សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម)៖ ការធ្វើវិមជ្ឈការអតិបរមា និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យមូលដ្ឋាន។

យោងតាមកម្មវិធីការងាររបស់រដ្ឋសភា នៅព្រឹកថ្ងៃទី១១ ខែវិច្ឆិកា នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ថាំង ក្នុងនាមនាយករដ្ឋមន្ត្រី នឹងបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) គឺជាច្បាប់មួយក្នុងចំណោមច្បាប់ដែលទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍នៅក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភានេះ ដោយមានសំណើធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមយ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលមានគោលបំណងលុបបំបាត់ «បញ្ហាកកស្ទះ»។ ជាពិសេស ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យមូលដ្ឋានដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ «អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើសកម្មភាព អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ»។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម និងលក្ខខណ្ឌវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម ដោយផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពី «មុនការអនុម័ត» ទៅ «ក្រោយការអនុម័ត» រួមផ្សំជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យកាន់តែប្រសើរឡើង…

ការសាងសង់ផ្លូវក្រវ៉ាត់ក្រុងលេខ ៤ - តំបន់រាជធានី ដែលប្រសព្វជាមួយផ្លូវជាតិលេខ ៦ ស្ថិតនៅក្នុងសង្កាត់អៀនងៀ ស្រុកហាដុង ( ហាណូយ )។ (រូបថត៖ Huy Hung/TTXVN)

ច្បាប់វិនិយោគលេខ 61/2020/QH14 ត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា នៅថ្ងៃទី 17 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020។ រួមជាមួយនឹងលទ្ធផលវិជ្ជមានរបស់ខ្លួន ច្បាប់វិនិយោគបានបង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរបស់វិនិយោគិន ការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ និងគោលនយោបាយគាំទ្រ នីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពវិនិយោគ និងអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម និងការវិនិយោគពីប្រទេសវៀតណាមនៅបរទេស...

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោកស្រី Nguyen Thi Bich Ngoc នេះគឺជាច្បាប់ដែលមានវិសាលភាពទូលំទូលាយ ដែលគ្របដណ្តប់លើសកម្មភាពវិនិយោគ និងអាជីវកម្មទាំងអស់របស់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងស្រុក និងបរទេស។

យោងតាមលោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ធី ប៊ីច ង៉ុក សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺជាលទ្ធផលនៃដំណើរការស្រាវជ្រាវ ការសង្ខេប និងការប្រមូលផ្តុំរយៈពេលវែង។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ជាច្រើនជាមួយមូលដ្ឋាននានានៅក្នុងតំបន់ទាំងបី ក្រសួង ស្ថាប័ននៃរដ្ឋសភា សមាគមក្នុងស្រុក និងបរទេស វិនិយោគិនបរទេសជាដើម។ នេះគឺជាជំហានមួយដើម្បីធានាថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញអំពីការពិតជាក់ស្តែង និងតម្រូវការកែទម្រង់ក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ។

ទិសដៅ​សំខាន់ៗ​មួយ​នៃ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ គឺ​ការធ្វើ​វិមជ្ឈការ​អំណាច​ឲ្យ​បាន​អតិបរមា​សម្រាប់​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន ស្របតាម​គោលការណ៍ "អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​សម្រេច អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ធ្វើសកម្មភាព អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ទទួលខុសត្រូវ"។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាល​ស្នើ​ឲ្យ​រក្សា​អំណាច​ក្នុង​ការអនុម័ត​គោលនយោបាយ​វិនិយោគ​សម្រាប់​តែ​គម្រោង​ដែល​បង្ក​ហានិភ័យ​ធ្ងន់ធ្ងរ​ដល់​ការពារជាតិ និង​សន្តិសុខ និង​ជា​របស់​វិស័យ​សំខាន់ៗ​ដូចជា​កំពង់ផែ និង​អាកាសយានដ្ឋាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងចាត់ថ្នាក់គម្រោងយ៉ាងច្បាស់លាស់ទៅតាមអាជ្ញាធរកណ្តាល ឬមូលដ្ឋាន ដោយកំណត់អត្តសញ្ញាណក្រុមគម្រោងដែលតម្រូវឱ្យមាននីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ក្រុមដែលមិនតម្រូវឱ្យមានការអនុម័ត ប៉ុន្តែត្រូវតែចុះបញ្ជី និងក្រុមដែលមិនតម្រូវឱ្យមាននីតិវិធីទាំងពីរ។

សេចក្តីព្រាងសំណើនេះស្នើឱ្យផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទាំងអស់ក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគពីរដ្ឋសភាទៅនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ចំពោះគម្រោងដែលត្រូវការយន្តការពិសេស រដ្ឋាភិបាលនឹងរាយការណ៍ទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងស្នើសុំយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មុនពេលធ្វើការសម្រេចចិត្ត។

ទាក់ទងនឹងបញ្ជីនៃវិស័យវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច បន្ទាប់ពីសម្របសម្រួលជាមួយសភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) និងក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយវិស័យចំនួន ២១។ ចំនួននេះខ្ពស់ជាងសំណើដំបូងរបស់ VCCI ដែលមានវិស័យចំនួន ១៧។ ការកាត់បន្ថយនេះអនុលោមតាមការណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងរដ្ឋាភិបាល ដែលមានគោលបំណងសម្រួលដល់ការចូលរបស់វិនិយោគិនចូលទៅក្នុងទីផ្សារ។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍នៃការគ្រប់គ្រងពីការអនុម័តជាមុនទៅជាការអនុម័តក្រោយពេលអនុម័ត។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ដោយបង្រួម និងបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃគម្រោងដែលត្រូវការការអនុម័ត។ ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនឹងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យសម្រាប់តែគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗ និងងាយរងគ្រោះមួយចំនួនដូចជា កំពង់ផែសមុទ្រ អាកាសយានដ្ឋាន ទូរគមនាគមន៍ ការបោះពុម្ពផ្សាយ និងសារព័ត៌មាន គម្រោងដែលស្នើឱ្យប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬប្រើប្រាស់តំបន់សមុទ្រ គម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់បរិស្ថានធ្ងន់ធ្ងរ ឬគម្រោងដែលអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដែលប៉ះពាល់ដល់ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ...

ដូច្នេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តក្នុងករណីដូចខាងក្រោម៖ គម្រោងដែលបានឈ្នះការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ; គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសចង្កោមឧស្សាហកម្ម; គម្រោងវិនិយោគដែលជាកម្មវត្ថុនៃការបែងចែកដីធ្លី ឬការជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសវិនិយោគិន (លើកលែងតែគម្រោងសំខាន់ៗដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដូចជាគម្រោងអាកាសយានដ្ឋាន កំពង់ផែ សួនឧស្សាហកម្ម។ល។)។

លើសពីនេះ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ព្រមទាំងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់គម្រោងទាំងអស់ដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគទៅនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការនេះ។ ជាពិសេស ចំពោះគម្រោងសំខាន់ៗដែលត្រូវការយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ដែលមិនទាន់មានចែងក្នុងច្បាប់ រដ្ឋាភិបាលនឹងអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ បន្ទាប់ពីទទួលបានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។

លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យធ្វើឱ្យនីតិវិធីអនុម័តវិនិយោគមានភាពសាមញ្ញបន្ថែមទៀតដោយ៖ លុបចោល ឬធ្វើឱ្យខ្លឹមសារវាយតម្លៃមួយចំនួនដែលមិនចាំបាច់ពិចារណានៅដំណាក់កាលអនុម័តវិនិយោគនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងក្រឹត្យណែនាំ (ដូចជាខ្លឹមសារស្តីពីបច្ចេកវិទ្យា បរិស្ថាន។ល។)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីអត្ថន័យនៃការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមគម្រោងជាមួយនឹងផែនការពាក់ព័ន្ធដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសំណើអនុវត្តគម្រោង (ដូចជាផែនការវិស័យ ផែនការខេត្ត។ល។) ដើម្បីធ្វើឱ្យខ្លឹមសារវាយតម្លៃសម្រាប់ការអនុម័តវិនិយោគមានភាពសាមញ្ញ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានលុបចោលវិស័យវិនិយោគ និងធុរកិច្ចចំនួន ២១ ដែលមិនបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ ដូចជាសេវាកម្មគណនេយ្យ និងសេវាកម្មនីតិវិធីពន្ធដារ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាចែងអំពីគោលការណ៍សម្រាប់កំណត់លក្ខខណ្ឌវិនិយោគ និងធុរកិច្ច ដោយបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងកំណត់អត្តសញ្ញាណវិស័យវិនិយោគ និងធុរកិច្ចដែលពិតជាត្រូវការ «ការអនុម័តជាមុន» និងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាយន្តការ «ក្រោយការអនុម័ត»។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៧ ជំពូក ៦០ មាត្រា និងឧបសម្ព័ន្ធចំនួន ៤ រួមទាំងការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមមាត្រា ៣៣/៧៧ និងឧបសម្ព័ន្ធចំនួន ១; ការលុបមាត្រា ១៧/៧៧; ការរក្សាទុកមាត្រា ២៥/៧៧ និងឧបសម្ព័ន្ធចំនួន ៣; ការបន្ថែមមាត្រាថ្មីចំនួន ២; និងការរៀបចំឡើងវិញនូវមាត្រានានា។

ជាមួយនឹងការកែសម្រួលសំខាន់ៗជាបន្តបន្ទាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ និងគ្រោងនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦ កំពុងតែបង្កើនការរំពឹងទុកយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ការបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគដែលមានតម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-phan-cap-phan-quyen-toi-da-cho-cac-dia-phuong-20251110181427198.htm