សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ (វិសោធនកម្ម)៖ ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ

ការពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ (វិសោធនកម្ម) នៅព្រឹកថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា តំណាងរាស្រ្តជាច្រើនរូបបានឯកភាពជាមួយវិសាលភាពនៃការកែសម្រួលដូចបានស្នើក្នុងសេចក្តីស្នើរសុំរបស់រដ្ឋាភិបាល។

អាស្រ័យហេតុនេះ ច្បាប់នេះផ្តោតតែលើការធ្វើនិយតកម្មលើបញ្ហាបច្ចេកទេសទាក់ទងនឹងសកម្មភាពសំណង់។ វាមិនគ្រប់គ្រងខ្លឹមសារដែលទាក់ទងនឹងប្រភពទុន ទម្រង់វិនិយោគ គោលនយោបាយវិនិយោគ ការរៀបចំផែនការសាងសង់ ... ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជា ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពី PPP ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ...។

លោក Pham Trong Nghia គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lang Son ថ្លែងមតិ។

ប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia គណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភា ខេត្ត Lang Son បានឲ្យដឹងថា៖ មាត្រា៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងអំពីការអនុវត្តស្របគ្នានៃច្បាប់សំណង់ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតក្នុងសកម្មភាពសាងសង់នៅវៀតណាម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កំណត់ថា ក្នុងករណីមានភាពខុសគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សាងសង់ និងច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលប្រកាសឱ្យប្រើមុនថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់សំណង់ស្តីពីនីតិវិធីវិនិយោគសំណង់ ច្បាប់សំណង់ត្រូវអនុវត្ត លើកលែងតែករណីជាក់លាក់មួយចំនួនដែលត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ PPP ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់លំនៅឋាន និងច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ។ ក្រៅពីច្បាប់ខាងលើ មានច្បាប់មួយចំនួនទៀតដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសំណង់ ប៉ុន្តែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងៗគ្នា។

ស្តីពីការពង្រីកវិសាលភាពនៃការលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់

ប្រតិភូលោក Pham Trong Nghia មានប្រសាសន៍ថា ដោយទទួលយកមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែមិនបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រង រដ្ឋាភិបាល បានកែសម្រួល និងបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ពោលគឺពិនិត្យ និងកែសម្រួលជាក់លាក់ចំពោះមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានលើកលែងការអនុញ្ញាតសាងសង់ក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៤៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីមុខវិជ្ជា ប្រភេទនៃកំណត់ត្រា និងភ្នាក់ងារទទួលកំណត់ត្រានៃការជូនដំណឹងអំពីការចាប់ផ្តើមសាងសង់សម្រាប់ការងារដែលរួចផុតពីការអនុញ្ញាតសាងសង់។ ទន្ទឹមនឹងនោះការបន្ថែមមាត្រា ៤៧ នៃការគ្រប់គ្រងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់ ដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការនៃ "ក្រោយការត្រួតពិនិត្យ" នៅពេលកាត់បន្ថយខ្លឹមសារ និងតម្រូវការមួយចំនួននៃ "ការត្រួតពិនិត្យមុន"។

យោង​តាម​ប្រតិភូ​លោក ​​Pham Trong Nghia ផង​ដែរ សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​បាន​កំណត់​ក្រុម​ចំនួន ៨ ដែល​រួច​ផុត​ពី​ការ​អនុញ្ញាត​សាងសង់។ ពង្រីកវិសាលភាពនៃការលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់ដល់៖ ការងារក្រោមគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈពិសេស គម្រោងវិនិយោគក្រោមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស។ សំណង់ដំណើរការក្រោមគម្រោងវិនិយោគសំណង់ដែលរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពត្រូវបានវាយតម្លៃ និងអនុម័តដោយភ្នាក់ងារសំណង់ឯកទេសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ (ប្រការ ២ មាត្រា ៤៣ ប្រការ ៤ មាត្រា ៩៥)។

ប្រតិភូ Pham Trong Nghia យល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះការពង្រីកខាងលើ។ ច្បាប់ថ្មីនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតីនៃ "ជ្រើសរើស និងជ្រើសរើស" ដោយការពង្រីកយ៉ាងសំខាន់នូវករណីលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងធំៗដែលត្រូវបានវាយតម្លៃក្នុងកម្រិតខ្ពស់ និងការងារដែលមានលក្ខណៈពិសេស។ នេះជួយកាត់បន្ថយនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យមុន និងឈានទៅរកការតឹងរ៉ឹងក្រោយអធិការកិច្ច។

បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏រួមចំណែកក្នុងការអនុវត្តគោលការណ៍ថា ចាប់ពីដំណាក់កាលរៀបចំរហូតដល់ពេលចាប់ផ្តើមសាងសង់ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសំណង់គ្រប់គ្រងតែគម្រោងនីមួយៗ និងការងារសំណង់ម្តងប៉ុណ្ណោះ (គម្រោងនីមួយៗ និងការងារសាងសង់ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលតែ ០១ ប៉ុណ្ណោះ) និងអនុវត្តតម្រូវការផ្តោតលើការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យសំណង់។ 2025 និងលេខ 133/CD-TTg ចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូ Pham Trong Nghia ក៏បានស្នើ៖ បញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងនីតិវិធីក្រោយអធិការកិច្ច ចំពោះករណីលើកលែងអាជ្ញាប័ណ្ណ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស បរិស្ថាន ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពាន ឬភាពយឺតយ៉ាវនៃការត្រួតពិនិត្យ ជៀសវាងបង្កបញ្ហាដល់ស្ថាប័ន និងបុគ្គល។ ការកសាងយន្តការសម្រាប់ការបញ្ចេញព័ត៌មាន និងទទួលមតិកែលម្អ ធានាគុណភាពសំណង់។

ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម និងយន្តការពិសេស

គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Tri បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការព្រាងពិចារណាពិនិត្យម្តងទៀតដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនឹងខ្លឹមសារដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម និងយន្តការពិសេសសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ប្រជាជនដែលមានចំណូលទាប។

គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Tri បាននិយាយនៅក្រុមនាព្រឹកថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥។

លោក Ha Sy Dong បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវតែបំពេញបន្ថែម និងយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះគោលនយោបាយបំបែកបំបាក់ ដើម្បីដោះស្រាយកង្វះខាតលំនៅដ្ឋានសង្គមនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

តាមនោះ លោក Dong បានស្នើឱ្យកសាងយន្តការពិសេសមួយ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់សម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ជាឧទាហរណ៍ អនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តអនុម័តយ៉ាងឆាប់រហ័សនូវគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមិនទាន់បានរួមបញ្ចូលក្នុងផែនការ ឬផែនការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន ប្រសិនបើយល់ថាចាំបាច់ ហើយតែងតាំងអ្នកវិនិយោគដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដោយផ្ទាល់ជំនួសឱ្យការដេញថ្លៃ។ យន្តការនេះជួយបង្រួមនីតិវិធី និងចាប់ផ្តើមគម្រោងឱ្យបានឆាប់ ដោយបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅក្នុងមូលដ្ឋាន។

ច្បាប់គួរតែបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត និងលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មចូលរួមក្នុងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ជាពិសេស ការអនុញ្ញាតឱ្យវិនិយោគិននៃគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមអាចទាញយកផ្នែកមួយនៃតំបន់នេះដើម្បីសាងសង់លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម (ឬរៀបចំជាន់សម្រាប់សេវាកម្មអាជីវកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) រហូតដល់ 20% នៃគម្រោង ឧទាហរណ៍ ដើម្បីទូទាត់ការចំណាយ និងធានាបាននូវប្រាក់ចំណេញសមហេតុផល។ ជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានសង្គមជាតិ ដែលមានប្រភពដើមទុនមានស្ថេរភាព (ថវិកា មូលបត្របំណុល វិភាគទានអាជីវកម្ម។ល។) ដើម្បីគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ និងកម្ចីអនុគ្រោះសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ មូលនិធិនេះត្រូវតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយតម្លាភាព និងបែងចែកជាអាទិភាពទៅកាន់តំបន់ដែលមានតម្រូវការខ្ពស់ (ដូចជាតំបន់ទីក្រុងធំៗ និងតំបន់ឧស្សាហកម្ម) ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅសន្តិសុខសង្គម។

ពង្រីកមុខវិជ្ជា និងសម្រួលលក្ខខណ្ឌក្នុងការទិញ និងជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់ចំណូល និងលំនៅឋានសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម ដែលបង្កការលំបាកសម្រាប់មនុស្សជាច្រើនក្នុងការចូលប្រើប្រាស់។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមុខវិជ្ជាពិសេសមួយចំនួនត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពដោយមិនចាំបាច់បំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងអស់។ ឧទាហរណ៍ គ្រួសារដែលទទួលរងការតាំងទីលំនៅថ្មីដោយសារការទិញដីដោយរដ្ឋ ឬប្រជាជនដែលបោះបង់ដីសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមអាចទិញលំនៅដ្ឋានសង្គមដោយមិនចាំបាច់គិតពីលក្ខខណ្ឌលំនៅដ្ឋាន និងប្រាក់ចំណូល (ប្រសិនបើពួកគេមិនធ្លាប់មានលំនៅដ្ឋានសង្គមណាមួយពីមុនមក)។ ការពង្រីកនេះធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌សម្រាប់ប្រជាជនដែលមានសេវាសក្តិសម និងប្រជាជនដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយគម្រោង និងជួយពន្លឿនការរៀបចំការតាំងទីលំនៅថ្មី។ លើសពីនេះ ដំណើរការនៃការពិនិត្យឡើងវិញនូវពាក្យស្នើសុំលំនៅដ្ឋានសង្គមក៏ចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យមានភាពរលូន និងឌីជីថលដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ ដើម្បីកាត់បន្ថយរយៈពេលដំណើរការមកត្រឹម 2-3 ឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលបានបញ្ចប់ ជំនួសឱ្យលើសពី 5 ឆ្នាំដូចបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមប្រតិភូ Ha Sy Dong ដើម្បីឱ្យគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមបានចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់គម្រោងទាំងនោះដើម្បីបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេល 2-3 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ ច្បាប់គួរតែបន្ថែមគោលការណ៍អាទិភាពពិសេសសម្រាប់លំនៅឋានសង្គម៖ ចាប់ពីដំណាក់កាលបែងចែកដី (លើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដី) នីតិវិធីអនុញ្ញាតសាងសង់ (ការអនុញ្ញាតអាចលើកលែងបាន ប្រសិនបើគម្រោងត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់) ដល់ដំណាក់កាលទទួលយកសម្រាប់ប្រើប្រាស់។ អាទិភាពទាំងនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការវិនិយោគលើលំនៅឋានសង្គមចំនួន 1 លានយូនីតក្នុងរយៈពេល 2021-2030 ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល ខណៈពេលដែលជួយប្រជាជនដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបឆាប់មានលំនៅឋានស្ថិរភាព។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/du-an-luat-xay-dung-sua-doi-tranh-chong-cheo-voi-cac-luat-co-lien-quan-20251106103444549.htm