បទប្បញ្ញត្តិថ្មីដែលបានស្នើឡើងស្តីពីសហករណ៍

(Chinhphu.vn) - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីសហករណ៍ដើម្បីជំនួសក្រឹត្យលេខ 77/2019/ND-CP។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីសហករណ៍។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអង្គការសហប្រតិបត្តិការ (THT) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅតែពាក់ព័ន្ធនៃក្រឹត្យលេខ 77/2019/ND-CP ខណៈពេលដែលធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម និងជំនួសខ្លឹមសារឱ្យសមស្របទៅនឹងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ជាពិសេស ក្រុមនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម និងជំនួសមានដូចខាងក្រោម៖

ខ្លឹមសារត្រូវបានកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងកែលម្អ

វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានជាមួយច្បាប់ស្តីពីសហករណ៍ និងគោលការណ៍ណែនាំអនុវត្តរបស់វា៖

សហករណ៍ គឺជាអង្គការមួយដែលគ្មានបុគ្គលិកលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ ដែលបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការដែលបង្កើតឡើងដោយស្ម័គ្រចិត្តដោយបុគ្គល ឬនីតិបុគ្គលយ៉ាងហោចណាស់ពីរនាក់ ដែលរួមគ្នាចូលរួមចំណែកដើមទុន និងកម្លាំងពលកម្ម ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចជាក់លាក់ ចែករំលែកផលប្រយោជន៍ និងទទួលខុសត្រូវរួមគ្នា។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយក្រឹត្យលេខ 113/2024/ND-CP ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យដកវិសាលភាពនៃអង្គភាពគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម (AMB) ចេញពីក្រឹត្យលេខ 113/2024/ND-CP ហើយបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនទៅក្នុងក្រឹត្យតែមួយ។ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៃ AMB នឹងត្រូវបានផ្ទេរពីក្រឹត្យលេខ 113/2024/ND-CP ទៅក្រឹត្យនេះ។ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ (ដូចជាគោលនយោបាយគាំទ្រ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្មពីប្រភពគាំទ្រ។ល។) នឹងត្រូវបានយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 113/2024/ND-CP។

ការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិទូទៅមានលក្ខណៈស្តង់ដារ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យមានការធ្វើវិសោធនកម្ម ការបំពេញបន្ថែម និងការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិប្រសើរឡើងលើនិយមន័យ គោលគំនិត ការចូលរួមចំណែករបស់សមាជិកនៃសហករណ៍ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សហករណ៍ សកម្មភាពហាមឃាត់ទាក់ទងនឹងសហករណ៍។ល។ ដោយផ្អែកលើការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសហករណ៍មានលក្ខណៈជាក់លាក់។ ព័ត៌មានលម្អិតត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងជំពូកទី I នៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យ។

ការបែងចែករវាងសហករណ៍ពីរប្រភេទ៖ ការបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់រវាងសហករណ៍ដែលត្រូវចុះបញ្ជី និងសហករណ៍ដែលតម្រូវឱ្យចុះបញ្ជី។ ការធ្វើវិសោធនកម្ម ការបំពេញបន្ថែម និងការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះលើនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត ប្រតិបត្តិការ ការផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន និងការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការសម្រាប់សហករណ៍នីមួយៗ។

ការកែលម្អគោលនយោបាយគាំទ្រសហករណ៍៖ ការបំពេញបន្ថែម និងកែលម្អជំពូកមួយ ដែលគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍសហករណ៍ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍គោលនយោបាយ ខ្លឹមសារគោលនយោបាយ និងគោលនយោបាយគាំទ្រសហករណ៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍទៅជាសហករណ៍។ ការបំពេញបន្ថែមប្រការ ២ នៃមាត្រា ១០៩ នៃច្បាប់ស្តីពីសហករណ៍ ដូចដែលបានស្នើសុំដោយ ក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិភាគតិច និងគណៈកម្មាធិការនៃរដ្ឋសភា នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ ២៦៦/BC-UBDNGS ចុះថ្ងៃទី ៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ និងគណៈកម្មាធិការស្តីពីញត្តិ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ ៤៥៩/BC-UBDNGS ចុះថ្ងៃទី ៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥។

កែប្រែ បំពេញបន្ថែម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីឱ្យស្របតាមនិន្នាការប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍរបស់សហករណ៍ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

ការបង្កើតស្ថានភាពសមាជិកភាព និងការកំណត់កាលបរិច្ឆេទបង្កើតសហករណ៍៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យមានការបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលបទបញ្ជា ដើម្បីបញ្ជាក់ពីដំណើរការនៃការទទួលយកសមាជិក ការបញ្ចប់ស្ថានភាពសមាជិកភាព និងពេលវេលានៃការបង្កើត និងបញ្ចប់ស្ថានភាពសមាជិកភាពនៅក្នុងសហករណ៍។ ការបញ្ជាក់កាលបរិច្ឆេទបង្កើតសហករណ៍ ដើម្បីជៀសវាងជម្លោះក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការ។

វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់៖

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរាយការណ៍ និងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានគួរតែត្រូវគ្នាទៅនឹងសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍របស់សហករណ៍៖ ការពង្រឹងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការធ្វើទំនើបកម្មប្រព័ន្ធរាយការណ៍។ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះស្នើឱ្យមានការកែប្រែជាមូលដ្ឋានចំពោះប្រព័ន្ធរាយការណ៍សម្រាប់សហករណ៍ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដោយមានគោលបំណងធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងជឿនលឿនផ្នែកបច្ចេកវិទ្យា។ ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះលុបចោលតម្រូវការសម្រាប់សហករណ៍ក្នុងការដាក់របាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពព័ត៌មានតាមអ៊ីនធឺណិតតាមរយៈប្រព័ន្ធព័ត៌មានជាតិស្តីពីសហករណ៍។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងការរាយការណ៍គួរតែត្រូវបានតម្រឹមជាមួយនឹងសមត្ថភាពបច្ចុប្បន្នរបស់ភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីអាជីវកម្មគ្រប់កម្រិត៖ ភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីអាជីវកម្មក្នុងស្រុកគួរតែរាយការណ៍តាមរយៈប្រព័ន្ធព័ត៌មានជាតិស្តីពីសហករណ៍បច្ចុប្បន្នរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរដ្ឋ ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពតាមអ៊ីនធឺណិតពីសមាគមសហករណ៍។ នេះជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធរដ្ឋបាលលើអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការប្រមូល និងដំណើរការទិន្នន័យដោយដៃ។ ធានាបាននូវភាពទាន់ពេលវេលា ភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃទិន្នន័យគ្រប់គ្រងពីកម្រិតកណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិទាក់ទងនឹងតម្លាភាព និងការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានសម្រាប់គោលបំណងពន្ធដារ៖ ដើម្បីអនុវត្តផែនការសកម្មភាពជាតិ និងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូល ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងការរក្សាទុកព័ត៌មានកំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់សមាជិក THT ដែលមានសមាមាត្រចូលរួមចំណែកដើមទុន 25% ឬច្រើនជាងនេះ (អ្នកដែលមានអំណាចគ្រប់គ្រងសំខាន់) សម្រាប់រយៈពេលអប្បបរមា 5 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយច្បាប់លេខ 14/2022/QH15 ស្តីពីការប្រឆាំងការលាងលុយកខ្វក់ និងផែនការសកម្មភាពជាតិដែលបានស្នើឡើង ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានតាមការស្នើសុំសម្រាប់គោលបំណងពន្ធដារ ដើម្បីបំពេញតាមអនុសាសន៍អន្តរជាតិ។ ការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមានលក្ខណៈជាស្ថាប័នមិនត្រឹមតែបញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការអនុវត្តស្តង់ដារអន្តរជាតិស្តីពីតម្លាភាពពន្ធដារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយបង្កើនកិត្យានុភាពជាតិ ការពារហានិភ័យផ្នែកច្បាប់ និងបង្កើតបរិយាកាសអាជីវកម្មដែលមានសុខភាពល្អក្នុងទំនាក់ទំនង សេដ្ឋកិច្ច អន្តរជាតិផងដែរ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងកែលម្អពាក្យបច្ចេកទេសផ្នែកច្បាប់ ដើម្បីធានាថាវាឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវអំពីខ្លឹមសារដែលបានគ្រោងទុក ខណៈពេលដែលក៏ធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។ ការធ្វើឱ្យស្តង់ដារនៃការបង្ហាញពាក្យបច្ចេកទេសផ្នែកច្បាប់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការរៀបចំឯកសារច្បាប់។ ដូចជាវិធីនៃការដកស្រង់ឯកសារច្បាប់។ វិធីនៃការបង្ហាញលេខ និងនិមិត្តសញ្ញាគណិតវិទ្យា (%)...។ និងការប្រើប្រាស់ពាក្យ «បទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការ» ជំនួសឱ្យ «ខ្លឹមសារ» ដែលបានកត់ត្រានៅក្នុងកិច្ចសន្យាសហប្រតិបត្តិការ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងសុពលភាពផ្នែកច្បាប់កាន់តែច្រើន។

បន្ថែម "លេខសម្គាល់" និង "លេខឯកសារផ្លូវច្បាប់" ទៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ ដើម្បីធានាបាននូវការកំណត់អត្តសញ្ញាណកាន់តែច្បាស់របស់សមាជិក THT។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបច្ចុប្បន្នបើកចំហសម្រាប់ការអត្ថាធិប្បាយជាសាធារណៈនៅលើវិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm