យោងតាមកម្មវិធីសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៩ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំរដ្ឋសភាលើចំណុចមួយចំនួនដែលនៅសេសសល់នៃការខ្វែងគំនិតគ្នានៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម)។
បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលត្រូវបានជជែកវែកញែកច្រើនបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺថាតើជីគួរតែត្រូវបានកំណត់អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ពីមុនឬអត់។
ចំណុចខ្វះខាតនៃគោលនយោបាយពន្ធដារបច្ចុប្បន្ន។
យោងតាមច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 57/1997/L-CTN ឆ្នាំ 1997 ជីត្រូវបានជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមតាមអត្រា 5%។ ច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 13/2008/QH12 ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2008 មាត្រា 8 - អត្រាពន្ធ ប្រការ 2 ចំណុច 2.b ចែងថាជីត្រូវបានជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមតាមអត្រា 5%។
នៅឆ្នាំ ២០១៥ យោងតាមច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលេខ ៧១ ជីត្រូវបានលើកលែងពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។
យោងតាមសមាគម កសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទវៀតណាម បន្ទាប់ពីអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរពីទំនិញជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% ទៅជាទំនិញមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) រយៈពេល ៩ ឆ្នាំ ចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនបានកើតឡើង។
ទីមួយ អាករលើតម្លៃបន្ថែមលើវត្ថុធាតុដើម និងសេវាកម្មដែលប្រើប្រាស់ក្នុងការផលិតជីមិនអាចកាត់កងបានទេ ហើយត្រូវតែរាប់បញ្ចូលជាផ្នែកមួយនៃថ្លៃដើមផលិតផល ដែលបង្កើនទាំងថ្លៃដើម និងតម្លៃលក់ជី។ យោងតាមស្ថិតិពី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ចំនួនទឹកប្រាក់អាករលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែមដែលមិនអាចកាត់កងបានដែលរួមបញ្ចូលក្នុងថ្លៃដើមនៃការផលិតជីចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៥ ដល់ឆ្នាំ ២០២២ បានឈានដល់ជិត ១០,០០០ ពាន់លានដុង។
 |
| ជី Ca Mau កំពុងត្រូវបានដឹកជញ្ជូនចេញពីកំពង់ផែ។ |
ទីពីរ ការធ្លាក់ចុះនៃការវិនិយោគដោយសហគ្រាសផលិត និងជួញដូរជីក្នុងស្រុកគឺដោយសារហេតុផលពីរយ៉ាង៖ អាករលើតម្លៃបន្ថែមលើការវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាមិនអាចកាត់កងបានទេ ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមវិនិយោគ និងប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគថយចុះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការកាត់បន្ថយជីពីអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥% ទៅប្រភេទមិនជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម មានន័យថា អាករលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់ដែលប្រើសម្រាប់ការផលិត និងជួញដូរជីមិនអាចកាត់កងបានទេ ហើយត្រូវតែរាប់បញ្ចូលជាការចំណាយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណេញសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនផលិតជីក្នុងស្រុក។ នេះបង្កហានិភ័យដល់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មជីក្នុងស្រុក និងប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យកសិកម្មវៀតណាម ដោយសារបច្ចេកវិទ្យាផលិតជីក្នុងស្រុកហួសសម័យដោយសារតែខ្វះការវិនិយោគ ថ្លៃដើមផលិតជីក្នុងស្រុកខ្ពស់ដោយសារតែបន្ទុកអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែម ហើយអ្នកប្រើប្រាស់ពឹងផ្អែកលើជីនាំចូល។ មុនខែមករា ឆ្នាំ២០១៥ នៅពេលដែលច្បាប់លេខ ៧១ ចូលជាធរមាន គម្រោងវិនិយោគសរុបសម្រាប់ជីមានសមត្ថភាព ៣,៥ លានតោន/ឆ្នាំ។ បន្ទាប់ពីពេលនោះ សមត្ថភាពវិនិយោគសរុបមានត្រឹមតែ ៣៧០,០០០ តោនប៉ុណ្ណោះ។
ទីបី ការពិតដែលថាជីមិនជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) នាំឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងមិនយុត្តិធម៌រវាងជីផលិតក្នុងស្រុក និងជីនាំចូល ដោយសារជីនាំចូលមិនជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% ទេ។
ប្រសិនបើអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% ត្រូវបានអនុវត្តលើជី យោងតាមការគណនារបស់អ្នកជំនាញ និងការព្យាករណ៍ពីក្រុមហ៊ុនជីដែលបានចុះបញ្ជី ដែលកាន់កាប់ចំណែកទីផ្សារក្នុងស្រុកជាង ៥០% តម្លៃជីសម្រាប់កសិករមានសក្តានុពលធ្លាក់ចុះពី ១-៥%។
ការបញ្ចុះតម្លៃជីបរិមាណ
ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យពីរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដែលបានចុះបញ្ជីរបស់ក្រុមហ៊ុនជីចំនួន 9 ដែលតំណាងឱ្យប្រភេទជីផ្សេងៗគ្នា (អ៊ុយរ៉េ អាភៀន ផូស្វាត NPK រួមទាំងអ៊ុយរ៉េ កាម៉ៅ ភូមី អ៊ុយរ៉េ អាភៀន ហាបាក់ អ៊ុយរ៉េ អាភៀន ហៃផុង DAP ជីប៊ិញឌៀន ឡាំថាវ ស៊ុបភើផូស្វាត ជីវ៉ាន់ឌៀន ជីផូស្វាតនិញប៊ិញ និងជីភាគខាងត្បូង) ដែលមានចំនួន 57% នៃការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុកសរុប ក្រុមវិភាគបរិមាណនៃគម្រោងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងវិស័យឯកជនវៀតណាម (IPSC) បានធ្វើការគណនាបរិមាណលម្អិត។
បច្ចុប្បន្ននេះ អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមជាមធ្យមសម្រាប់ការផលិតជីអ៊ុយរ៉េគឺ 9.3% ជី NPK គឺ 6.4% ជី DAP គឺ 8.1% និងជីផូស្វាតគឺ 7.7%។
 |
| ជី Ca Mau ផ្តល់ជូននូវសេវាកម្មកម្រិតខ្ពស់បំផុត ចាប់ពីគុណភាពផលិតផល រហូតដល់ការផ្ទុក និងការដឹកជញ្ជូន។ |
សមាមាត្រថ្លៃដើមទំនិញលក់/ប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ការផលិតជីនឹងថយចុះ នៅពេលដែលជីត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ឡើងវិញពីទំនិញដែលមិនជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ទៅជាទំនិញជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដោយសារតែការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្ត្រគណនេយ្យ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មបំបែកអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបញ្ចូលពីថ្លៃដើមផលិតកម្ម។
ជាពិសេស នៅពេលដែលជីត្រូវបានលើកលែងពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) តម្លៃទំនិញដែលបានលក់រួមមានអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើធាតុចូល ដែលបណ្តាលឱ្យសមាមាត្រថ្លៃដើមទំនិញដែលបានលក់/ប្រាក់ចំណូលមានចំនួន 78%។ នៅពេលដែលជីត្រូវជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) តម្លៃទំនិញដែលបានលក់ត្រូវបានបំបែកចេញពីអាករលើតម្លៃបន្ថែមលើធាតុចូល ដូច្នេះសមាមាត្រថ្លៃដើមទំនិញដែលបានលក់/ប្រាក់ចំណូលគឺប្រហែល 71-73% ប៉ុណ្ណោះ (អាស្រ័យលើប្រភេទជី)។
ដូច្នេះ តម្លៃជីអ៊ុយរ៉េ ជី DAP និងជីផូស្វាតដែលផលិតក្នុងស្រុកអាចធ្លាក់ចុះពី 1-2%។
«តម្លៃជីនាំចូលអាចកើនឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសាររចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារជីបច្ចុប្បន្ន (ជីផលិតក្នុងស្រុកមានចំនួន 69.2% នៃការប្រើប្រាស់ ខណៈដែលជីនាំចូលមានចំនួន 30.8%) ក្រុមហ៊ុនផលិតជីក្នុងស្រុកនឹងអាចកែសម្រួលកម្រិតតម្លៃទីផ្សារបាន។ ជាមួយនឹងថ្លៃដើមផលិតកម្មទាបសម្រាប់ជីផលិតក្នុងស្រុក មានកន្លែងសម្រាប់ការបញ្ចុះតម្លៃបន្ថែមទៀត ដែលបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែង ដែលនឹងបង្ខំឱ្យអ្នកនាំចូលជីបញ្ចុះតម្លៃរបស់ពួកគេស្របតាមតម្លៃទីផ្សារ ដែលនៅទីបំផុតផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់កសិករ» លោកស្រីវេជ្ជបណ្ឌិត ត្រាន់ ធីហុង ធុយ ប្រធានក្រុមគម្រោង USAID IPSC បានអត្ថាធិប្បាយ។
នៅក្នុងការវិភាគបរិមាណនៃផលប៉ះពាល់របស់រដ្ឋ អ្នកស្រី ធុយ បានអះអាងថា ការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នឹងបង្កើនចំណូលថវិកាបន្ថែមចំនួន 1,541 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយសារតែចំណូលអាករលើតម្លៃបន្ថែមពីជីឈានដល់ប្រហែល 6,225 ពាន់លានដុង និងការកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមចំនួន 4,713 ពាន់លានដុង។
យោងតាមទិន្នន័យពីសមាគមជីវៀតណាម ចាប់តាំងពីការអនុវត្តច្បាប់លេខ ៧១ ស្តីពីពន្ធជីក្នុងឆ្នាំ ២០១៥ តម្លៃលក់ជីអាសូតនៅក្នុងប្រទេសបានកើនឡើង ៧,២-៧,៦% ជី DAP ៧,៣-៧,៨% ជី superphosphate ៦,៥-៦,៨% និងជី NPK និងជីសរីរាង្គ ៥,២-៦,១%... បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំដែលពន្ធអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥% ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជី។
ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិពន្ធត្រឡប់ទៅប្រព័ន្ធមុនវិញ តើអាជីវកម្មនៅក្នុងសមាគមជីអាចកាត់បន្ថយតម្លៃលក់របស់ពួកគេបានទេ? យោងតាមលោក Le Anh Tuan ប្រធានគណនេយ្យករនៃក្រុមហ៊ុនជី Ha Bac និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនគីមី អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ជី Ha Bac បានដំណើរការដោយខាតបង់ និងប្រឈមមុខនឹងលក្ខខណ្ឌផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មដ៏លំបាកខ្លាំង។ ដោយសារតែវាមិនត្រូវបង់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ក្រុមហ៊ុនមិនមានសិទ្ធិទទួលបានការសងប្រាក់ពន្ធលើធាតុចូលដែលមានចំនួនប្រហែល 240 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់ជី Ha Bac តែមួយមុខ ដែលជំរុញឱ្យថ្លៃដើមផលិតកម្មកើនឡើង។
ប្រសិនបើអត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% ត្រូវបានអនុវត្ត អាជីវកម្មដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការកាត់បន្ថយពន្ធនឹងមានធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគ ដែលកាត់បន្ថយថ្លៃដើម និងកែលម្អគុណភាពជី។ លោក Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា "ប្រសិនបើថ្លៃដើមធាតុចូលនៅតែមានស្ថេរភាពដូចពេលនេះ យើងប្តេជ្ញាបន្ថយតម្លៃលក់យ៉ាងហោចណាស់ ២-៣%"។
ចាប់តាំងពីការអនុវត្តច្បាប់ពន្ធដារលេខ ៧១ មក តម្លៃជីបានកើនឡើងរហូតដល់ ៣០%។ ជីត្រូវបានលើកលែងពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម មានន័យថា ក្រុមហ៊ុនផលិតមិនមានសិទ្ធិទទួលបានការសងប្រាក់ពន្ធវិញទេ ដែលពួកគេបានបន្ថែមទៅលើតម្លៃលក់។ ស្ថានភាពកាន់តែស្មុគស្មាញដោយសារកង្វះខាតវត្ថុធាតុដើម និងផលប៉ះពាល់នៃស្ថានភាពសកលក្រោយសង្គ្រាមនៅប្រទេសរុស្ស៊ី និងអ៊ុយក្រែន ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងតម្លៃជាបន្តបន្ទាប់។
មុនឆ្នាំ ២០១៤ តម្លៃជីសម្រាប់ដាំដុះបន្លែមួយសៅ (០.១ ហិកតា) គឺត្រឹមតែប្រហែល ៣០០,០០០ ដុងប៉ុណ្ណោះ ក្នុងចំណោមសរុប ១ លានដុង រួមទាំងថ្លៃដើមធាតុចូលទាំងអស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៤ ការកើនឡើងនៃតម្លៃជីបានបណ្តាលឱ្យតម្លៃនេះកើនឡើងដល់ជិត ៥០០,០០០ ដុង។ នេះមានន័យថា តម្លៃជីបានកើនឡើង ៣០-៣៥% ដែលធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណេញរបស់កសិករថយចុះ។
ដូច្នេះ ការដកជីចេញពីបញ្ជីទំនិញមិនជាប់ពន្ធ ដែលដំបូងឡើយត្រូវបានគេគិតថាមានប្រយោជន៍ បានក្លាយជាបញ្ហា ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃតម្លៃជី។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៤ មក ក្រុមហ៊ុនជីត្រូវកាត់បន្ថយថ្លៃដើម ដែលនាំឱ្យមានការកាត់បន្ថយកម្មវិធីគាំទ្រសម្រាប់កសិករទាក់ទងនឹងតម្លៃលក់ ឬការសាកល្បងនៅទីវាល។ ជាលទ្ធផល កសិករផលិតករកសិកម្មបានរងទុក្ខវេទនាច្រើនជាងមុន។
ក្តីបារម្ភមួយទៀតគឺបញ្ហាជីក្លែងក្លាយដែលកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ។ កសិករដោយចង់កាត់បន្ថយថ្លៃដើម ផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់ជីថោកបំផុតដែលមាន។ ដូច្នេះ បុគ្គលដែលគ្មានសីលធម៌ជាច្រើនបានឆ្លៀតយកប្រយោជន៍ពីផ្នត់គំនិតនេះដើម្បីបង្កើតផលិតផលដែលមានគុណភាពអន់ ដោយលាយបញ្ចូលគ្នានូវគ្រឿងផ្សំក្លែងក្លាយ។
ជាទូទៅ កសិករចូលចិត្តប្រើប្រាស់ជីដែលផលិតដោយក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុក ជាពិសេសផលិតផលមីក្រូសរីរាង្គ និងផលិតផលអសរីរាង្គកម្រិតខ្ពស់ ប៉ុន្តែតម្លៃត្រូវតែទាបជាងបន្តិច និងមានស្ថេរភាពជាងនេះ។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dinh-luong-tac-dong-cua-viec-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d228520.html
Kommentar (0)