺផ្អែកលើច្បាប់ឆ្នាំ 2024 ស្តីពីស្ថាប័នឥណទាន និងក្រឹត្យលេខ 26/2025/ND-CP របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីមុខងារ ភារកិច្ច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ SBV ។ ច្បាប់ថ្មីនេះមានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើននៅក្នុងមាត្រា 57 និង 58 ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង និងប្រព័ន្ធសវនកម្មផ្ទៃក្នុង ដែលធ្វើឱ្យសារាចរលេខ 13 បច្ចុប្បន្នលែងសមស្រប។

លើសពីនេះទៀត ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត SBV ក៏បានកត់សម្គាល់ពីការលំបាកមួយចំនួនពីធនាគារពាណិជ្ជ (CBs) និងសាខាធនាគារបរទេសទាក់ទងនឹងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងសវនកម្មផ្ទៃក្នុង។ នៅលើមូលដ្ឋាននោះ សេចក្តីព្រាងសារាចរត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងទិសដៅនៃការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពស្តង់ដារ Basel ថ្មី ខណៈពេលដែលការបន្ថែមខ្លឹមសារដែលបាត់ដូចជាការគ្រប់គ្រងហានិភ័យគំរូ តម្រូវការទិន្នន័យហានិភ័យ ការធ្វើតេស្តភាពតានតឹង និងការណែនាំស្តីពីការវាស់ស្ទង់ហានិភ័យអត្រាការប្រាក់នៅក្នុងសៀវភៅធនាគារ។

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាវិសោធនកម្មបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាការកែសម្រួលជាមូលដ្ឋានក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធ និងវិធីសាស្រ្ត សំដៅទៅរកការអនុវត្តអន្តរជាតិ បង្កើនតម្លាភាព និងធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធធនាគារ។

Đề xuất quy định 3 tuyến bảo vệ độc lập trong hệ thống kiểm soát nội bộ ngân hàng

ស្វែងរកមតិលើសេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំថ្មីស្តីពីប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង (ICS) នៃធនាគារពាណិជ្ជ និងសាខាធនាគារបរទេស។

ចំណុចសំខាន់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើខ្សែការពារឯករាជ្យចំនួនបីនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង។

ជាពិសេស ខ្សែការពារទីមួយគឺនាយកដ្ឋានបង្កើតហានិភ័យ រួមមាននាយកដ្ឋានបង្កើតប្រាក់ចំណូល នាយកដ្ឋានបង្កើតហានិភ័យ នាយកដ្ឋានបង្កើតហានិភ័យ នាយកដ្ឋានកំណត់ហានិភ័យសម្រាប់សកម្មភាពអាជីវកម្ម និងប្រតិបត្តិការជាក់លាក់នីមួយៗ។ នាយកដ្ឋានដែលបង្កើត ពង្រាយ និងប្រើប្រាស់គំរូ និងនាយកដ្ឋានបង្កើតហានិភ័យផ្សេងទៀត។ ខ្សែការពារទីមួយមានមុខងារកំណត់ អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ។

ខ្សែការពារទីពីរមានយ៉ាងហោចណាស់នាយកដ្ឋានអនុលោមភាព និងនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ ខ្សែការពារទីពីរមានមុខងារនៃការបង្កើតគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងហានិភ័យ បទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងស្តីពីការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។ ការវាស់វែង និងតាមដានហានិភ័យទូទាំងធនាគារ និងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ និងមុខងារនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់គំរូ;

ខ្សែការពារទីបី មានមុខងារសវនកម្មផ្ទៃក្នុង ដែលអនុវត្តដោយនាយកដ្ឋានសវនកម្មផ្ទៃក្នុង ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងសារាចរនេះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃវប្បធម៌គ្រប់គ្រង ដោយចាត់ទុកថាវាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សកម្មភាពគ្រប់គ្រងទាំងអស់នៅក្នុងធនាគារ។ វប្បធម៌នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្តង់ដារក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ បទប្បញ្ញត្តិផ្ទៃក្នុង រង្វាន់ និងយន្តការវិន័យ ដោយហេតុនេះការលើកទឹកចិត្តបុគ្គលម្នាក់ៗឱ្យកំណត់អត្តសញ្ញាណយ៉ាងសកម្ម និងគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៅកន្លែងធ្វើការ។

លើសពីនេះ ធនាគាររដ្ឋតម្រូវឱ្យធនាគារបង្កើតយន្តការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាព និងពហុវិមាត្រ ដោយជួយដល់ថ្នាក់គ្រប់គ្រងទាំងអស់ឱ្យដឹងពីស្ថានភាពហានិភ័យ ការរំលោភបំពាន ឬឧបទ្ទវហេតុក្លែងបន្លំ។ គោលការណ៍នៃ "ហានិភ័យកាន់តែខ្ពស់ ភាពញឹកញាប់នៃការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានកាន់តែធំ" ត្រូវបានរួមបញ្ចូលជាតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង។

សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំថ្មីពង្រីកវិសាលភាពនៃនិយមន័យ និងខ្លឹមសារនៃប្រភេទនៃហានិភ័យ រួមទាំងហានិភ័យឥណទាន ហានិភ័យទីផ្សារ ហានិភ័យប្រតិបត្តិការ ហានិភ័យសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល ហានិភ័យប្រមូលផ្តុំ និងហានិភ័យអត្រាការប្រាក់នៅក្នុងសៀវភៅធនាគារ។

ជាពិសេស ហានិភ័យអត្រាការប្រាក់នៅក្នុងសៀវភៅធនាគារត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិតជាបីក្រុម៖ ហានិភ័យគម្លាត ដែលកើតឡើងពីភាពមិនស៊ីគ្នារវាងកាលកំណត់នៃទ្រព្យសកម្ម និងបំណុល។ ហានិភ័យជាមូលដ្ឋានដែលកើតឡើងពីភាពខុសគ្នារវាងអត្រាការប្រាក់វាយតម្លៃ; ហានិភ័យជម្រើស ដែលកើតឡើងពីអាកប្បកិរិយារបស់អតិថិជន ឬលក្ខណៈផលិតផល។

ទាំងនេះគឺជាចំណុចថ្មីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការ Basel ដែលរួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងហានិភ័យស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងសារាចរណែនាំក៏បានបន្ថែមនូវគោលគំនិតថ្មីៗ ដូចជាហានិភ័យគំរូ ការធ្វើតេស្តភាពតានតឹង និងដើមទុន សេដ្ឋកិច្ច ដែលជួយឱ្យធនាគារមានការព្យាករណ៍ និងឧបករណ៍ឆ្លើយតបកាន់តែប្រសើរឡើងនៅក្នុងសេណារីយ៉ូការប្រែប្រួលទីផ្សារ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ធនាគាររដ្ឋតម្រូវឱ្យស្ថាប័នឥណទានរាយការណ៍ជាទៀងទាត់ជារៀងរាល់ឆ្នាំអំពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ ការវាយតម្លៃភាពគ្រប់គ្រាន់នៃដើមទុន និងសវនកម្មផ្ទៃក្នុង និងរក្សាកំណត់ត្រាពេញលេញ ដើម្បីបម្រើការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ។

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ការចេញសារាចរណែនាំថ្មីនេះមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងហានិភ័យរបស់ធនាគារពាណិជ្ជប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានគោលបំណងកសាងប្រព័ន្ធធនាគារប្រកបដោយសុវត្ថិភាព សុខភាព តម្លាភាព និងនិរន្តរភាពផងដែរ។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-quy-dinh-3-tuyen-bao-ve-doc-lap-trong-he-thong-kiem-soat-noi-bo-ngan-hang-173059.html