សំណើកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថិរភាពតម្លៃ ការកំណត់តម្លៃ និងការប្រកាសតម្លៃ

(Chinhphu.vn) - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ៨៥/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ។

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ ​ស្នើ​ឲ្យ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​បទប្បញ្ញត្តិ​ស្តីពី​ស្ថិរភាព​តម្លៃ ការកំណត់​តម្លៃ និង​ការ​ប្រកាស​តម្លៃ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ស្តីពីតម្លៃឆ្នាំ២០២៣ និងឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ រួមមាន អនុក្រឹត្យលេខ ៨៥/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរួច ទទួលបានលទ្ធផលជាវិជ្ជមាន ក្នុងការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតម្លៃ និងដំណើរការនៃការប្រកួតប្រជែងតម្លៃទីផ្សារឱ្យសមស្រប។ ការកំណត់ដោយខ្លួនឯងនៃតម្លៃនៃផលិតកម្ម និងអង្គការអាជីវកម្ម និងបុគ្គល គោរពច្បាប់ សេដ្ឋកិច្ច គោលបំណងគ្រប់គ្រងការបង្កើត និងចលនាតម្លៃទីផ្សារ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការធានាបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃតម្លៃជាចម្បងដោយវិធានការម៉ាក្រូដោយប្រយោលស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ។

អនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការធ្វើឲ្យស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចស្របតាមគំរូសម្រួលបរិក្ខាររបស់រដ្ឋនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន បង្កើតច្រករបៀងច្បាប់ ដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងភ្លាមៗ ដកចេញនូវស្ថាប័ន ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការច្បាប់ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងស្ថានភាពថ្មីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានពិនិត្យ និងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃឆ្នាំ 2023 ដោយក្នុងនោះ ខ្លឹមសារវិសោធនកម្មមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ ការវាយតម្លៃរដ្ឋ ការប្រកាសតម្លៃ និងឈ្មោះភ្នាក់ងារដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការរៀបចំបរិក្ខារនៃច្បាប់នេះ ក៏ត្រូវមានសេចក្តីលម្អិតក្នុងពេលជាមួយគ្នាផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួន នៃអនុក្រឹត្យលេខ ៨៥/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី១០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃឆ្នាំ២០២៣ និងក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ។ 85/2024/ND-CP ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃតម្លៃរដ្ឋ។

អំពីស្ថេរភាពតម្លៃ

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពស្ថិរភាពតម្លៃរបស់រដ្ឋ ច្បាប់តម្លៃឆ្នាំ 2023 កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអាជ្ញាធររបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តស្ថិរភាពតម្លៃ ក្នុងនោះសម្រាប់ស្ថិរភាពតម្លៃនៅពេលដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចប្រកាសស្ថានភាពអាសន្ន ឧបទ្ទវហេតុ គ្រោះមហន្តរាយ គ្រោះធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត និងកម្រិតតម្លៃទីផ្សារមានភាពប្រែប្រួលល្អ។ នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងវិស័យ និងវិស័យសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានស្ថិរភាពតម្លៃនឹងដឹកនាំក្នុងការណែនាំ និងបញ្ជូននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីសំយោគ និងដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ ផ្អែកលើនោះ ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តគឺអនុវត្តដោយមន្ទីរ អង្គភាព សាខា និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ស្រុក ដោយផ្អែកលើការចាត់តាំងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ការអនុវត្តគំរូរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកទូទាំងប្រទេស ចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ៣២ នៃក្រឹត្យលេខ ១២៥/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ១១ ខែ មិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥ ផ្ទេរភារកិច្ចជូនរដ្ឋាភិបាលពីគណៈកម្មការរៀបចំតារាងតម្លៃប្រជាជន។ កំណត់ក្នុងចំណុច ក ប្រការ ២ ប្រការ ៦ ដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមប្រព័ន្ធច្បាប់ និងធានាថាមិនមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់ នៅពេលដែលអនុក្រឹត្យលេខ ១២៥/២០២៥/ND-CP ផុតកំណត់ក្រោយថ្ងៃទី ២៨ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៧ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មចំណុច ក ប្រការ ២ ប្រការ ៦ នៃក្រឹត្យលេខ ៨៥/២០២៤/ND-CP ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៃ CP125/ND-CP ។ ជាពិសេស ក្រសួងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ក ប្រការ ២ ប្រការ ៦ នៃក្រិត្យលេខ ៨៥/២០២៤/ND-CP ដូចខាងក្រោម៖ "ក) នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងវិស័យ និងវិស័យត្រូវវាយតម្លៃការអភិវឌ្ឍជាក់ស្តែង និងកម្រិតតម្លៃទីផ្សារនៃទំនិញ និងសេវាក្នុងតំបន់ ដើម្បីរៀបចំរបាយការណ៍ស្ថិរភាពតម្លៃ (រួមទាំងខ្លឹមសារនៃប្រការ ១ មាត្រា ៥ នេះ) ។ រួមនឹងសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរសម្រាប់ស្ថិរភាពតម្លៃ (រួមទាំងខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងចំណុច ខ នៃប្រការនេះ) ទៅកាន់មន្ទីរហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីសំយោគ បញ្ជូនមកគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីពិនិត្យ សម្រេចលើគោលនយោបាយសមស្រប វិធានការ និងការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ស្ថិរភាពតម្លៃ និងការចាត់ចែងការអនុវត្ត ប្រសិនបើចាំបាច់ មន្ទីរហិរញ្ញវត្ថុត្រូវស្នើសុំរបាយការណ៍ពាក់ព័ន្ធរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធនានារបស់ខេត្ត។ មន្ទីរ អង្គភាព វិស័យ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តតាមការចាត់តាំងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលអំពីលទ្ធផលស្ថិរភាពតម្លៃ ហើយផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីធ្វើការសំយោគតាមបទប្បញ្ញត្តិ»។

ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ២ ប្រការ៣ នៃសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ បានចែងអំពីការលុបចោលមាត្រា ៣២ នៃក្រិត្យលេខ ១២៥/២០២៥/ND-CP ពីព្រោះ (i) ប្រការ ១ ប្រការ ១ នៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ បានកែប្រែចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ៦ នៃក្រឹត្យលេខ ៨៥/២០២៤ នៃមាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ព. ការបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃក៏បានចែងអំពីវិសោធនកម្មចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ២០ នៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ ហើយរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦។

អំពីតម្លៃ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មឈ្មោះ "នាយកដ្ឋានបម្រុងរដ្ឋប្រចាំតំបន់" ទៅជា "អនុនាយកដ្ឋានបម្រុងរដ្ឋប្រចាំតំបន់" ត្រង់ចំណុច ខ, គ, ប្រការ ២, ប្រការ ៩ ស្របតាមរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពថ្មីក្នុងឯកសារគ្រប់គ្រងមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អង្គភាព។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឲ្យដឹងថា ឈ្មោះសេវាដែលរដ្ឋកំណត់តម្លៃសម្រាប់ “សេវាជួលយន្តហោះធម្មនុញ្ញ និងធម្មនុញ្ញផ្លូវការ (គិតគូរពីកត្តាយន្តហោះបម្រុង) ដោយប្រើថវិការដ្ឋ” មានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ ដែលជាសេវាតម្លៃ ២ កម្រិត។ តម្លៃដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋអនុវត្តចំពោះអង្គភាពទាំងអស់ដែលជួលយន្តហោះធម្មនុញ្ញ និងធម្មនុញ្ញ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃការបញ្ជាទិញ ឬការដេញថ្លៃឡើយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានតែអង្គការកណ្តាលប៉ុណ្ណោះដែលបានបញ្ជាឱ្យផ្តល់សេវាយន្តហោះធម្មនុញ្ញ និងធម្មនុញ្ញដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ (ក្រឹត្យលេខ 96/2021/ND-CP) ។ ដើម្បីធានាបាននូវការគ្របដណ្តប់នៃករណី (ការបញ្ជាទិញ ការដេញថ្លៃ) ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីឈ្មោះសេវានេះនៅក្នុងក្រុមនៃកម្រិតតម្លៃ 2 ផ្សេងទៀតនៅចំណុច ឃ ចំណុច 2 មាត្រា 9 នៃក្រិត្យលេខ 85/2024/ND-CP ដើម្បីកុំឱ្យវាច្រឡំជាមួយនឹងដំណើរការកំណត់តម្លៃនៃករណីសេវាប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដែលបញ្ជាដោយអង្គការកណ្តាល ដូចដែលបានកំណត់នៅចំនុចទី 2 មាត្រា 9 បន្ថែមលើមូលដ្ឋានច្បាប់។ អនុវត្តដំណើរការកំណត់តម្លៃ និងអនុលោមតាមការអនុវត្តជាក់ស្តែងនាពេលថ្មីៗនេះ (យោងតាមក្រឹត្យលេខ 96/2021/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 2 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2021 របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការធានាជើងហោះហើរនៃយន្តហោះពិសេស និងបន្ទប់ពិសេស ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (ឥឡូវក្រសួងសំណង់) ជាភ្នាក់ងារវាយតម្លៃលើខ្លឹមសារនៃការកំណត់តម្លៃ មាត្រា 2 ។ 9 និងចំណុច ខ ប្រការ 2 មាត្រា 11. ជាពិសេស ខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មមានដូចខាងក្រោម៖

ចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៩៖

"ឃ) សម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានតម្លៃពីរកម្រិតផ្សេងទៀត (រួមទាំងសេវាធម្មនុញ្ញនៃយន្តហោះផ្លូវការ និងកាប៊ីនឯកជនដោយគិតគូរពីយន្តហោះបម្រុង និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ) ក្រៅពីទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច ក, ខ និង គ នៃប្រការនេះ៖ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការកំណត់តម្លៃជាក់លាក់ត្រូវរៀបចំការជ្រើសរើស និងស្នើសុំទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើពាណិជ្ជកម្មលើទំនិញ និងសេវាកម្ម។ អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ៣ នៃមាត្រានេះ”។

ចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ១១៖

"ខ) សម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានតម្លៃពីរកម្រិតផ្សេងទៀត និងសេវាធម្មនុញ្ញផ្លូវការ (គិតគូរពីកត្តាយន្តហោះបម្រុង) ដោយប្រើថវិការដ្ឋ៖ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការកំណត់តម្លៃជាក់លាក់ត្រូវអនុម័តលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃផែនការតម្លៃ និងបញ្ជូនឯកសារដើម 01 ច្បាប់ចម្លងដូចមានចែងក្នុងប្រការ 3 នៃមាត្រានេះទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីកំណត់តម្លៃអតិបរមា ឬតម្លៃអប្បបរមា។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៥ ប្រការ ៩ ស្តីពីការបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលរៀបចំផែនការតម្លៃសម្រាប់ភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពស្មោះត្រង់នៃទិន្នន័យក្នុងឯកសារផែនការតម្លៃ ដើម្បីបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលរៀបចំផែនការតម្លៃសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលកំណត់តម្លៃរបស់រដ្ឋ។

ក្រសួងក៏បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ១ មាត្រា ១០ ស្តីពីការបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ភ្នាក់ងារវាយតម្លៃផែនការតម្លៃ ដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវខ្លឹមសារដែលត្រូវធ្វើក្នុងការវាយតម្លៃឯកសារផែនការតម្លៃរបស់ស្ថាប័ន និងបុគ្គលដើម្បីកំណត់ និងស្នើសុំតម្លៃ ហើយទន្ទឹមនឹងនេះ ឱ្យស្របនឹងប្រការ ៤ និង ៥ នៃមាត្រានេះ៖ "១. ការកំណត់តម្លៃលើគម្រោងការវាយតម្លៃថ្លៃ ស្នើតម្លៃតាមគោលការណ៍ មូលដ្ឋាន និងវិធីសាស្ត្រកំណត់តម្លៃដែលចេញដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ស្របតាមទម្រង់នៃការកំណត់តម្លៃទំនិញ និងសេវាកម្ម ខ្លឹមសារនៃការវាយតម្លៃបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវគំនិត ទិន្នន័យ ការពន្យល់អំពីហេតុផល និងលទ្ធផលវាយតម្លៃធៀបនឹងសំណើរបស់ស្ថាប័ន ឬបុគ្គលដែលរៀបចំផែនការតម្លៃ”។

អំពីការប្រកាសតម្លៃ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឲ្យដឹងថា កាលពីថ្ងៃទី១៨ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥ រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៧៦/២០២៥/QH១៥ ស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់នីតិកាលទី១៥ ដែលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ រួមមានក្រសួងចំនួន១៤ និងក្រសួងចំនួន០៣។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យកំណត់មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ក្រសួង យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៧៦/២០២៥/QH១៥។ ដូច្នេះហើយ បន្ទាប់ពីបានពិនិត្យបញ្ជីឈ្មោះក្រសួង និងខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ក្រសួងមួយចំនួន ដែលកំណត់ក្នុងក្រិត្យលេខ 85/2025/ND-CP នោះ លែងស្របនឹងដំណោះស្រាយលេខ 176/2025/QH15 និងក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានចេញក្នុងឆ្នាំ 2025 ស្តីពីមុខងារ និងមុខងាររបស់ក្រសួងទៀតហើយ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យកែប្រែឈ្មោះក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួងឱ្យត្រូវគ្នានឹងឈ្មោះក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួងថ្មី បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមដំណើរការនៃការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការប្រកាសតម្លៃនៅក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់ក្រសួង និងមូលដ្ឋាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅកំណត់ទម្រង់នៃការផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីឈ្មោះអង្គភាពជួញដូរទំនិញ និងសេវា ដែលអនុវត្តការប្រកាសតម្លៃជាទម្រង់នៃសេចក្តីជូនដំណឹង។

យើងសូមអញ្ជើញអ្នកអានឱ្យអានសេចក្តីព្រាងពេញលេញ និងផ្តល់យោបល់នៅទីនេះ។/.

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm