វៀតណាមកំពុងស្ថិតក្នុងសម័យកាលប្រជាជនមាស បង្កើតគុណសម្បត្តិយ៉ាងធំធេងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។
ក្រសួងសុខាភិបាល បាននិយាយថា ពីឆ្នាំ ២០០៦ ដល់ឆ្នាំ ២០២១ ប្រទេសរបស់យើងបានសម្រេច និងរក្សាអត្រាមានកូនជំនួស។ រក្សាបាននូវអត្រាកំណើនប្រជាជនសមរម្យ; ទំហំប្រជាជននៅឆ្នាំ 2024 នឹងកើនឡើងដល់ជាង 101 លាននាក់។ វៀតណាមស្ថិតក្នុងសម័យកាលប្រជាជនមាស បង្កើតគុណសម្បត្តិដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម; ការចែកចាយប្រជាជនកាន់តែមានភាពសមហេតុផល។ គុណភាពប្រជាជន និងសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) នៃប្រទេសរបស់យើងកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ។ អាយុកាលជាមធ្យមរបស់ប្រជាជនវៀតណាមត្រូវបានកែលម្អកាន់តែខ្លាំងឡើង។ លទ្ធផលនេះគឺជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយចំនួនប្រជាជនពីការធ្វើផែនការគ្រួសារទៅជាចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍។
តាមរយៈការពិនិត្យមើលឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ក្រសួងសុខាភិបាល បានរកឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទាក់ទងនឹងការងារប្រជាជនមិនធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ហើយមិនបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ជាពិសេសដូចខាងក្រោម៖
ទីមួយ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃបទបញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនប្រជាជនមិនស្របនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញទៀតទេ ដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិរឹតបន្តឹងសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តលើចំនួនកុមារ (មាត្រា ១០)។
ទីពីរ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃបទបញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនប្រជាជនលែងស្របនឹងឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្នទៀតហើយ ឬត្រូវបានចែងដោយឯកសារច្បាប់ដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរឹតបន្តឹងការប្រមូលផ្តុំប្រជាជននៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងធំៗមួយចំនួន (មាត្រា 18 នៃបទបញ្ជា)។
ទីបី បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មួយចំនួនស្តីពីចំនួនប្រជាជនលែងសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ហើយមិនបំពេញតម្រូវការការងារប្រជាជនក្នុងស្ថានភាពថ្មី ដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិកំណត់ចំនួនកូន (ប្តីប្រពន្ធនីមួយៗមានកូនមួយ ឬពីរនាក់); មិនមានការលើកទឹកចិត្តគ្រប់គ្រាន់ (លំនៅដ្ឋាន ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ពន្ធ ពេលវេលាធ្វើការ ការឈប់សម្រាកលំហែមាតុភាព និងការថែទាំកុមារ...); កម្រិតពិន័យគឺទាប និងមិនសមស្រប។
ការពិតនៃចំនួនប្រជាជនវៀតណាមបានបង្កឱ្យមានបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរដែលត្រូវតែដោះស្រាយភ្លាមៗ។
អត្រានៃការមានកូនជាតិកំពុងធ្លាក់ចុះក្រោមកម្រិតជំនួស ពី 2.11 កុមារ/ស្ត្រី (2021) ដល់ 2.01 កុមារ/ស្ត្រី (2022), 1.96 កុមារ/ស្ត្រី (2023) និង 1.91 កុមារ/ស្ត្រី (2024) - ទាបបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយត្រូវបានគេព្យាករណ៍ថានឹងបន្តថយចុះដោយឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ អត្រានៃការមានកូន។ ឆ្នាំ 2039 ប្រទេសវៀតណាមនឹងបញ្ចប់រយៈពេលនៃចំនួនប្រជាជនមាសរបស់ខ្លួន ហើយនៅឆ្នាំ 2042 ចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការនឹងឈានដល់កម្រិតកំពូល ហើយបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2054 ចំនួនប្រជាជននឹងចាប់ផ្តើមកើនឡើងអវិជ្ជមាន។
អតុល្យភាពយេនឌ័រនៅពេលកើតក្លាយជាបញ្ហាប្រឈមមួយ៖ ក្នុងឆ្នាំ 2006 សមាមាត្រផ្លូវភេទនៅពេលកើតគឺក្មេងប្រុស 109.8/100 កំណើតរស់ - លើសពីកម្រិតតុល្យភាពធម្មជាតិ (103-107); នៅឆ្នាំ 2015 វាគឺ 112.8 ក្នុងឆ្នាំ 2024 វាគឺ 111.4 ។ ដូច្នេះ សមាមាត្រផ្លូវភេទនៅពេលកើតគឺតែងតែខ្ពស់។ មានការព្យាករណ៍ថា ប្រសិនបើសមាមាត្រផ្លូវភេទនៅពេលកើតនៅតែដដែលដូចបច្ចុប្បន្ន វៀតណាមនឹងមានអតិរេកបុរស 1.5 លាននាក់ ដែលមានអាយុពី 15 ដល់ 49 ឆ្នាំ នៅឆ្នាំ 2039 និងកើនឡើងដល់ 2.5 លាននាក់នៅឆ្នាំ 2059។ ដែលនឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការបំបែករចនាសម្ព័ន្ធគ្រួសារ បុរសមួយផ្នែកនឹងត្រូវរៀបការយឺតយ៉ាវ ការរួមភេទ ក្មេងស្រីនឹងមិនអាចកើនឡើង អំពើពេស្យាចារ ការរៀបការ។ ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន... មិនមានដំណោះស្រាយសមកាលកម្មដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន ប្រជាជនវ័យចំណាស់។ សេវាថែទាំសុខភាពមនុស្សចាស់មានកំណត់។ គុណភាពប្រជាជនមិនបំពេញតាមតម្រូវការ។
យោងតាមក្រសួងសុខាភិបាល ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៦ ដល់បច្ចុប្បន្ន ធនធានវិនិយោគសម្រាប់ប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍នៅមានកម្រិតទាប និងមិនសមស្របនឹងតម្រូវការ។ រយៈពេល 2011-2015 គឺប្រហែល 740 ពាន់លានក្នុងមួយឆ្នាំ, អំឡុងពេល 2016-2020 គឺតិចជាង 360 ពាន់លានក្នុងមួយឆ្នាំ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់បច្ចុប្បន្ន បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់កម្មវិធីសុខភាព - គោលដៅប្រជាជន ដំណាក់កាល 2021-2023 ទោះបីជាតម្រូវការជាក់ស្តែងមានជាមធ្យមរហូតដល់ 800 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំក៏ដោយ មូលដ្ឋានអាចបែងចែកបានត្រឹមតែ 95 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ហើយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលអាចធានាបានត្រឹមតែ 25 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ (បំពេញតម្រូវការត្រឹមតែ 15%)។
ការផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតសំខាន់នៃគោលនយោបាយចំនួនប្រជាជនពីការធ្វើផែនការគ្រួសារទៅជាចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍
ក្រសួងសុខាភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជន បានដាក់ចេញនូវដំណោះស្រាយលេខ ២១-NQ/TW ដោយផ្តោតលើការផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតសំខាន់នៃគោលនយោបាយប្រជាជន ពីការធ្វើផែនការគ្រួសារទៅជាចំនួនប្រជាជន និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលមានខ្លឹមសារជាក់លាក់ដូចខាងក្រោម៖
ទាក់ទងនឹងទំហំប្រជាជន៖ គ្រប់គ្រងវិធានការដើម្បីរក្សាការមានកូនជំនួស។ គ្រប់គ្រងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គូស្វាមីភរិយានីមួយៗ និងបុគ្គលម្នាក់ៗក្នុងការមានកូន រួមទាំងការអនុញ្ញាតឱ្យគូស្វាមីភរិយា និងបុគ្គលសម្រេចថាពេលណាមានកូន ចំនួនកូន និងចន្លោះពេលរវាងកំណើត។ បន្តទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនប្រជាជនឆ្នាំ 2003 ស្តីពីទំហំប្រជាជនដែលនៅតែសមរម្យសម្រាប់លក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលទំហំប្រជាជន; ផែនការគ្រួសារ; ការផ្សព្វផ្សាយ និងការពិគ្រោះយោបល់លើផែនការគ្រួសារ; ការផ្តល់សេវាផែនការគ្រួសារ។
ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជន៖ គ្រប់គ្រងវិធានការកាត់បន្ថយការជ្រើសរើសភេទរបស់ទារក ដើម្បីធានាតុល្យភាពយេនឌ័រនៅពេលកើតដោយយោងទៅតាមច្បាប់បន្តពូជធម្មជាតិ។ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពនៃរយៈពេលរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជនមាស។ សម្របខ្លួនទៅនឹងចំនួនប្រជាជនវ័យចំណាស់ និងប្រជាជនវ័យចំណាស់។
ទាក់ទងនឹងការកែលម្អគុណភាពប្រជាជន៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិធានការសម្រាប់ការប្រឹក្សា និងការពិនិត្យសុខភាពមុនពេលរៀបការ និងការសម្រាលកូន; ការពិនិត្យមុនពេលសម្រាល និងទារកទើបនឹងកើត ការធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យ និងការព្យាបាល; កសាងគ្រួសាររុងរឿង ស្មើភាព រីកចម្រើន សុភមង្គល និងអរិយធម៌។
អំពីវិធានការអនុវត្តការងារប្រជាជន៖ បទបញ្ជាស្តីពីវិធានការឃោសនា ការទំនាក់ទំនង ការអប់រំ; វិធានការលើធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ វិធានការស្តីពីការរួមបញ្ចូលកត្តាប្រជាជនទៅក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។ ការបន្តទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ប្រជាជនឆ្នាំ 2003 ស្តីពីការបែងចែកប្រជាជន។
ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ គ្រួសារ និងបុគ្គលទាក់ទងនឹងការងារប្រជាជន៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋទាក់ទងនឹងការងារប្រជាជន; ទំនួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋទាក់ទងនឹងការងារប្រជាជនរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងសុខាភិបាល ភ្នាក់ងារ និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលទាក់ទងនឹងការងារប្រជាជន។
បន្ថែមពីលើខ្លឹមសារដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជន បញ្ហាប្រជាជនដែលមានគោលបំណងរៀបចំដំណោះស្រាយលេខ 21-NQ/TW បច្ចុប្បន្នកំពុងស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ (ច្បាប់ស្តីពីអាពាហ៍ពិពាហ៍ និងគ្រួសារ ច្បាប់ស្តីពីមនុស្សចាស់ ច្បាប់ស្តីពីសមភាពយេនឌ័រ ច្បាប់ស្តីពីកុមារ ច្បាប់ស្តីពីយុវជន ច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺ។ល។)។ បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងសុខាភិបាលកំពុងបង្កើតគម្រោងច្បាប់ស្តីពីការបង្ការជំងឺ រួមទាំងគោលនយោបាយធានានូវអាហារូបត្ថម្ភក្នុងការបង្ការជំងឺ ដែលបានស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីធានាបាននូវអាហារូបត្ថម្ភត្រឹមត្រូវតាមវដ្ដជីវិត និងតាមប្រធានបទ រួមចំណែកលើកកំពស់កម្ពស់ និងកម្លាំងរាងកាយរបស់ប្រជាជនវៀតណាម។ ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ច្បាប់ស្តីពីប្រជាជននឹងមិនកែសម្រួលខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ខាងលើនោះទេ។
ចំពោះមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យ ច្បាប់ស្តីពីប្រជាជនអនុវត្តចំពោះពលរដ្ឋវៀតណាម ។ ជនជាតិដើមវៀតណាម ដែលមិនទាន់បានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងកំពុងរស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ទីភ្នាក់ងារក្នុងស្រុក និងអង្គការនានា និងទីភ្នាក់ងារបរទេស អង្គការ និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធការងារប្រជាជននៅវៀតណាម។
ប្លង់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជន
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រជាជន មាន០៦ជំពូក និង៣៥មាត្រា ដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធដូចខាងក្រោម៖
ជំពូក I. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ (ពីមាត្រា ១ ដល់មាត្រា ៦); បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសាលភាពនៃបទបញ្ញត្តិ ការបកស្រាយលក្ខខណ្ឌ គោលការណ៍អនុវត្ត គោលនយោបាយរដ្ឋ ទិវាប្រជាជនវៀតណាម សកម្មភាពហាមឃាត់។
ជំពូក II ។ ទំហំប្រជាជន រចនាសម្ព័ន្ធ និងការចែកចាយ (ពីមាត្រា៧ ដល់មាត្រា១៤); បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិធានការគ្រប់គ្រងការមានកូន ផែនការគ្រួសារ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល វិធានការដើម្បីរក្សាការមានកូនជំនួស គ្រប់គ្រងអតុល្យភាពយេនឌ័រនៅពេលកើត និងការចែកចាយចំនួនប្រជាជនសមហេតុផលរវាងតំបន់ជនបទ និងទីក្រុង។
ជំពូក III ។ ការកែលម្អគុណភាពប្រជាជន (មាត្រា 15 ដល់ 19); បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពិគ្រោះ និងពិនិត្យសុខភាពមុនពេលរៀបការ; ការពិនិត្យមុនពេលសម្រាល និងទារកទើបនឹងកើត ការធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យ និងការព្យាបាល; កសាងគ្រួសារស៊ីវិល័យ បង្កើតបណ្តាញថែទាំ និងធនធានមនុស្សសម្រាប់ការថែទាំមនុស្សចាស់។
ជំពូក IV ។ វិធានការអនុវត្តការងារប្រជាជន (ពីមាត្រា២០ ដល់មាត្រា៣០); រួមមាន 3 ផ្នែក៖ ការឃោសនា និងការកៀរគរ ធនធាន - ហិរញ្ញវត្ថុ - កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងការរួមបញ្ចូលកត្តាប្រជាជនទៅក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។
ជំពូកទី V. ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ គ្រួសារ និងបុគ្គលទាក់ទងនឹងការងារប្រជាជន (ពីមាត្រា ៣១ ដល់ មាត្រា ៣៤); កំណត់ខ្លឹមសារ និងទំនួលខុសត្រូវនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងតួនាទីរបស់អង្គការសង្គម-នយោបាយ និងបុគ្គល។
ជំពូក VI ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការអនុវត្ត (មាត្រា 35); បទប្បញ្ញត្តិនៅកាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាព និងការធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-dan-so-102250526110202723.htm
Kommentar (0)