ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ 完善 ពន្លឿនប្រតិបត្តិការទីផ្សារកាបូន។

ក្រឹត្យ​ថ្មីៗ​មួយចំនួន​កំពុង​ធ្វើឱ្យ​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​សម្រាប់​ទីផ្សារ​កាបូន​របស់​វៀតណាម​កាន់តែ​ល្អឥតខ្ចោះ ដោយ​បង្កើត​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ប្រតិបត្តិការ​សាកល្បង និង​ការតភ្ជាប់​អន្តរជាតិ។

ការធ្វើឱ្យ "ច្បាប់នៃល្បែង" ល្អឥតខ្ចោះបន្តិចម្តងៗសម្រាប់ទីផ្សារកាបូន។

អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ទីផ្សារកាបូននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមត្រូវបានគេមើលឃើញជាចម្បងថាជាឧបករណ៍មួយដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន និងគោលដៅអន្តរកាលបៃតង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ទីផ្សារកាបូនឥឡូវនេះគឺពេញលេញជាង ដែលបង្កើតឡើងនៅលើសសរស្តម្ភបីគឺ៖ គោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស សេចក្តីណែនាំរបស់ រដ្ឋាភិបាល និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ឯកទេស។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាចាប់ពីទិសដៅគោលនយោបាយរហូតដល់ការអនុវត្ត។

អនុក្រឹត្យលេខ 29/2026/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 19 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការធ្វើឱ្យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ទីផ្សារកាបូនមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ (រូបភាពបង្ហាញ)

ព្រឹត្តិការណ៍​សំខាន់​មួយ​គឺ​សេចក្តីសម្រេច​លេខ 232/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 24 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 របស់ ​នាយករដ្ឋមន្ត្រី ​ដែល​អនុម័ត​គម្រោង​ស្តីពី​ការបង្កើត និង​អភិវឌ្ឍ​ទីផ្សារ​កាបូន​នៅ​វៀតណាម។ ឯកសារ​នេះ​កំណត់​យ៉ាង​ច្បាស់លាស់​អំពី​គោលបំណង រចនាសម្ព័ន្ធ​ទីផ្សារ និង​តួនាទី​របស់​ស្ថាប័ន​ពាក់ព័ន្ធ​ក្នុង​ដំណើរការ​អនុវត្ត។

នៅកម្រិតច្បាប់ ច្បាប់ការពារបរិស្ថានបានបង្កើតទីផ្សារកាបូនជាលើកដំបូងជាឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន។ ដូច្នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យដឹកនាំការអភិវឌ្ឍទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុក ខណៈដែល ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ ឯកសារត្រូវបានចេញដើម្បីបង្កើតយន្តការបន្តិចម្តងៗសម្រាប់វាស់វែង រាយការណ៍ និងវាយតម្លៃការបំភាយឧស្ម័ន ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ និងកូតាបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ជាពិសេស ក្រឹត្យលេខ 29/2026/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 19 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរកាបូន ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការធ្វើឱ្យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ទីផ្សារកាបូនមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ ក្រឹត្យនេះ ដែលមាន 6 ជំពូក និង 35 មាត្រា ផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការចុះបញ្ជី ការចេញលេខកូដ ការគ្រប់គ្រង ការជួញដូរ ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ និងការទូទាត់កូតាបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងឥណទានកាបូននៅលើការផ្លាស់ប្តូរក្នុងស្រុក។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ កូតាបំភាយឧស្ម័ន និងឥណទានកាបូនទាំងអស់ដែលមានបំណងធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ត្រូវតែចុះបញ្ជីកណ្តាលនៅលើប្រព័ន្ធចុះបញ្ជីជាតិ មុនពេលដាក់ប្រាក់ និងធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់លេខកូដក្នុងស្រុកទៅឱ្យឥណទាន និងកូតានីមួយៗ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា តម្លាភាព និងជៀសវាងការចម្លងទិន្នន័យ។

ក្រឹត្យនេះក៏បានចែងអំពីគោលការណ៍នៃការបំបែកទាំងស្រុងរវាងការជួញដូរកាបូន និងការជួញដូរមូលបត្រធម្មតា។ អ្នកចូលរួមត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់គណនីជួញដូរដាច់ដោយឡែកសម្រាប់តែកូតាបំភាយឧស្ម័ន និងឥណទានកាបូនប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រូវតែធានាថាពួកគេមានមូលនិធិគ្រប់គ្រាន់នៅពេលដាក់បញ្ជាទិញ និងឥណទានគ្រប់គ្រាន់នៅពេលដាក់បញ្ជាទិញលក់។

ក្នុងដំណាក់កាលសាកល្បង ដែលដំណើរការរហូតដល់ចុងឆ្នាំ ២០២៨ ប្រតិបត្តិករវេទិកានឹងមិនគិតថ្លៃសេវាកម្មដើម្បីលើកទឹកចិត្តអាជីវកម្មឱ្យចូលរួមក្នុងទីផ្សារនោះទេ។ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២៩ តទៅ យន្តការប្រមូលថ្លៃសេវានឹងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ការតភ្ជាប់ទីផ្សារក្នុងស្រុកជាមួយយន្តការអន្តរជាតិ។

ខណៈពេលដែលក្រឹត្យលេខ 29 បានដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ប្រតិបត្តិការទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុក ក្រឹត្យលេខ 112/2026/ND-CP ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរអន្តរជាតិនៃលទ្ធផលនៃការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងឥណទានកាបូន ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាជំហានមួយសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមដើម្បីចូលរួមកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងទីផ្សារកាបូនសកល។

ក្រឹត្យនេះ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី១៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ គឺផ្អែកលើការធ្វើជាកម្មសិទ្ធិក្នុងស្រុកនៃមាត្រា៦ នៃកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ - យន្តការមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសនានាផ្លាស់ប្តូរលទ្ធផលនៃការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នជាមួយគ្នា។

យោងតាមលោកវេជ្ជបណ្ឌិត Nguyen Phuong Nam អ្នកជំនាញវាយតម្លៃអន្តរជាតិសម្រាប់ UNFCCC ស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ទីផ្សារកាបូននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមបច្ចុប្បន្នមានសមាសធាតុស្របគ្នាពីរគឺ ទីផ្សារចាំបាច់ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ និងទីផ្សារស្ម័គ្រចិត្តដែលដំណើរការស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ។

នៅក្នុងបរិបទនេះ ទីផ្សារស្ម័គ្រចិត្តមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងរួចហើយ មុនពេលដែលក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញមួយត្រូវបានអនុម័ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កង្វះយន្តការបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់មួយបានបង្កហានិភ័យជាច្រើនទាក់ទងនឹងតម្លាភាពទិន្នន័យ ការទទួលស្គាល់ជាអន្តរជាតិ និងសក្តានុពលសម្រាប់ការរាប់ទ្វេដងនៃលទ្ធផលនៃការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។

ចំណុចស្នូលមួយនៃក្រឹត្យលេខ ១១២ គឺតម្រូវការដែលប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិទាំងអស់ត្រូវតែធ្វើឡើងតាមរយៈប្រព័ន្ធចុះបញ្ជីជាតិ។ យន្តការនេះជួយគ្រប់គ្រងការផ្ទេរឥណទាន និងធានាថាការបំភាយឧស្ម័នដែលលក់ទៅក្រៅប្រទេសមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលទៅក្នុងកំណត់ត្រាកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នជាតិនៅពេលក្រោយនោះទេ។

ក្រឹត្យនេះក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីភាគរយនៃឥណទានដែលអាចផ្ទេរទៅក្រៅប្រទេសបាន។ ចំពោះគម្រោងនៅក្នុងបញ្ជីអាទិភាព អត្រាផ្ទេរអតិបរមាអាចឡើងដល់ 90% ខណៈពេលដែលសម្រាប់វិស័យផ្សេងទៀត អតិបរមាត្រឹមតែ 50% ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត។ នៅសល់ត្រូវតែរក្សាទុកដើម្បីបម្រើគោលដៅនៃការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នក្នុងស្រុក។

គោលគំនិតនៃ "ការកែតម្រូវអ្នកឆ្លើយឆ្លងព័ត៌មាន" ក៏ត្រូវបានណែនាំជាលើកដំបូងផងដែរ ជាឧបករណ៍បច្ចេកទេសដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាពនៅក្នុងសារពើភ័ណ្ឌការបំភាយឧស្ម័ន។ ឥណទានកែតម្រូវអ្នកឆ្លើយឆ្លងព័ត៌មានជាទូទៅត្រូវបានវាយតម្លៃខ្ពស់ជាងនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិ ដោយសារតែភាពជឿជាក់កាន់តែខ្លាំងរបស់វា។

ពីទស្សនៈអាជីវកម្ម ក្រឹត្យនេះបើកឱកាសឱ្យចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូនសកលតាមរយៈគម្រោងនានាក្នុងការដាំដើមឈើឡើងវិញ ថាមពលកកើតឡើងវិញ ជីវសម្ភារៈ ឬកសិកម្មដែលបំភាយឧស្ម័នទាប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើតឥណទានដែលអាចជួញដូរបាន គម្រោងនានាត្រូវតែឆ្លងកាត់ដំណើរការវាស់វែង វាយតម្លៃ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ដ៏វែងឆ្ងាយដែលមានរយៈពេលពី 1.5 ទៅ 2 ឆ្នាំ។

ពន្លឿនការរៀបចំសម្រាប់ដំណាក់កាលដាក់ឱ្យដំណើរការជាផ្លូវការ។

រួមជាមួយនឹងការបញ្ចប់យន្តការជួញដូរ នៅថ្ងៃទី២១ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៦ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ១៨០/២០២៦/ND-CP ដែលគ្រប់គ្រងសេវាកម្មស្រូប និងផ្ទុកកាបូនព្រៃឈើ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៦ ការទិញ និងលក់លទ្ធផលនៃការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន និងឥណទានកាបូនព្រៃឈើត្រូវតែធ្វើឡើងតាមរយៈកិច្ចសន្យា ឬការដោះដូរ ហើយត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានមុនពេលផ្ទេរ។

ក្រឹត្យនេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិកាន់កាប់ឥណទានកាបូនព្រៃឈើ។ ចំពោះព្រៃឈើដាំដុះដែលគ្រប់គ្រងដោយឯកជន ម្ចាស់ព្រៃឈើមានសិទ្ធិកាន់កាប់ឥណទានកាបូនដែលបង្កើតចេញពីគម្រោង។ ចំពោះព្រៃឈើដែលគ្រប់គ្រងដោយប្រជាជនទាំងមូល ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ឬគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើរតួជាម្ចាស់តំណាង អាស្រ័យលើកម្រិតគ្រប់គ្រងគម្រោង។

យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវបច្ចុប្បន្ន ទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុកនឹងចាប់ផ្តើមប្រតិបត្តិការសាកល្បងនៅឆ្នាំ ២០២៦ ខណៈពេលដែលបន្តកែលម្អយន្តការ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសរបស់ខ្លួន។ បន្ទាប់ពីឆ្នាំ ២០២៩ ទីផ្សារនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដំណើរការជាផ្លូវការ និងពង្រីកវិសាលភាពនៃអង្គភាពចូលរួមបន្តិចម្តងៗ។

នៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូង អាជីវកម្មប្រមាណ ១១០ នៅក្នុងវិស័យបង្កើតការបំភាយឧស្ម័នសំខាន់ៗ ដូចជាថាមពលកម្ដៅ ស៊ីម៉ង់ត៍ និងដែកថែប នឹងចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធជួញដូរកូតាបំភាយឧស្ម័ន។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាក្រុមសំខាន់មួយដែលត្រូវបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងយន្តការកំណត់តម្លៃកាបូនឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

យោងតាមអ្នកជំនាញ ខ្លឹមសារនៃទីផ្សារកាបូនគឺអនុញ្ញាតឱ្យការទិញ និងលក់សិទ្ធិបំភាយឧស្ម័ន និងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នដែលជាលទ្ធផល សម្រេចបាននូវគោលដៅកាត់បន្ថយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ក្នុងតម្លៃល្អបំផុត។ យន្តការនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាមានប្រសិទ្ធភាពជាងការអនុវត្តវិធានការរដ្ឋបាលធម្មតា។

នៅក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងនៃតម្រូវការបំភាយឧស្ម័ននៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ជាពិសេសយន្តការកែតម្រូវព្រំដែនកាបូន ការបង្កើត និងដំណើរការទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុកតាំងពីដំបូងនឹងមិនត្រឹមតែជួយអាជីវកម្មឱ្យសម្របខ្លួនបានយ៉ាងសកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់បង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកលផងដែរ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសប្រមាណ ១៤០ បានប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការសម្រេចបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសុទ្ធសូន្យ ខណៈដែលទីផ្សារសំខាន់ៗជាច្រើនកំពុងចាប់ផ្តើមអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិបង្ហាញព័ត៌មាន ESG និងការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ននៅទូទាំងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់របស់ពួកគេ។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-tang-toc-van-hanh-thi-truong-carbon-458098.html