អ្នកយកព័ត៌មាន៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦-NQ/TW នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ទាមទារការផ្លាស់ប្តូរពីការគិត "ការគ្រប់គ្រង" ទៅជា "ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍" ។ តើលោកអាចប្រាប់យើងពីអ្វីដែលសំខាន់នៃការផ្លាស់ប្តូរសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលមានក្នុងការគិតគូរតាមនីតិប្បញ្ញត្តិតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៦៦?
លោកស្រី Vu Quynh Le៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នេះ គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយក្នុងការគិតគូរពីនីតិបញ្ញត្តិ នៅពេលផ្តល់ស្វ័យភាពកាន់តែច្រើនដល់សហគ្រាស ជាពិសេសសហគ្រាសរដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ តាមនោះ សហគ្រាសមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការតាមគោលការណ៍ផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងគណនេយ្យភាព។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមែនគ្រាន់តែជាវិសោធនកម្មបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាការកែសម្រួលដ៏សំខាន់ក្នុងការគិតដល់ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ពោលគឺផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយការគ្រប់គ្រង ពីការគ្រប់គ្រងលម្អិតទៅការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើគោលការណ៍។ នេះជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មត្រូវបានផ្តល់អំណាចបន្ថែមទៀត ទន្ទឹមនឹងនោះក៏ត្រូវបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនតាមនោះដែរ។
ខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួនដូចជា៖ អនុញ្ញាតឱ្យកិច្ចការ វិទ្យាសាស្ត្រ ត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងការចំណាយតាមកិច្ចសន្យា។ ទិញពីគ្រួសារនិងបុគ្គល; ការទិញថវិកាមិនមែនរដ្ឋ; ការលើកទឹកចិត្តពិសេសសម្រាប់អាជីវកម្មច្នៃប្រឌិត; ហើយប្រើការវាយតម្លៃបច្ចេកទេសក្នុងការវាយតម្លៃការដេញថ្លៃ ជាជាងគ្រាន់តែយកតម្លៃទាបបំផុតជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ។
ជាពិសេស ក្នុងការដេញថ្លៃអន្តរជាតិ និងក្នុងស្រុក ច្បាប់នេះលើកទឹកចិត្តដល់ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងការទទួលបានបច្ចេកវិទ្យាទំនើប។ យន្តការនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជំរុញសហគ្រាសក្នុងស្រុកឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណវុឌ្ឍិរបស់ពួកគេ និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន 7 នៃវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ ក៏បានស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពការងារដេញថ្លៃ ដោយផ្តោតលើការកាត់ផ្តាច់ សម្រួលនីតិវិធី និងកាត់បន្ថយពេលវេលាដេញថ្លៃ រួមទាំងដំណោះស្រាយ ដូចជាការលុបចោលនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃលទ្ធផលជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ។ លុបបំបាត់នីតិវិធីមួយចំនួន ប្រតិបត្តិការដេញថ្លៃតាមអ៊ីនធឺណិត និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃការដេញថ្លៃមួយចំនួន ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីក្នុងការដេញថ្លៃ។ លុបចោលតួនាទីរបស់ភាគីដែលបានអញ្ជើញ និងផ្ទេរភារកិច្ចមួយចំនួនរបស់ភាគីដែលបានអញ្ជើញទៅក្រុមអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីសម្រួល និងលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យមនៅក្នុងដំណើរការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "តម្លៃជាន់" ក្នុងការដេញថ្លៃសំណង់ដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពដែលអ្នកម៉ៅការផ្តល់ជូនតម្លៃទាបពេកដែលប៉ះពាល់ដល់គុណភាពនៃគម្រោង។
![]() |
លោកស្រី Vu Quynh Le អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ ( ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ )។ |
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ បច្ចុប្បន្ននេះ ស្ថានការណ៍នៃការដេញថ្លៃកំពុងមានសភាពតានតឹង។ ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមមានបំណងអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កំណើនដ៏ជោគជ័យ តើបទប្បញ្ញត្តិដេញថ្លៃបច្ចុប្បន្ន - ដែលផ្តល់អាទិភាពដល់តម្លៃទាប - នាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការប្រែក្លាយវៀតណាមទៅជាកន្លែងចាក់សំរាមបច្ចេកវិទ្យា ក្លាយជាកន្លែងទទួលបច្ចេកវិទ្យាហួសសម័យរបស់ពិភពលោកដែរឬទេ?
លោកស្រី Vu Quynh Le៖ ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃឆ្នាំ 2023 កំណត់វិធីសាស្រ្តបីសម្រាប់ការវាយតម្លៃការដេញថ្លៃ៖ តម្លៃទាបបំផុត តម្លៃវាយតម្លៃ (រាប់បញ្ចូលទាំងការចំណាយលើវដ្តជីវិត) និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃបច្ចេកទេស និងតម្លៃ។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង វិធីសាស្ត្រតម្លៃទាបបំផុតនៅតែត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ ដោយសារតែភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្តរបស់វា ខណៈពេលដែលវិធីសាស្ត្រតម្លៃវាយតម្លៃទាមទារទិន្នន័យពេញលេញអំពីតម្លៃប្រតិបត្តិការ ការថែទាំ ការប្រើប្រាស់ថាមពល។ល។ ពេញមួយវដ្តជីវិតរបស់គម្រោង។ វិធីសាស្រ្តបច្ចេកទេសរួមបញ្ចូលគ្នា និងតម្លៃឡើងវិញត្រូវបានកំណត់ចំពោះកញ្ចប់ដេញថ្លៃដែលមានតម្រូវការបច្ចេកទេសខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះ។
ដើម្បីជំនះបញ្ហានេះ នៅក្នុងវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ យើងបានស្នើឱ្យអនុវត្តវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃឯកសារដេញថ្លៃដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវបច្ចេកទេស និងតម្លៃសម្រាប់កញ្ចប់ដេញថ្លៃក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត រួមជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតជាច្រើនទៀតដូចជា៖ អនុញ្ញាតឱ្យស្វ័យភាព និងការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯងក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលទទួលបន្ទុកអនុវត្តកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់សហគ្រាសច្នៃប្រឌិត និងអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងទិសដៅអាទិភាពក្នុងការវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍; ជំរុញលទ្ធកម្មសាធារណៈនៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។
ការកែតម្រូវទាំងនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបំប្លែងវិធីសាស្ត្រជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការពី "ជ្រើសរើសថោកបំផុត" ទៅ "ជ្រើសរើសដែលសមរម្យ និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត"។
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ សូមចូលទៅក្នុងបញ្ហាបច្ចេកទេសមួយចំនួន ដែលតាមពិតប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលនៃការដេញថ្លៃ ហើយអាច "រំលង" អ្នកម៉ៅការដែលមានគុណភាពទាប។ នោះគឺចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 តទៅ ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃដែលធ្វើវិសោធនកម្មតម្រូវឱ្យកញ្ចប់ដេញថ្លៃជាច្រើនដើម្បីអនុវត្តទម្រង់ស្រោមសំបុត្រ 1 ដំណាក់កាល ពោលគឺការបើកទាំងផ្នែកបច្ចេកទេស និងតម្លៃក្នុងពេលតែមួយ ជំនួសឱ្យការវាយតម្លៃជាមុនបច្ចេកទេសដូចពីមុន។ ដូច្នេះ តើទម្រង់នេះនាំឱ្យមានហានិភ័យក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដែលមានតម្លៃទាប ប៉ុន្តែមានការធានាបច្ចេកទេសមិនល្អ ហើយក្នុងករណីដែលអ្នកម៉ៅការមិនដាក់ឯកសារគាំទ្រគ្រប់គ្រាន់តាំងពីដើមមក ប៉ុន្តែបន្ថែមពួកគេបន្ទាប់ពីការបិទការដេញថ្លៃ តើវិនិយោគិនមានសិទ្ធិដកសិទ្ធិដែរឬទេ? តើច្បាប់ដេញថ្លៃមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ទេ?
លោកស្រី Vu Quynh Le៖ ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តច្បាប់ដេញថ្លៃឆ្នាំ 2013 វិធីសាស្ត្រស្រោមសំបុត្រមួយដំណាក់កាល ពីរត្រូវបានបំពាននៅកន្លែងខ្លះ ហើយពេលខ្លះ៖ អ្នកវិនិយោគបានលុបចោលអ្នកម៉ៅការពីជំហានវាយតម្លៃបច្ចេកទេស ហើយតាមជំហានហិរញ្ញវត្ថុ នៅសល់អ្នកម៉ៅការតែម្នាក់ប៉ុណ្ណោះ ដែលកាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង និងតម្លាភាព។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលច្បាប់ដេញថ្លៃឆ្នាំ 2023 ផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានទៅវិធីសាស្រ្តមួយដំណាក់កាល ស្រោមសំបុត្រមួយសម្រាប់ទំនិញធម្មតា និងកញ្ចប់លទ្ធកម្មសំណង់។
ទោះបីជាសំណើបច្ចេកទេស និងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានបើកក្នុងពេលតែមួយក៏ដោយ ក៏វិធីសាស្ត្រស្រោមសំបុត្រតែមួយនៅតែធានានូវគោលការណ៍នៃការវាយតម្លៃដាច់ដោយឡែក៖ មានតែអ្នកដេញថ្លៃប៉ុណ្ណោះដែលបំពេញតាមតម្រូវការបច្ចេកទេសនឹងត្រូវបានវាយតម្លៃផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កត្តាតម្លៃអាចប៉ះពាល់ដល់ចិត្តសាស្ត្ររបស់ក្រុមអ្នកជំនាញនៅពេលវាយតម្លៃឯកសារដេញថ្លៃ ដូច្នេះវិធីសាស្ត្រនេះគឺសមរម្យសម្រាប់តែកញ្ចប់ដេញថ្លៃធម្មតាប៉ុណ្ណោះ។
ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃឆ្នាំ 2023 នៅតែអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តស្រោមសំបុត្រចំនួនពីរសម្រាប់កញ្ចប់ដេញថ្លៃដែលមានតម្រូវការបច្ចេកទេសខ្ពស់។ ប៉ុន្តែតាមការពិត លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះនៅមិនទាន់ច្បាស់លាស់ ដែលធ្វើឲ្យមានការយល់ច្រឡំនៅពេលកំណត់។ ក្នុងករណីខ្លះ ដោយសារសម្ពាធលើកាលវិភាគ នីតិវិធីស្រោមសំបុត្រមួយនៅតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះកញ្ចប់ដេញថ្លៃដែលមានតម្រូវការបច្ចេកវិជ្ជាជាក់លាក់ ដែលអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការជ្រើសរើសល្អបំផុត។
ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃកំពុងត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មស្របតាមច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ (ដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាដូចគ្នា) ដើម្បីអនុវត្តវិធីសាស្ត្រមួយដំណាក់កាល ពីរស្រោមសំបុត្រ លើកញ្ចប់ដេញថ្លៃក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យា ស្របតាមច្បាប់វិទ្យាសាស្ត្រ កញ្ចប់ដេញថ្លៃជាមួយបច្ចេកវិទ្យាក្នុងបញ្ជីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដែលចេញដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងអភិវឌ្ឍន៍។
ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងឯកសារណែនាំ បានផ្តល់សម្រាប់ការបំភ្លឺអំពីឯកសារដេញថ្លៃ បន្ទាប់ពីបិទអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ នេះក៏ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិផងដែរ។ ការបញ្ជាក់ត្រូវតែធានានូវគោលការណ៍មិនផ្លាស់ប្តូរលក្ខណៈរបស់អ្នកដេញថ្លៃដែលចូលរួម មិនផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារមូលដ្ឋាននៃឯកសារដេញថ្លៃដែលបានដាក់ស្នើ និងមិនផ្លាស់ប្តូរតម្លៃដេញថ្លៃ។
យើងឃើញថាដំណើរការដេញថ្លៃគឺជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការដែលមានសមត្ថភាពបំផុត ហើយស្នើដំណោះស្រាយល្អបំផុត។ ការដេញថ្លៃមិនគួរត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាដំណើរការនៃការលុបបំបាត់អ្នកដេញថ្លៃដែលមានសក្តានុពលនោះទេ ហើយប្រាកដណាស់មិនមែនជាដំណើរការនៃការព្រងើយកន្តើយចំពោះសំណើល្អនោះទេ ដោយសារតែមានកំហុសផ្នែករដ្ឋបាល។
មានករណីនៃការបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីសមត្ថភាពរបស់អ្នកចុះកិច្ចសន្យា ដូចជា កង្វះវិញ្ញាបនបត្រ សញ្ញាបត្រ វិញ្ញាបនបត្រ... មានករណីនៃការបញ្ជាក់អំពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃទំនិញដែលបានផ្តល់ជូន។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលមានចែងជាពិសេសនៅក្នុងមាត្រា 28 នៃក្រឹត្យលេខ 24/2024/ND-CP ។
អ្នកយកព័ត៌មាន៖ តើនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃមានផែនការអ្វីខ្លះ ដើម្បីតាមដាន វាយតម្លៃ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាននានាឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងសកម្មភាពដេញថ្លៃ?
លោកស្រី Vu Quynh Le៖ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ការប្រកួតប្រជែង និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងសកម្មភាពដេញថ្លៃ ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹង និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច វាយតម្លៃ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពាន។ តាមរយៈការចុះពិនិត្យជាក់ស្តែង ឃើញមានចំណុចខ្វះខាត និងកំហុសឆ្គងជាច្រើនក្នុងដំណើរការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ ដូចជាការរៀបចំផែនការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ រៀបចំឯកសារដេញថ្លៃ វាយតម្លៃឯកសារដេញថ្លៃជាដើម ។
លើសពីនេះ យន្តការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពដេញថ្លៃត្រូវបានកែលម្អកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃឆ្នាំ 2023 និងក្រឹត្យលេខ 24/2024/ND-CP បានបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំសម្រាប់សញ្ញាដែលមិនធានានូវតម្រូវការនៃការប្រកួតប្រជែង យុត្តិធម៌ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច។ សញ្ញាទាំងនេះអាចត្រូវបានរកឃើញតាមរយៈប្រព័ន្ធបណ្តាញដេញថ្លៃថ្នាក់ជាតិ ឬតាមរយៈអនុសាសន៍ និងមតិកែលម្អពីភាគីពាក់ព័ន្ធ ដូចជា៖ អ្នកវិនិយោគមិនឆ្លើយតបនឹងសំណើសុំការបំភ្លឺឯកសារ រំលោភលើពេលវេលាប្រកាស ឯកសារដេញថ្លៃដែលបង្ហាញសញ្ញានៃការរឹតបន្តឹងការប្រកួតប្រជែង...
ដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ ខ្លឹមសារនៃការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកំពុងបន្តបញ្ចប់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្មមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ចំនួន៧ ក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ។ ទស្សនវិស័យថ្មីគឺផ្លាស់ប្តូរពី "អធិការកិច្ចមុន" ទៅជា "ក្រោយអធិការកិច្ច" ទាំងការធានាការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងតម្លាភាព និងបង្កើតបរិយាកាសច្បាប់បើកចំហ ដែលសមរម្យសម្រាប់តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងទំនើប។
អ្នកយកព័ត៌មាន ៖ អរគុណច្រើន!
ប្រភព៖ https://nhandan.vn/du-thao-luat-dau-thau-sua-doi-danh-dau-buoc-chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-tu-duy-kien-tao-phat-trien-post882696.html
Kommentar (0)