គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Dak Nong ស្នើឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់អំពី "ភាពជាម្ចាស់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍"

គណិតវិទ្យា-២២(១).jpg — ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំនៅថ្ងៃទី ២២ ខែមិថុនា

ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីទូរគមនាគមន៍ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃទីក្រុង Dak Nong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ បដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មលើកទី៤ បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលបានប្រព្រឹត្តទៅយ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងល្បឿនដែលមិនធ្លាប់មានក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំកន្លងមក ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើវិស័យទូរគមនាគមន៍។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ២៩-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី១៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២២ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៣ បានអះអាងថា “ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលមានសារៈសំខាន់ណាស់ ការធានាសន្តិសុខបណ្តាញព័ត៌មានគឺជាគន្លឹះ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស ឆ្ពោះទៅមុខមួយជំហានទៅមុខ”។ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងៗទៀតនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។

hang-22(1).jpg — ប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាងនេះ លើបញ្ហាកម្មសិទ្ធិ ឬភាពជាម្ចាស់ភាគច្រើននៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍សម្រាប់អ្នកផ្តល់សេវា។

ប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang បានអនុម័តយ៉ាងខ្លាំងចំពោះវិសោធនកម្មច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ សំដៅដោះស្រាយបញ្ហាស្ថាប័ន ចន្លោះប្រហោងនៃគោលនយោបាយ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទូរគមនាគមន៍ឆ្នាំ 2009 និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពទូរគមនាគមន៍ ដែលកំណត់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូលោក ហង្ស បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាងនេះ លើបញ្ហាកម្មសិទ្ធិ ឬភាពជាម្ចាស់ភាគច្រើននៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍សម្រាប់អ្នកផ្តល់សេវា។

នៅក្នុងប្រការ 25 មាត្រា 3 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា "គ្រឿងបរិក្ខារសំខាន់ៗគឺជាផ្នែកសំខាន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ដែលគ្រប់គ្រងដោយសហគ្រាសទូរគមនាគមន៍មួយ ឬច្រើន ឬជាកម្មសិទ្ធិភាគច្រើននៅក្នុងទីផ្សារទូរគមនាគមន៍ និងការបង្កើតផ្នែកថ្មីនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនេះដើម្បីជំនួសវាមិនអាចទៅរួចខាងសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេស" ។ នៃ " កម្មសិទ្ធិ ឬកាន់កាប់ភាគច្រើន" ។ វាមិនមានលទ្ធភាពខាងសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេសក្នុងការបង្កើតផ្នែកថ្មីនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនេះដើម្បីជំនួសវានោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈសំខាន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប្រភេទនេះ។ វាមិនសំខាន់ទេ ប្រសិនបើ "សហគ្រាសទូរគមនាគមន៍មួយ ឬច្រើនជាកម្មសិទ្ធិ ឬកាន់កាប់មួយផ្នែកធំនៃទីផ្សារទូរគមនាគមន៍ ហើយការបង្កើតផ្នែកថ្មីនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនេះដើម្បីជំនួសវាមិនអាចទៅរួចខាងសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេស"។ សរុបមក ប្រភេទនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលអង្គភាពត្រូវតែចូលប្រើប្រាស់ និងប្រើប្រាស់ ដើម្បីផ្តល់ទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់ពួកគេ។

គណៈប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang ក៏បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងខ្លឹមសារ “រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការកំណត់បញ្ជីទីផ្សារសេវាទូរគមនាគមន៍ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ការកំណត់សហគ្រាសទូរគមនាគមន៍ និងក្រុមសហគ្រាសទូរគមនាគមន៍ដែលមានមុខតំណែងទីផ្សារលេចធ្លោសម្រាប់ទីផ្សារសេវាទូរគមនាគមន៍ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ” ក្នុងប្រការ ១ នៃច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារក្នុងមាត្រា ៨។ 24 នៃច្បាប់ប្រកួតប្រជែងឆ្នាំ 2018 ស្តីពីសហគ្រាស និងក្រុមសហគ្រាសដែលមានមុខតំណែងទីផ្សារលេចធ្លោ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃ "អំណាចទីផ្សារដ៏សំខាន់" និង "ចំណែកទីផ្សារនៅក្នុងទីផ្សារដែលពាក់ព័ន្ធ" ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងកត្តាខាងលើគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់សហគ្រាស និងក្រុមសហគ្រាសដែលមានទីតាំងទីផ្សារលេចធ្លោក្នុងវិស័យទំនិញ និងសេវាកម្ម រួមទាំងវិស័យទូរគមនាគមន៍ផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ស្នើឱ្យដកបទប្បញ្ញត្តិនេះចេញ ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានខ្ជាប់ខ្ជួន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការប្រកួតប្រជែង និងគោលការណ៍ណែនាំនៃការអនុវត្ត។

កណ្តាល-22(1).jpg — ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅថ្ងៃទី២២ មិថុនា

ក្នុងប្រការ 3 មាត្រា 48 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្ថែមឃ្លា "បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់" និងកែសម្រួលដូចខាងក្រោម៖ ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង សម្រេច និងគ្រប់គ្រងជាពិសេសលើ ការចែករំលែកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ ក្នុងករណីដូចខាងក្រោម៖... មូលហេតុ៖ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់របស់ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង នឹងជួយគ្រប់គ្រងសហគ្រាសទូរគមនាគមន៍ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ឱ្យមានភាពងាយស្រួល និងងាយស្រួល។

នៅក្នុងមាត្រា ៦៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផ្ទៃដីសម្រាប់ការសាងសង់ការងារទូរគមនាគមន៍។ ហេតុផល៖ បច្ចុប្បន្ននេះ គម្រោងទូរគមនាគមន៍ (ស្ថានីយ៍ BTS) នៅតំបន់ដាច់ស្រយាល កោះជាប់ព្រំដែន និងតំបន់ពិបាកៗ ភាគច្រើនសាងសង់លើដីព្រៃ ដីកសិកម្ម... សហគ្រាសដែលចង់សាងសង់គម្រោងត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី។ ដូច្នេះ ដើម្បីជំរុញឱ្យអាជីវកម្មទូរគមនាគមន៍ អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល កោះជាប់ព្រំដែន និងតំបន់លំបាក ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងប្រភេទដីសម្រាប់សាងសង់ការងារទូរគមនាគមន៍។

ប្រភព