តាមរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៩ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម)។
បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលគួរឲ្យព្រួយបារម្ភបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺថា តើជីគួរត្រូវជាប់ពន្ធ VAT 5% ដូចមុនដែរឬទេ?
ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃគោលនយោបាយពន្ធបច្ចុប្បន្ន
យោងតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 57/1997/L-CTN ក្នុងឆ្នាំ 1997 ជីត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% ។ ច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែមលេខ ១៣/២០០៨/QH12 ចុះថ្ងៃទី ៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០០៨ មាត្រា ៨- អត្រាពន្ធ ប្រការ ២ ចំណុច ២.b ចែងថា ជីត្រូវមានអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥%។
នៅឆ្នាំ 2015 យោងតាមច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 71 ជីមិនត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទេ។
យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់សមាគមន៍ កសិកម្ម ទូទៅ និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទវៀតណាម បានឲ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីរយៈពេល ៩ ឆ្នាំនៃការអនុវត្តការផ្ទេរផលិតផលជីពីប្រធានបទ 5% ទៅប្រធានបទគ្មាន VAT ចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនបានកើតឡើង។
ទីមួយ រាល់ការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែមនៃវត្ថុធាតុដើម និងសេវាកម្មសម្រាប់ផលិតជីមិនអាចកាត់ចេញបានទេ ហើយត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតផល បង្កើនថ្លៃដើម និងតម្លៃលក់ជី។ យោងតាមស្ថិតិរបស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បរិមាណនៃការបញ្ចូល VAT ដែលមិនអាចកាត់ និងបញ្ចូលក្នុងការចំណាយលើការផលិតជីពីឆ្នាំ 2015 ដល់ឆ្នាំ 2022 បានកើនឡើងដល់ជិត 10,000 ពាន់លានដុង។
 |
| ជី Ca Mau នាំចេញនៅកំពង់ផែ |
ទីពីរ ការថយចុះនៃការវិនិយោគនៃសហគ្រាសផលិត និងពាណិជ្ជកម្មជីក្នុងស្រុកគឺដោយសារហេតុផលពីរយ៉ាង៖ បញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែមនៃសកម្មភាពវិនិយោគច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិជ្ជាមិនត្រូវបានកាត់ទុក ដែលនាំឱ្យអត្រាវិនិយោគកើនឡើង និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។ ជាមួយគ្នានេះ ការផ្លាស់ប្តូរផលិតផលជីពីកម្មវត្ថុនៃតម្លៃបន្ថែម 5% ទៅជាកម្មវត្ថុមិនអាករលើតម្លៃបន្ថែម នាំឱ្យរាល់ការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ផលិតកម្មជី និងការលក់ដូរមិនត្រូវបានកាត់ទុក ហើយត្រូវយកទៅគិតជាការចំណាយ ធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណេញរបស់សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកមានការថយចុះ។ កត្តានេះនាំឱ្យមានហានិភ័យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មជីក្នុងស្រុក ប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យកសិកម្មរបស់វៀតណាម នៅពេលដែលបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្មជីក្នុងស្រុកថយក្រោយ ដោយសារខ្វះការវិនិយោគ ថ្លៃដើមផលិតជីក្នុងស្រុកខ្ពស់ដោយសារតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែម ហើយអ្នកប្រើប្រាស់ពឹងផ្អែកលើជីដែលនាំចូល។ មុនខែមករា ឆ្នាំ 2015 នៅពេលដែលច្បាប់លេខ 71 ចូលជាធរមាន គម្រោងវិនិយោគសរុបសម្រាប់ជីមានសមត្ថភាព 3.5 លានតោន/ឆ្នាំ បន្ទាប់ពីពេលនោះ សមត្ថភាពវិនិយោគសរុបមានត្រឹមតែ 370,000 តោនប៉ុណ្ណោះ។
ទី៣៖ ជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងមិនស្មើគ្នារវាងជីដែលផលិតក្នុងស្រុក និងជីនាំចូល នៅពេលដែលជីដែលនាំចូលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥%។
ប្រសិនបើអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើជី យោងតាមការគណនាដោយអ្នកជំនាញ និងការព្យាករណ៍ដោយក្រុមសហគ្រាសផលិតជីដែលបានចុះបញ្ជីដែលមានចំនួនលើសពី 50% នៃទិន្នផលប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក តម្លៃជីដល់កសិករមានចន្លោះពី 1-5% ។
ការបញ្ចុះតម្លៃជីបរិមាណ
ផ្អែកលើទិន្នន័យពីរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានចុះបញ្ជីរបស់ក្រុមហ៊ុនជីចំនួន 9 ដែលតំណាងឱ្យប្រភេទជី (អ៊ុយ, ឌីអេភី, ផូស្វ័រ, NPK រួមទាំងជី Ca Mau, ជី Phu My, ជី Ha Bac, Hai Phong DAP, ជី Binh Dien, Lam Thao Super Fertilizer, Van Dien Phosphate Binh Fertilizer ភាគខាងត្បូង) ស្មើនឹង 57% នៃការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកសរុប ក្រុមវិភាគបរិមាណនៃគម្រោងលើកកម្ពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងវិស័យឯកជនវៀតណាម (IPSC) បានធ្វើការគណនាបរិមាណលម្អិត។
បច្ចុប្បន្ន អត្រាបញ្ចូល VAT ជាមធ្យមសម្រាប់ផលិតកម្មជីអ៊ុយគឺ 9.3%, NPK គឺ 6.4%, DAP គឺ 8.1%; ជីផូស្វ័រគឺ ៧,៧% ។
 |
| ជី Ca Mau គឺពេញលេញបំផុតចាប់ពីគុណភាពផលិតផល រហូតដល់សេវាកម្ម ឃ្លាំង និងការដឹកជញ្ជូនទំនិញនាំចេញ។ |
តម្លៃនៃទំនិញដែលបានលក់/សមាមាត្រចំណូលនៃផលិតកម្មជីនឹងថយចុះ នៅពេលកែសម្រួលផលិតផលជីពីកម្មវត្ថុដែលមិនមែនជាអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែមដោយសារការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តគណនេយ្យ សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបំបែកធាតុបញ្ចូល VAT ចេញពីតម្លៃបញ្ចូលផលិតកម្ម។
ជាពិសេស នៅពេលដែលជីមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម តម្លៃថ្លៃដើមរួមបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែម ដែលធ្វើឱ្យសមាមាត្រតម្លៃ/ចំណូល 78% ។ នៅពេលដែលជីត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម តម្លៃថ្លៃដើមត្រូវបានបំបែកចេញពីតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែម ដែលធ្វើឲ្យសមាមាត្រតម្លៃ/ចំណូលត្រឹមតែប្រហែល 71-73% ប៉ុណ្ណោះ (អាស្រ័យលើប្រភេទជី)។
ដូច្នេះតម្លៃជីអ៊ុយ ឌីអេភី និងផូស្វាត ដែលផលិតក្នុងស្រុកមានការថយចុះពី ១-២%។
«តម្លៃជីដែលនាំចូលអាចកើនឡើង ប៉ុន្តែយោងទៅតាមរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារជីបច្ចុប្បន្ន (ការប្រើប្រាស់ជីក្នុងស្រុក ៦៩.២% ការប្រើប្រាស់ជីនាំចូលមាន ៣០.៨%) វានឹងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកផលិតជីក្នុងស្រុកកែសម្រួលកម្រិតទីផ្សារជី។ តម្លៃជីផលិតក្នុងស្រុកធ្លាក់ចុះ តម្លៃលក់ជីដែលផលិតក្នុងស្រុកមានការថយចុះដែលនឹងបង្កើតផលប៉ះពាល់ប្រកួតប្រជែងដែលនាំឱ្យតម្លៃជីនាំចូលធ្លាក់ចុះ។ លោកបណ្ឌិត Tran Thi Hong Thuy ប្រធានក្រុមគម្រោង USAID IPSC មានប្រសាសន៍ថា៖
វិភាគលើបរិមាណរដ្ឋ លោកស្រី Thuy បាននិយាយថា ប្រសិនបើយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នោះ ចំណូលថវិកានឹងកើនឡើង 1,541 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ព្រោះទិន្នផលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមពីជីនឹងឡើងដល់ 6,225 ពាន់លានដុង ហើយការកាត់បញ្ចូល VAT នឹងមានចំនួន 4,713 ពាន់លានដុង។
យោងតាមសមាគមកសិករវៀតណាម ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015 នៅពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើកទី 71 ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជីតម្លៃលក់ក្នុងស្រុកនៃជីអាសូតបានកើនឡើង 7,2 - 7,6% ។ ជី DAP កើនឡើង 7.3 - 7.8%, ជី superphosphate កើនឡើង 6.5 - 6.8%; NPK និងជីសរីរាង្គកើនឡើង 5.2 - 6.1% ... បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំដែល VAT 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើជី។
ក្នុងករណីបទប្បញ្ញត្តិពន្ធត្រឡប់ទៅច្បាប់មុន តើសហគ្រាសក្នុងសមាគមកសិករអាចកាត់បន្ថយតម្លៃលក់បានដែរឬទេ? យោងតាមលោក Le Anh Tuan ប្រធានគណនេយ្យករនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមផ្សំជី និងគីមី Ha Bac ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ជី Ha Bac បានបាត់បង់លុយ ហើយការផលិត និងអាជីវកម្មជួបការលំបាកខ្លាំង។ ដោយសារវាមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម សហគ្រាសមិនមានសិទ្ធិដកពន្ធបញ្ចូលវិញទេ សម្រាប់ជី Ha Bac តែមួយបរិមាណគឺប្រហែល 240 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលបណ្តាលឱ្យថ្លៃដើមផលិតកម្មកើនឡើង។
ប្រសិនបើអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានអនុវត្តនោះ អាជីវកម្មដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការកាត់ពន្ធនឹងមានធនធានក្នុងការវិនិយោគ កាត់បន្ថយការចំណាយ និងបង្កើនគុណភាពជី។ លោក Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា "ប្រសិនបើតម្លៃធាតុចូលនៅតែមានស្ថេរភាពដូចបច្ចុប្បន្ន យើងនឹងប្តេជ្ញាកាត់បន្ថយតម្លៃលក់យ៉ាងហោចណាស់ 2-3%" ។
ចាប់តាំងពីការអនុវត្តច្បាប់ពន្ធ៧១មក តម្លៃជីបានកើនឡើង ៣០%។ ជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទេ ដូច្នេះសហគ្រាសផលិតមិនអាចទទួលបានប្រាក់ពន្ធសងវិញទេ ហើយពួកគេបានបន្ថែមប្រាក់នោះទៅក្នុងថ្លៃដើមនៃទំនិញដែលបានលក់។ ស្ថានភាពកាន់តែលំបាកនៅពេលដែលសម្ភារៈបញ្ចូលខ្វះខាត ហើយរងផលប៉ះពាល់ដោយស្ថានភាពពិភពលោកក្រោយសង្គ្រាមរុស្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែន តម្លៃជីបន្តកើនឡើង។
មុនឆ្នាំ ២០១៤ តម្លៃជីសម្រាប់ដាំដុះលើដំណាំបន្លែ ១ សៅ (០,១ ហ.ត) មានត្រឹមតែប្រហែល ៣០ ម៉ឺនដុង ក្នុងចំណោមថវិកាសរុប ១ លានដុង រួមទាំងថ្លៃដើមចូលទាំងអស់។ ប៉ុន្តែចាប់ពីឆ្នាំ២០១៤មក ការឡើងថ្លៃជីបានធ្វើឲ្យតម្លៃនេះកើនដល់ជិត៥០ម៉ឺនដុង។ នេះមានន័យថាតម្លៃជីបានកើនឡើងពី៣០-៣៥% ស៊ីផលចំណេញរបស់កសិករ។
ដូច្នេះហើយ ការដកជីចេញពីបញ្ជីផលិតផលមិនជាប់ពន្ធ មិនត្រឹមតែមានប្រយោជន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមិនសមរម្យទៀតផង ដែលធ្វើឲ្យតម្លៃជីកើនឡើង។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2014 ក្រុមហ៊ុនជីត្រូវកាត់បន្ថយការចំណាយ ដូច្នេះពួកគេបានកាត់បន្ថយកម្មវិធីគាំទ្រដល់កសិករទាក់ទងនឹងតម្លៃលក់ ឬសកម្មភាពសាកល្បងដី។ ដូច្នេះអ្នកផលិតកសិកម្មមានគុណវិបត្តិបើធៀបនឹងមុន។
ការព្រួយបារម្ភមួយទៀតគឺបញ្ហាកើនឡើងនៃជីក្លែងក្លាយ។ នៅពេលដែលកសិករចង់កាត់បន្ថយការចំណាយ ពួកគេនឹងផ្តល់អាទិភាពលើការប្រើប្រាស់ជីដែលមានតំលៃថោក ដូច្នេះមនុស្សជាច្រើនបានឆ្លៀតយកប្រយោជន៍ពីចិត្តគំនិតនោះ ដើម្បីបង្កើតផលិតផលដែលមានគុណភាពទាប ដោយលាយគ្រឿងផ្សំក្លែងក្លាយ។
កសិករតែងតែចង់ផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់ផលិតផលជីដែលផលិតដោយសហគ្រាសក្នុងស្រុក ជាពិសេសផលិតផលមីក្រូជីវសាស្រ្ត និងអសរីរាង្គទំនើបៗ ប៉ុន្តែតម្លៃលក់ត្រូវកាត់បន្ថយបន្តិច និងមានស្ថេរភាពជាងមុន។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dinh-luong-tac-dong-cua-viec-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d228520.html
Kommentar (0)