របកគំហើញពីសេចក្តីបង្គាប់លេខ 40-CT/TW: ផ្នែកទី I - "គន្លឹះ" ដើម្បីដោះសោផ្លូវចេញពីភាពក្រីក្រ

នៅថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2014 លេខាធិការដ្ឋាននៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី 11 បានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 40-CT/TW ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណបក្សលើការផ្តល់ឥណទានគោលនយោបាយសង្គម (សេចក្តីណែនាំលេខ 40) ។ កំណើតនៃសេចក្តីបង្គាប់បានបង្កើតរបកគំហើញមួយ ដោយភ្ជាប់ភាពរឹងមាំនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូលជាមួយធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម (VBSP) ដើម្បីគាំទ្រ និងលើកកម្ពស់ក្រុមដែលជួបការលំបាកក្នុងសង្គមឱ្យក្រោកឡើង និងផ្លាស់ប្តូរជីវិតរបស់ពួកគេ។

ទម្លាយពីសេចក្តីបង្គាប់លេខ 40-CT/TW៖ ផ្នែក I-

រោងចក្រកាត់ដេររបស់លោក Pham Van Thuy នៅឃុំ Khanh Trung ស្រុក Yen Khanh (កណ្តាល) បង្កើតការងារដល់កម្មករក្នុងស្រុកជាង ៥០នាក់។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការណែនាំពីសេចក្តីបង្គាប់លេខ 40 ឥណទានគោលនយោបាយបានក្លាយទៅជាគន្លឹះ និងជាចំណុចភ្លឺក្នុងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច កសិកម្ម និងជនបទ។

ផ្តល់ឱ្យ "ដំបងនេសាទ" មិនមែន "ត្រី"

លោកស្រី Pham Thi Thu Hang ជាគ្រួសារក្រីក្របំផុតមួយនៅភូមិ Hoang Son Tay ឃុំ Ninh Tien (ទីក្រុង Ninh Binh )។ គ្រួសារគាត់ធ្វើស្រែមិនសូវបានសុខទេ ប៉ុន្តែប្តីរបស់គាត់ទើបតែស្លាប់ដោយសារជំងឺមហារីកមិនយូរប៉ុន្មាន ហើយកូនប្រុសរបស់គាត់បានជួបឧបទ្ទវហេតុប៉ះពាល់សរសៃប្រសាទ និងធ្វើឱ្យគាត់បាត់បង់ភ្នែក។ ហេតុការណ៍ដ៏សោកសៅដែលកើតឡើងម្តងមួយៗ ហាក់ដូចជាចង់ផ្តួលរំលំស្ត្រីតូចម្នាក់នេះ ប៉ុន្តែនាងតែងតែប្រាប់ខ្លួនឯងថា ត្រូវតែតស៊ូ និងរឹងមាំ ដើម្បីជាកម្លាំងចិត្តដល់កូន។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពលំបាករបស់លោកស្រី ហាំង សមាគម និងសហជីពឃុំមិនត្រឹមតែផ្តល់កម្លាំងចិត្តទាន់ពេលវេលាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្តល់ឱកាសសម្រាប់គ្រួសារលោកស្រីឱ្យរួចផុតពីភាពក្រីក្រតាមរយៈការជួយ និងណែនាំលោកស្រីឱ្យខ្ចីដើមទុនពីធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីអភិវឌ្ឍការចិញ្ចឹមសត្វ។

អ្នកស្រី ហង្ស បានប្រាប់ថា ដោយខ្ចីប្រាក់ចំនួន ១០០ លានដុង អ្នកស្រីបានទិញក្របីដើម្បីចិញ្ចឹម។ ដោយសារភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាមក្នុងការថែទាំ និងបុគ្គលិកបច្ចេកទេសតាមដានយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងផ្តល់ការណែនាំអំពីការការពារជំងឺ ហ្វូងក្របីបានលូតលាស់មានសុខភាពល្អ ផ្តល់កំណើតបានកូនគោពីរបីក្បាលទៀតជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណេញពីការលក់កូនគោ នាងបានវិនិយោគលើការបើកហាងលក់គ្រឿងទេសតូចមួយ ដើម្បីរកប្រាក់ចំណូលបន្ថែម ហើយសេដ្ឋកិច្ចរបស់នាងក៏ប្រសើរឡើងបន្តិចម្តងៗ។ “ខ្លួនខ្ញុំផ្ទាល់មិននឹកស្មានថាខ្ញុំអាចជម្នះការលំបាកជាច្រើនដើម្បីមានជីវិតដូចសព្វថ្ងៃនេះទេ គឺអរគុណចំពោះការយកចិត្តទុកដាក់របស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្រីក្រដូចពួកយើង អរគុណចំពោះទុនអនុគ្រោះពីធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម” - កញ្ញា ហង្ស រំចង់។

ឧទាហរណ៍មួយទៀតនៃការតស៊ូ ព្យាយាមជំនះការលំបាកគឺករណីរបស់ Nguyen Quang Than ភូមិ Dai Ang ឃុំ Ninh Hoa (Hoa Lu)។ គាត់ជាយុវជនដែលមានសុខភាពល្អម្នាក់ដែលខិតខំធ្វើការ ដូច្នេះសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសារគាត់មានភាពធូរធារ។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកនៅឆ្នាំ 2021 លោក ថាន់ បានរកឃើញថាគាត់មានជំងឺក្រលៀន ហើយលុយរបស់គាត់ទាំងអស់ត្រូវបានចំណាយលើការព្យាបាល ដែលធ្វើឱ្យគ្រួសាររបស់គាត់ធ្លាក់ក្នុងភាពក្រីក្រ។ ក្រោយពីទទួលការប្តូរក្រលៀន ហើយសុខភាពលោកបានធូរស្រាលជាបណ្តើរៗ លោក ថាន់ បានប្ដេជ្ញាចិត្តស្តារសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសាររបស់លោកឡើងវិញ។ ដោយមានការគាំទ្រពីមូលនិធិឥណទានប្រជាជន គាត់បានខ្ចីប្រាក់ចំនួន 100 លានដុង ហើយគាត់បានទិញគ្រឿងចក្រដើម្បីផ្តល់សេវាកិនស្រូវ និងលក់អង្ករ។ ដោយមានការខិតខំប្រឹងប្រែងឥតឈប់ឈរ ទាំងការខិតខំប្រឹងប្រែងផលិត និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺ ឥឡូវនេះលោក ថាន់ បានរួចផុតពីភាពក្រីក្រ និងក្លាយជាអ្នកមាន។

លោកស្រី Nguyen Thi Ha ប្រធានក្រុមសន្សំប្រាក់ និងកម្ចីនៃសម្ព័ន្ធនារីភូមិ Dai Ang ឃុំ Ninh Hoa (Hoa Lu) គឺជា “ដៃពង្រីក” នៃគោលនយោបាយឥណទានសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ និងជិតក្រីក្រអស់រយៈពេលជិត ១០ ឆ្នាំ។ លោកស្រីបានមានប្រសាសន៍ថា៖ កម្មវិធីឥណទានដែលអនុវត្តដោយធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមគឺពិតជាចាំបាច់ និងសមរម្យសម្រាប់ជនក្រីក្រ ជនក្រីក្រ និងគ្រួសារដែលមានស្ថានភាពលំបាក។ នេះគឺជាទម្រង់នៃការវិនិយោគសម្រាប់អ្នកក្រីក្រក្នុងគោលបំណងកំណត់ "ការផ្តល់ដោយឥតគិតថ្លៃ" ដែលធ្លាប់ជាស្ថានភាពយូរអង្វែង និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ជាមួយនឹងកម្ចីខ្នាតតូច អត្រាការប្រាក់ទាប លក្ខខណ្ឌកម្ចីសមរម្យ និងជាពិសេសជាមួយនឹងការគាំទ្រយ៉ាងជិតស្និទ្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ប្រភពទុនបានលើកកម្ពស់ភាពរឹងមាំរួមរបស់ខ្លួន ដោយជួយគ្រួសារជាច្រើនដោះស្រាយបញ្ហានៃការរួចផុតពីភាពក្រីក្រ។

រឿងរបស់លោកស្រី ហង្ស និងលោក ថាន គ្រាន់តែជាឧទាហរណ៍ធម្មតាពីរប៉ុណ្ណោះ ដែលបង្ហាញពីទស្សនៈថា ឥណទានគោលនយោបាយសង្គម គឺជា "សសរស្តម្ភ" ដ៏សំខាន់នៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយចីរភាព។ ជាក់ស្តែង មានគ្រួសារក្រីក្ររាប់ម៉ឺននាក់នៅតំបន់ជនបទផ្សេងទៀត ដែលបានរួចផុតពីភាពក្រីក្រ និងផ្លាស់ប្តូរជីវិតរបស់ពួកគេ ដោយសារដើមទុនគោលនយោបាយ។ នៅពេលដែលដើមទុនទៅដល់ជនក្រីក្រ វាជំរុញឱ្យពួកគេរកវិធីធ្វើអ្វីៗ កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកបន្តិចម្តងៗ ហើយក្លាយជាមនុស្សសកម្ម និងមានទំនុកចិត្តក្នុងជីវិតរបស់ពួកគេ។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ធនាគារគោលនយោបាយសង្គមសាខា Ninh Binh ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងទៅ គ្រួសារជិត 81.000 ក្នុងខេត្តបានយកឈ្នះលើខ្សែបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រដោយសារដើមទុនគោលនយោបាយ។ នៅឆ្នាំ ២០២៣ អត្រានៃភាពក្រីក្រនៅក្នុងខេត្តនឹងនៅសល់ត្រឹមតែ ១,៨៦% ប៉ុណ្ណោះ។ លទ្ធផលទាំងនេះបង្ហាញពីការសម្រេចចិត្តដ៏ត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស ដោយផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនូវវិធីផ្តល់ “ត្រី” ដល់ជនក្រីក្រ ដោយផ្តល់ “កំណាត់នេសាទ” បង្កើតជារបកគំហើញក្នុងការតភ្ជាប់ភាពរឹងមាំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលជាមួយធនាគារគោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីគាំទ្រជនក្រីក្រ និងអ្នកទទួលផលគោលនយោបាយឱ្យវិលមករកភាពក្រីក្រ ដើម្បីកុំឱ្យនរណាម្នាក់ “បន្សល់ទុក”។

អានុភាពដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជនបទ

"កំណាត់នេសាទ" ពីឥណទានគោលនយោបាយសង្គមបានជួយគ្រួសាររាប់ម៉ឺននាក់ក្នុងខេត្តឱ្យរួចផុតពីភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងក្លាយជាអ្នកមាន។ ជាងនេះទៅទៀត ការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃឧបករណ៍ឥណទានគោលនយោបាយក៏ជា "គន្លឹះ" ដើម្បីជួយអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃតំបន់ ឬតំបន់ទាំងមូល។

លោក La Phu Thuan នៅភូមិ១ ឃុំ Khanh Thinh (ស្រុក Yen Mo) តែងតែចង់បង្កើតគំរូសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្មតាមទិសដៅកសិកម្មសរីរាង្គ ប្រកបដោយសុខដុមរមនាជាមួយធម្មជាតិ ដើម្បីនាំកសិផលមានសុវត្ថិភាពដល់អ្នកប្រើប្រាស់។ ទោះជាយ៉ាងណា ដើមទុនសម្រាប់ការផលិតតែងតែជាកង្វល់សម្រាប់គាត់។ ការខ្ចីប្រាក់ចំនួន 500 លានដុងពីកម្មវិធីការងាររបស់ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមបានជំរុញឱ្យគាត់វិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ដំឡូងផ្អែមលើផ្ទៃដី 4.2 ហិកតា។ នៅឆ្នាំ 2023 គំរូផលិតកម្មរបស់គាត់នឹងផ្គត់ផ្គង់ទីផ្សារជាមួយនឹងដំឡូងជ្វាចំនួន 30 តោន ខ្យងពាណិជ្ជកម្មជាង 6 តោន... ទទួលបានប្រាក់ចំណូលជាង 1 ពាន់លានដុង បង្កើតការងារស្ថិរភាពសម្រាប់កម្មករចំនួន 6 នាក់ដែលមានប្រាក់ចំណូល 200,000 ដុង/ម្នាក់/ថ្ងៃ។

លោក ធួន ចែករំលែក៖ មានគំនិត និងមហិច្ឆតា ប៉ុន្តែបើគ្មានដើមទុន គ្មានអ្វីអាចធ្វើបានទេ។ ខ្ញុំសប្បាយចិត្តណាស់ដែលថ្មីៗនេះ រដ្ឋបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស និងមានគោលនយោបាយគាំទ្រដើមទុនទាន់ពេលវេលា ដើម្បីឲ្យកសិករដូចយើងមានឱកាសពង្រីកផលិតកម្ម ពង្រឹងគ្រួសារ ក៏ដូចជាបង្កើតការងារបន្ថែម និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលដល់កម្មករក្នុងតំបន់។

នៅឃុំ Khanh Trung ស្រុក Yen Khanh យើងបានទៅមើលរោងចក្រកាត់ដេររបស់លោក Pham Van Thuy។ កម្មករជិត 50 នាក់ ភាគច្រើនជាស្ត្រី និងមនុស្សចាស់ កំពុងធ្វើការយ៉ាងលំបាកលើម៉ាស៊ីនដេរ ដើម្បីបំពេញការបញ្ជាទិញអាវរងា។

ដោយបានធ្វើការនៅរោងចក្រកាត់ដេរអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ អ្នកស្រី Pham Thi Ngoan ចែករំលែកថា៖ ដោយសារតែខ្ញុំចាស់ពេកក្នុងការដាក់ពាក្យធ្វើការនៅក្នុងក្រុមហ៊ុន ខ្ញុំធ្លាប់តែធ្វើការនៅស្រែចម្ការ ហើយស្ទើរតែគ្មានប្រាក់ចំណូល។ សំណាងហើយចាប់តាំងពីរោងចក្រកាត់ដេរនេះបើកមក ខ្ញុំមានការងារកាន់តែច្រើន និងមានប្រាក់ចំណូលកាន់តែច្រើន។ ជាពិសេស ដោយសារនៅជិតផ្ទះ ហើយម៉ោងធ្វើការអាចបត់បែនបាន ខ្ញុំនៅតែអាចមើលថែវាលស្រែ និងគ្រួសាររបស់ខ្ញុំបាន។

លោក Pham Van Thuy ម្ចាស់រោងចក្រកាត់ដេរបាននិយាយថា៖ ខ្ញុំបានបើករោងចក្រកាត់ដេរដោយមានបំណងចង់អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសារ និងបង្កើតការងារដល់ស្ត្រីក្នុងស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែឥទ្ធិពលនៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ មិនមានការបញ្ជាទិញ ដូច្នេះការផលិតជួបប្រទះនឹងការលំបាកជាច្រើន ពេលខ្លះវាហាក់ដូចជាមិនអាចទប់បាន។ ជាសំណាងល្អ គ្រួសាររបស់ខ្ញុំមានលទ្ធភាពទទួលបានដើមទុនអនុគ្រោះពីធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គម ដើម្បីវិនិយោគលើការទិញវត្ថុធាតុដើម ផ្តល់ឱកាសឱ្យខ្ញុំរស់ឡើងវិញនូវផលិតកម្ម ប្រមើលមើលការងើបឡើងវិញនៃឧស្សាហកម្មកាត់ដេរ រក្សាការងារ និងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់កម្មករ។

គំរូសេដ្ឋកិច្ចថាមវន្តដែលធនាគារគោលនយោបាយសង្គមកំពុង "បញ្ឆេះ" នៅក្នុងសហគមន៍ ដូចជាលោក Thuan និងលោក Thuy បាននិងកំពុងចូលរួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសកម្មភាពផលិតកម្ម និងមុខរបរនៅតំបន់ជនបទ ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសកម្មនូវរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្ម ការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនមួយផ្នែក ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងនិរន្តរភាព បង្កើតការងារ និងកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ។ តំបន់ជនបទថ្មីក្នុងខេត្ត។

អត្ថបទ និងរូបថត៖ ង្វៀន លូ

⇒ ផ្នែកទី II: "ផ្តល់ស្លាប" ដល់សុបិន