គម្រោង​ថាមពល​ស្អាត​នៅតែ​រង់ចាំ​យន្តការ​ត្រូវ​ដកចេញ

ក្រៅពីគម្រោងមួយចំនួនដែលកំពុងខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបញ្ចប់ការសាងសង់ឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន មានគម្រោងប្រភពថាមពលជាច្រើនដែលមិនទាន់ដំណើរការ ហើយកំពុងរង់ចាំបញ្ហាយន្តការដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងផែនការដែលបានកំណត់។

គម្រោងថ្មីនៃថាមពលឧស្ម័ន ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ថាមពលខ្យល់នៅលើគោក គឺមានចលនាតិចតួចណាស់។

ប្រព័ន្ធ​ថាមពល​ជាតិ​បច្ចុប្បន្ន​មាន​សមត្ថភាព​ដំឡើង​ប្រហែល ៨៥.០០០ មេហ្គាវ៉ាត់ ក្នុង​នោះ ១៦.៧០០ មេហ្គាវ៉ាត់ ជា​ថាមពល​ពន្លឺ​ព្រះអាទិត្យ, ៥.៩០០ មេហ្គាវ៉ាត់ ជា​ថាមពល​ខ្យល់ និង ៥.៦៨៨ មេហ្គាវ៉ាត់ ជា​វារីអគ្គិសនី​តូច។ ដោយសារតែមិនមានប្រព័ន្ធផ្ទុកថ្មដែលភ្ជាប់មកជាមួយនោះ ប្រភពថាមពលទាំងនេះត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដោយអាកាសធាតុ ធ្វើឱ្យការផលិតថាមពលមិនស្ថិតស្ថេរ 24/7 ពេញមួយឆ្នាំ ដូចជាធ្យូងថ្ម ឧស្ម័ន និងប្រភពវារីអគ្គិសនីធំដែលមានអាងស្តុកទឹកប្រចាំឆ្នាំ។

នៅឆ្នាំ 2021 សមត្ថភាពផ្ទុកអតិបរមានៃប្រព័ន្ធទាំងមូល (Pmax) ឈានដល់ 43,518 MW ក្នុងឆ្នាំ 2022 វាឡើងដល់ 45,434 MW ហើយនៅឆ្នាំ 2023 វាឡើងដល់ 46,348 MW ដែលមានន័យថាកំណើនប្រែប្រួលត្រឹមតែប្រហែល 1,500 MW ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចូលដល់ឆ្នាំ 2024 ប្រព័ន្ធ Pmax បានឈានដល់ជាង 49,500 MW ដែលកើនឡើងប្រហែល 3,000 MW បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2023។ អត្រាកំណើននេះគឺស្មើនឹងអំឡុងពេលមុនការរាតត្បាត Covid-19។

ភាពជាក់ស្តែងខាងលើទាមទារប្រភពថាមពលថ្មី ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការ “អគ្គិសនីឈានមួយជំហានទៅមុខ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ”។

គម្រោង​សំណង់​តូចតាច

360 MW គឺជាមាត្រដ្ឋាននៃគម្រោងពង្រីកវារីអគ្គិសនី Ialy ចំនួន 2 គ្រឿង ដែលវិនិយោគដោយក្រុមហ៊ុន Vietnam Electricity Group (EVN) ជាមួយនឹងទុនវិនិយោគសរុបជិត 6,400 ពាន់លានដុង។ ចាប់ផ្តើមនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 គម្រោងនេះស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការសាងសង់ដើម្បីបង្កើតអគ្គិសនីពី 2 យូនីតក្នុងត្រីមាសទី 4 ឆ្នាំ 2024 ។ ដូច្នេះវានឹងចំណាយពេលប្រហែល 3 ឆ្នាំដើម្បីបន្ថែមថាមពលអគ្គិសនី 360 មេហ្គាវ៉ាត់ទៅក្នុងប្រព័ន្ធ។

ទោះបីជាដំណាក់កាលអនុវត្តដំបូងមិនអំណោយផលក៏ដោយ ក៏គម្រោងពង្រីករោងចក្រវារីអគ្គិសនី Hoa Binh ដែលវិនិយោគដោយ EVN ដែលមានសមត្ថភាព 480 MW បច្ចុប្បន្នកំពុងឈានចូលដល់ដំណាក់កាលសាងសង់កំពូល ជាមួយនឹងគោលដៅផលិតអគ្គិសនីនៅពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2025។

ជាធម្មតា វាត្រូវចំណាយពេលប្រហែល 2-3 ឆ្នាំដើម្បីបញ្ចប់ និងអនុម័តរបាយការណ៍លទ្ធភាព និងឯកសារច្បាប់ចាំបាច់សម្រាប់គម្រោងថាមពល LNG ។ បន្ទាប់មក វានឹងចំណាយពេល 2-4 ឆ្នាំដើម្បីចរចារកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល (PPA) និងរៀបចំប្រាក់កម្ចី អាស្រ័យលើសមត្ថភាព បទពិសោធន៍ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកវិនិយោគ។ រយៈពេលសាងសង់ជាមធ្យមដើម្បីដាក់រោងចក្រឱ្យដំណើរការដែលមានសមត្ថភាពប្រហែល 1,500 MW គឺ 3.5 ឆ្នាំ។

គម្រោងនេះបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2021 បន្ទាប់ពីត្រូវបានបញ្ឈប់ពេញមួយឆ្នាំ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងឧបទ្ទវហេតុ និងស្វែងរកការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរដើម្បីបន្តការសាងសង់។ ដើម្បីទទួលបានថាមពលអគ្គិសនីថ្មីចំនួន 480 MW ដើម្បីបន្ថែមទៅក្នុងប្រព័ន្ធ គម្រោងពង្រីកវារីអគ្គិសនី Hoa Binh នឹងត្រូវការរយៈពេលជាង 4 ឆ្នាំ។

ចាប់ផ្តើមនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2021 ដូចដែលបានគ្រោងទុក គម្រោងថាមពលកំដៅ Quang Trach 1 (ខ្នាត 1,403 MW) នឹងផលិតអគ្គិសនីពីអង្គភាព 1 នៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2026 និងពីអង្គភាព 2 នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 2026។

នៅក្រឡេកមើលដំបូង សមត្ថភាពនៃគម្រោងថាមពលកំដៅ Quang Trach 1 ហាក់ដូចជាធំជាង ហើយពេលវេលាសាងសង់គឺត្រឹមតែ 4 ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីការស៊ើបអង្កេតយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ គម្រោងនេះត្រូវបានចាប់ផ្តើមដំបូងនៅក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2011 ពោលគឺកាលពី 13 ឆ្នាំមុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែអ្នកវិនិយោគចាស់មិនអាចអនុវត្តបាន គម្រោងនេះត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យ EVN ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2016 ដើម្បីអនុវត្តបន្ត ហើយវាមិនទាន់ដល់ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2021 ដែលការសាងសង់បានចាប់ផ្តើមជាផ្លូវការ បន្ទាប់ពីត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ។

ក្នុង​ចំណោម​គម្រោង​ថាមពល​ដែល​កំពុង​ពន្លឿន​ការ​សាង​សង់​ដើម្បី​ឈាន​ដល់​ការ​បញ្ចប់​គឺ​គម្រោង​រោងចក្រ​ថាមពល​កម្ដៅ​ Nhon Trach 3 និង 4 LNG របស់​ក្រុម​ហ៊ុន Vietnam Oil and Gas Group ( Petrovietnam )។

ត្រូវបានអនុម័តនៅខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2019 ត្រឹមខែមីនា ឆ្នាំ 2022 កិច្ចសន្យាវិស្វកម្ម - លទ្ធកម្ម - សំណង់ - ការដំឡើង - ការធ្វើតេស្ត និងការទទួលយក (កិច្ចសន្យា EPC) សម្រាប់គម្រោង ញ៉ន ត្រាច 3 និង 4 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាមួយនឹងគោលដៅនៃរោងចក្រថាមពល ណនត្រាច 3 ដែលផលិតអគ្គិសនីពាណិជ្ជកម្មជាផ្លូវការនៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 និង ញ៉ន ត្រាច 4 ផលិតថាមពលអគ្គីសនី 5 ឧសភា ជាផ្លូវការ។

បន្ថែមពីលើគម្រោងថាមពលដែលបានរៀបរាប់ខាងលើដែលកំពុងសាងសង់ បច្ចុប្បន្ននេះមិនមានគម្រោងថាមពលសំខាន់ៗដែលកំពុងសាងសង់ ដើម្បីបន្ថែមប្រភពថាមពលថ្មីទៅក្នុងប្រព័ន្ធក្នុងពេលឆាប់ៗនេះទេ។

ការដកយន្តការដើម្បីពន្លឿនគម្រោងថាមពលស្អាត

យោងតាមផែនការថាមពលទី VIII សមត្ថភាពសរុបនៃគម្រោងរោងចក្រថាមពលប្រើហ្គាសដែលបានវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការនៅឆ្នាំ 2030 គឺ 30,424 MW (23 គម្រោង)។ ក្នុងនោះ សមត្ថភាពសរុបនៃរោងចក្រថាមពលប្រើហ្គាស ដែលប្រើប្រាស់ឧស្ម័នក្នុងស្រុកមាន ៧.៩០០ មេហ្គាវ៉ាត់ (១០ គម្រោង) សមត្ថភាពសរុបនៃរោងចក្រថាមពលប្រើហ្គាស ដែលប្រើប្រាស់ LNG គឺ ២២.៥២៤ មេហ្គាវ៉ាត់ (១៣ គម្រោង) ។

យោងតាមព័ត៌មានពីនាយកដ្ឋានអគ្គិសនី និងថាមពលកកើតឡើងវិញ (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) ក្រៅពីគម្រោងថាមពលហ្គាស ញ៉ន ត្រាច ៣ និង ៤ គម្រោងថាមពលឧស្ម័នភាគច្រើននៅក្នុងដំណើរការរៀបចំវិនិយោគមិនមានដំណើរការច្រើនទេ។

ដោយសារនីតិវិធីប្រើប្រាស់ពេលវេលា មិនទាន់មានគម្រោងថាមពលអគ្គិសនីប្រើប្រាស់ហ្គាសច្រើនទេ ដែលអាចដាក់ឱ្យដំណើរការមុនឆ្នាំ២០៣០ រួមមាន មជ្ឈមណ្ឌលថាមពលអូរម៉ុន រោងចក្រថាមពលញនត្រាច៣ និង៤ និងរោងចក្រថាមពលហៀបភឿក ដែលមានសមត្ថភាពសរុបប្រហែល៦០០០មេហ្គាវ៉ាត់។

គម្រោងដែលនៅសេសសល់អាចដាក់ឱ្យដំណើរការបានត្រឹមឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌដែលកិច្ចព្រមព្រៀងទិញថាមពល (PPA) ត្រូវបានចរចា ហើយដើមទុនកម្ចីត្រូវបានរៀបចំមុនឆ្នាំ 2027។

មូលហេតុចម្បងដែលគម្រោងថាមពល LNG ទាំងនេះមិនទាន់សម្រេចបានជោគជ័យនៅឡើយ ដោយសារតែអ្នកវិនិយោគឯកជនមិនទាន់ឃើញប្រសិទ្ធភាពក្នុងការវិនិយោគយ៉ាងក្លាហាន ជាមួយនឹងយន្តការបច្ចុប្បន្ន និងព្រាង។

មិន​ត្រឹម​តែ​គម្រោង​ថាមពល​ឧស្ម័ន​ទេ គម្រោង​ថ្មី​លើ​ថាមពល​ខ្យល់​នៅ​ឆ្នេរសមុទ្រ និង​ថាមពល​ខ្យល់​នៅ​លើ​គោក​ក៏​កំពុង​មាន​ចលនា​យឺតៗ​ដែរ។ គម្រោងស្រាវជ្រាវសាកល្បងលើការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រ ដើម្បីបម្រើតម្រូវការអគ្គិសនីក្នុងស្រុក ដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានដាក់ឱ្យដំណើរការកាលពីខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ បង្ហាញថា ចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ឆ្នាំ២០៣០ គ្មាន MW ពីប្រភពអគ្គិសនីនេះនឹងត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធឡើយ។

អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿថា អត្រាវិនិយោគសម្រាប់ថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រមានទំហំធំប្រហែល 2.5 - 3 ពាន់លាន USD / 1,000 MW ពេលវេលាអនុវត្តគឺ 6 - 8 ឆ្នាំចាប់ពីការចាប់ផ្តើមនៃការស្ទង់មតិ។ បច្ចុប្បន្ននេះ វៀតណាមមិនទាន់មានគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រណាមួយដែលផ្តល់គោលនយោបាយវិនិយោគ និងប្រគល់ឱ្យអ្នកវិនិយោគអនុវត្តនៅឡើយ។

ក្រៅពីនេះ វៀតណាមមិនទាន់មានមូលដ្ឋានទិន្នន័យពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវស្តីពីការស្ទង់មតិល្បឿនខ្យល់ និងសក្តានុពលខ្យល់នៅក្នុងតំបន់នីមួយៗ ភូមិភាគនីមួយៗ ក៏ដូចជាប្រទេសទាំងមូល និងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃដី និងជម្រៅបាតសមុទ្រ។

យោងតាម EVN តម្លៃលក់អគ្គិសនីពីរោងចក្រថាមពលខ្យល់នៅឈូងសមុទ្រគឺខ្ពស់ណាស់ប្រហែល 11-13 សេនអាមេរិក / kWh ។ លើសពីនេះ ដោយសារតែមិនមានគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រ វាមិនច្បាស់ថាតម្រូវការរបស់អ្នកវិនិយោគអ្វីខ្លះទាក់ទងនឹងការសន្យាទិន្នផល PPAs ការបំប្លែងរូបិយប័ណ្ណបរទេស និងបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធ។

ដោយសារមិនមានគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឯនាយសមុទ្រក្នុងប្រទេសវៀតណាម វាមិនអាចវាយតម្លៃបានពេញលេញនូវប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋាន តម្លៃឯកតាសំណង់ ការស្ទង់មតិ និងការរចនាទាក់ទងនឹងគម្រោងនេះទេ។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​ពិនិត្យ​និង​អភិវឌ្ឍ និង​ផ្សព្វផ្សាយ​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ។

ជាពិសេស ដោយសារមានបញ្ហាច្រើនពេកក្នុងការអនុវត្តគម្រោងថាមពលខ្យល់នៅក្រៅប្រទេស ដែលមិនទាន់បានកំណត់ក្នុងគោលនយោបាយ និងយន្តការ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មជឿជាក់ថា ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនអន្តរជាតិ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងអាចជួបការលំបាក និងភាពស្មុគស្មាញជាច្រើនដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន ហើយស្នើឱ្យចាត់តាំងសហគ្រាសរដ្ឋធំៗក្នុងវិស័យថាមពល ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងសាកល្បង។

ជិតពីរខែបន្ទាប់ពីក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានរាយការណ៍អំពីស្ថានភាពថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រដូចខាងលើ ក្រុមហ៊ុន Equinor ដែលជាសាជីវកម្មថាមពលយក្សដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋន័រវេស បានលុបចោលផែនការវិនិយោគរបស់ខ្លួនក្នុងវិស័យថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រវៀតណាម ហើយនឹងបិទការិយាល័យរបស់ខ្លួននៅទីក្រុងហាណូយ ទោះបីជាវាទើបតែត្រូវបានបើកនៅក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ក៏ដោយ។

កាលពីមុន នៅចុងឆ្នាំ 2023 ក្រុមហ៊ុន Orsted ដែលជាក្រុមហ៊ុនដែលមានភាគហ៊ុនគ្រប់គ្រងនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលដាណឺម៉ាក ក៏បានសម្រេចចិត្តឈប់លេងនៅប្រទេសវៀតណាម ដើម្បីបន្តផែនការផ្សេងទៀត។ នៅពេលនោះ លោក Orsted បាននិយាយថា យន្តការសម្រាប់ជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ក៏ដូចជាយន្តការសម្រាប់លក់អគ្គិសនី គឺជាការចរចាពាណិជ្ជកម្មដោយផ្ទាល់ដោយផ្អែកលើតម្លៃពិដាន ឬការប្រកួតប្រជែងលើតម្លៃ ឬការទិញលក់ក្នុងតម្លៃថេរ ដែលមិនច្បាស់លាស់ បង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភមួយចំនួន ព្រោះវាពិបាកក្នុងការព្យាករណ៍ប្រភពចំណូលដែលមានស្ថិរភាពពីគម្រោង។

មិនត្រឹមតែគម្រោងថាមពល LNG ប៉ុណ្ណោះទេ គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឆ្នេរសមុទ្រប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដែលមិនដឹងថាពេលណានឹងត្រូវបានដោះស្រាយ គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅលើគោក និងគម្រោងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យក៏កំពុងដំណើរការយឺតៗផងដែរ។ មូលហេតុចំបងគឺថាគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្នមិនច្បាស់លាស់ ឬមិនទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគឯកជន។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវសមត្ថភាពប្រព័ន្ធសរុប 85,000 MW ឧស្សាហកម្មអគ្គិសនីបានចំណាយពេល 70 ឆ្នាំក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍។ ដូច្នេះគោលដៅនៃការបង្កើនសមត្ថភាពដល់ 150,489 MW នៅឆ្នាំ 2030 ដែលជាកម្រិតជិតពីរដងនៃកម្រិតបច្ចុប្បន្នក្នុងរយៈពេល 6 ឆ្នាំខាងមុខ ដោយគ្មានគោលនយោបាយទាក់ទាញ និងទម្លាយទេ វានឹងពិបាកក្នុងការសម្រេចគោលដៅ និងផែនការដែលបានកំណត់។