បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យគ្រឿងផ្ទុះឧស្សាហកម្ម

គ្រឿងផ្ទុះឧស្សាហកម្ម (IU) គឺជាប្រភេទទំនិញពិសេស ដែលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ជាវត្ថុធាតុដើមដែលមិនអាចខ្វះបានក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ សម្ភារសំណង់ និងការងារសំណង់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេអាចជះឥទ្ធិពល និងប៉ះពាល់ដល់ទិដ្ឋភាពនៃសន្តិសុខ ការការពារជាតិ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានបាត់បង់ ឬបំផ្ទុះនៅខាងក្រៅ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងហានិភ័យនៃអំពើហិង្សា អំពើភេរវកម្ម អស្ថិរភាពក្នុងសន្តិសុខក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ និងជម្លោះទឹកដី។

ដូច្នេះ VLNCN តែងតែមានការចាប់អារម្មណ៍ពីបក្ស និងរដ្ឋ ដោយជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍លើគ្រប់វិស័យ ចាប់ពីការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា រហូតដល់ការងារគ្រប់គ្រង ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការដ៏តឹងរឹងបំផុត។

អនុក្រឹត្យលេខ 71/2019/ND-CP ចែងអំពីការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភបំពានពាក់ព័ន្ធនឹងការដឹកជញ្ជូន ការជួញដូរ និងប្រើប្រាស់អាវុធជាតិផ្ទុះខុសច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល នៅពេលដែលការរំលោភនេះមិនត្រូវបានកំណត់ថាជាបទឧក្រិដ្ឋ ឬមានមូលដ្ឋានមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌ យោងតាមគោលការណ៍ក្នុងប្រការទី 8 នៃមាត្រា 6 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។ ដំណោះស្រាយលេខ 03/2022/NQ-HDTP ឬនិយាយម្យ៉ាងទៀត ដើម្បីជៀសវាងការបាត់ការរំលោភលើច្បាប់ដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។

លើសពីនេះ មាត្រា ៦២ និង ៦៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ក៏ចែងជាពិសេសអំពីការផ្ទេរសំណុំរឿងនៃការរំលោភបំពានដែលមានសញ្ញានៃបទល្មើសសម្រាប់ការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌ និងការផ្ទេរសំណុំរឿងនៃការរំលោភបំពានសម្រាប់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 71/2019/ND-CP (កែប្រែ និងបន្ថែមដោយក្រិត្យលេខ 17/2022/ND-CP) អាចនាំឱ្យការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាបានយ៉ាងងាយ ហើយអ្នកដែលមានសមត្ថកិច្ចអាចទាញយកប្រយោជន៍ពីពួកគេក្នុងការគ្រប់គ្រងបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌបានយ៉ាងងាយស្រួល។

លើសពីនេះ នាពេលថ្មីៗនេះ បក្ស រដ្ឋាភិបាល និង នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចេញឯកសារណែនាំជាច្រើនដល់ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ កសាងយន្តការ និងគោលនយោបាយជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអំណាច ការអនុវត្ត និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចដាក់ទណ្ឌកម្មដែលមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ៧១-គ.ជ.ប.

អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីបង្រួបបង្រួម ធ្វើសមកាលកម្ម និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល និងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។ ការបង្រួបបង្រួមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មីក្នុងវិស័យគ្រឿងផ្ទុះ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើការបំពានរដ្ឋបាលស្របតាមការច្នៃប្រឌិត ហើយដើម្បីរៀបចំការរៀបចំប្រព័ន្ធ នយោបាយ ឱ្យមានភាពរលូន និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងកែសម្រួលអនុក្រឹត្យលេខ 71/2019/ND-CP ។

ដើម្បីបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យគ្រឿងផ្ទុះ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ៧១/២០១៩/ND-CP រួមមានខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖

1. ទាក់ទងនឹងការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដែលកំណត់ក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់សារធាតុផ្ទុះ

តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញនូវទង្វើនៃទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលលើវិស័យគ្រឿងផ្ទុះ និងគ្រឿងផ្ទុះជាមួយនឹងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា "នៅពេលរកឃើញអំពើល្មើសនឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ៥៤ ចំណុច ក ប្រការ ៤ ប្រការ ៥ ប្រការ ៥៥ ខ ចំណុច ក ចំណុច ក។ ៦ មាត្រា ៥៦ នៃក្រឹត្យនេះ មន្ត្រីមានសមត្ថកិច្ចដែលចាត់ការសំណុំរឿងត្រូវផ្ទេរសំណុំរឿងទៅឱ្យភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ចចាត់ការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ដើម្បីកាត់ទោសការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ឬដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលតាមបញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៦២ និងមាត្រា ៦៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល»។

2. ទាក់ទងនឹងការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលដែលមានចែងក្នុងឯកសារដែលទើបចេញថ្មីក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់សារធាតុផ្ទុះ

តាមរយៈការពិនិត្យមើលច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អាវុធ គ្រឿងផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយ និងឯកសារណែនាំច្បាប់ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភថ្មីដូចខាងក្រោមៈ

ក) បន្ថែមការបំពាន "ការមិនជូនដំណឹងដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ ដែលការបំផ្ទុះត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងហោចណាស់ 24 ម៉ោងមុននឹងអនុវត្តសេវាបំផ្ទុះ" ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 9 មាត្រា 40 នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អាវុធ ជាតិផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយ។

ខ) បន្ថែមការបំពាន "គ) មិនស្នើសុំឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច យល់ព្រមលើកិច្ចការបន្ថែមក្នុងការស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍ និងសាកល្បងផលិតផលគ្រឿងផ្ទុះឧស្សាហកម្មនៅថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី នៅពេលមានការផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះ គោលបំណង ខ្លឹមសារ វឌ្ឍនភាព និងផលិតផលនៃភារកិច្ច" ដើម្បីអនុលោមតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៤ ប្រការ ៦ នៃសារាចរណែនាំលេខ ២៣-៧T. ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់គ្រឿងផ្ទុះឧស្សាហកម្ម និងគ្រឿងផ្ទុះ ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម។

3. ស្តីពីអាជ្ញាធរដាក់ទោសទណ្ឌ ការកំណត់របស់អាជ្ញាធរដាក់ទោសទណ្ឌ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការធ្វើកំណត់ហេតុក្នុងវិស័យសារធាតុគីមី និងសារធាតុគ្រោះថ្នាក់។

តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ កែប្រែ និងបន្ថែមសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទោសទណ្ឌ ការកំណត់សិទ្ធិអំណាចដាក់ទោសទណ្ឌ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការកត់ត្រាក្នុងវិស័យសារធាតុគីមី និងសារធាតុគ្រោះថ្នាក់ ដើម្បីអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល (ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ០១ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ដល់ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល)។ ជាពិសេស៖

ក) វិសោធនកម្មចំណងជើងដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។

ខ) វិសោធនកម្មចំណងជើងឱ្យសមស្របទៅនឹងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត;

គ) ធ្វើវិសោធនកម្មឈ្មោះក្រសួង អង្គភាពក្រោមឱវាទ ដើម្បីឲ្យស្របតាមការច្នៃប្រឌិត និងសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយ។

---

ប្រភព៖ នាយកដ្ឋានសុវត្ថិភាពឧស្សាហកម្ម និងបរិស្ថាន

ប្រភព៖ https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/hoan-thien-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-vat-lieu-no-cong-nghiep.html