កិច្ចប្រជុំកំពូល NATO មិនមែនតែអាជីវកម្មរបស់នរណាម្នាក់នោះទេ។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍ ផែនការសកម្មភាព និងសាររបស់អង្គការណាតូ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលនាពេលថ្មីៗនេះ នៅក្នុងប្រទេសលីទុយអានី បានបង្កើតឱ្យមានការភ្ញាក់ផ្អើល បង្កើនការខកចិត្តក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃ "ក្តៅ" បំបែកកំណត់ត្រានៃខែកក្កដា។

Hội nghị thượng đỉnh NATO, chuyện không của riêng ai

រូបថតពេញនៃកិច្ចប្រជុំកំពូល NATO នៅទីក្រុង Vilnius ប្រទេសលីទុយអានី។ (ប្រភព៖ NATO)

សេចក្តីថ្លែងការណ៍ខាងក្នុង ផែនការ និងសារ

មេដឹកនាំណាតូបានពិភាក្សា និងអនុម័តការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗជាច្រើនលើបញ្ហាធំៗ និងក្តៅ។ សេចក្តីប្រកាសស្តីពីការចូលជាសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់អ៊ុយក្រែន ការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការធានាសន្តិសុខថ្មីសម្រាប់ក្រុងគៀវ និងការសម្រេចចិត្តទទួលស្គាល់ស៊ុយអែត។ ការអនុម័តផែនការការពារដ៏ទូលំទូលាយលើកដំបូងក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍។ ការពង្រឹងការប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីបង្កើនការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិយ៉ាងហោចណាស់ 2% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប; ការលើកកម្ពស់ផលិតកម្មការពារនៅអឺរ៉ុប។ ពង្រីកឥទ្ធិពល ពង្រឹងទំនាក់ទំនងរបស់ណាតូជាមួយដៃគូជុំវិញពិភពលោក។

កិច្ចប្រជុំកំពូលឆ្នាំ 2023 មានសារសំខាន់ៗ នេះបើយោងតាមមេដឹកនាំណាតូ។

ទីមួយ ណា តូមានសាមគ្គីភាព និងការឯកភាពគ្នាខ្លាំង បានបង្ហាញនៅក្នុងសេចក្តីប្រកាសថា "អនាគតរបស់អ៊ុយក្រែនស្ថិតនៅក្នុងអង្គការ NATO" ការបង្កើតយន្តការ "ក្រុមប្រឹក្សាណាតូ-អ៊ុយក្រែន" ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃក្រុមទាំងប្រាំពីរ (G7) និងការគាំទ្រទ្វេភាគីពីសមាជិករបស់ខ្លួន ជាដើម ធានាសន្តិសុខគ្រប់ជ្រុងជ្រោយសម្រាប់អ៊ុយក្រែន។

យោងតាមមន្ត្រីអង្គការណាតូ ពួកគេបានដោះស្រាយការជាប់គាំងពេញមួយឆ្នាំលើការចូលប្រទេសស៊ុយអែត និងការបែកបាក់គ្នាជាយូរមកលើសមាជិកភាពរបស់អ៊ុយក្រែន ដោយបានដករបាំងនៃ "ផែនការសកម្មភាពសមាជិកភាព" ដែលនាំទីក្រុង Kiev ខិតទៅជិតសម្ព័ន្ធភាព។ ជាមួយគ្នានេះ អូតង់ក៏បានបង្ហាញពីការឯកភាពគ្នាខ្ពស់លើបញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើនទៀត។

ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែនលោក Volodymyr Zelensky និងសមភាគីអាមេរិកលោក Joe Biden ជាមួយមេដឹកនាំប្រទេសមួយចំនួននៃអង្គការណាតូ។ (ប្រភព៖ New York Times)

ទីពីរ តាមរយៈផែនការការពារគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដើម្បីបង្កើនភាពរឹងមាំ បង្កើតឧត្តមភាព ការរារាំង និងធានាសន្តិសុខសម្រាប់សម្ព័ន្ធមិត្ត និងតំបន់ក្នុងគ្រប់បរិយាកាសលើគោក សមុទ្រ អាកាស និងតាមអ៊ីនធឺណិត។ គោលដៅចម្បង និងទីមួយនៃផែនការនេះគឺប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលជា "ការគំរាមកំហែងដោយផ្ទាល់ និងគ្រោះថ្នាក់បំផុត" ។

ផែនការ 4,400 ទំព័ររបស់ NATO រួមមានខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើន ដូចជាការបង្កើនចំនួនកងកម្លាំងប្រយុទ្ធអចិន្ត្រៃយ៍នៅអឺរ៉ុបចំនួន 7 ដង (ពី 40,000 ទៅ 300,000 នាក់)។ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបង្កើនកម្រិតចំណាយលើវិស័យការពារជាតិអប្បបរមា 2% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ធានាការអនុវត្តផែនការសកម្មភាពផលិតកម្មការពារជាតិថ្មី ពន្លឿនលទ្ធកម្មរួមគ្នា លើកកំពស់សមត្ថភាពផលិតអាវុធ និងបរិក្ខារ និងការកែលម្អអន្តរប្រតិបត្តិការរវាងសមាជិក។

ផែនការថ្មីនេះមានគោលបំណងយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតដែលកើតឡើងពីកង្វះខាតសព្វាវុធ និងឧបករណ៍ដោយការជួយដល់អ៊ុយក្រែន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបំពេញតម្រូវការថ្មី ដោយធានានូវការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការរួមចំណែកដល់យន្តហោះចំនួន 1,400 គ្រឿង នាវាចម្បាំង 250 គ្រឿង នាវាមុជទឹក និងសព្វាវុធ និងឧបករណ៍ទំនើបៗជាច្រើនទៀតដល់កងកម្លាំងប្រយុទ្ធធម្មតា។

ផែនការការពារជាតិដ៏ទូលំទូលាយនេះមានគោលបំណងពង្រឹងកម្លាំងរបស់ណាតូ បង្កើតឧត្តមភាព ការរារាំង និងសេរីភាពនៃសកម្មភាពនៅក្នុងតំបន់អឺរ៉ុប-អាត្លង់ទិកខាងជើង។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវត្រៀមខ្លួនដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត។

ទី៣ ធ្វើដំណើរជាសាកល ពង្រឹងទំនាក់ទំនងរបស់អង្គការអូតង់ជាមួយដៃគូ ដោយផ្តោតលើរុស្ស៊ី ចិន និងគូប្រជែងដទៃទៀត។ សម្ព័ន្ធភាពនឹងលើកកម្ពស់គោលនយោបាយមើលទៅបូព៌ា ពង្រីកវត្តមានរបស់ខ្លួន និងបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួននៅក្នុងតំបន់អាស៊ី ប៉ាស៊ីហ្វិក ដែលជាតំបន់ដែលមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រសំខាន់មួយ។ ការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រនោះគឺមានគោលបំណងជាចម្បងក្នុងការទប់ស្កាត់ និងរារាំងប្រទេសចិន ដែលជាគូប្រជែងដែលណាតូកំណត់ថាជា "បញ្ហាប្រឈមជាប្រព័ន្ធ" ដែលកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

នៅក្រៅកិច្ចប្រជុំកំពូល មេដឹកនាំណាតូបានជួបជាមួយមេដឹកនាំមកពីប្រទេសជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង អូស្ត្រាលី និងនូវែលសេឡង់ ដើម្បីពង្រឹង និងលើកកម្ពស់ភាពជាដៃគូរបស់ពួកគេ។ ការិយាល័យតំណាងអង្គការណាតូ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនក្នុងឆ្នាំ 2024។

មេដឹកនាំនៃប្រទេសអូស្ត្រាលី ជប៉ុន នូវែលសេឡង់ និងកូរ៉េខាងត្បូង នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលរបស់អង្គការណាតូ។ (ប្រភព៖ NATO)

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ NATO កេងប្រវ័ញ្ច និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់ដូចជា Quad រួមទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក អូស្ត្រាលី ជប៉ុន និងឥណ្ឌា។ សន្ធិសញ្ញាភាពជាដៃគូសន្តិសុខ AUKUS រួមមាន អូស្ត្រាលី ចក្រភពអង់គ្លេស និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ និង Five Eyes Intelligence Alliance រួមមានសហរដ្ឋអាមេរិក ចក្រភពអង់គ្លេស អូស្ត្រាលី នូវែលសេឡង់ និងកាណាដា។

ទី៤ បញ្ជាក់ថា ណាតូមិនត្រឹមតែបន្តរក្សាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងពង្រីក អភិវឌ្ឍ និងទាក់ទាញប្រទេសជាច្រើនទៀត។ នេះគឺជាលទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សមាជិកថ្មី ការអនុម័តផែនការការពារគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ កែសម្រួលយន្តការប្រតិបត្តិការ និងពង្រីកតំបន់ប្រតិបត្តិការរបស់ណាតូ។

យុទ្ធនាការប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជាច្រើនឆ្នាំ ជម្លោះនៅអ៊ុយក្រែន និងវិបត្តិថាមពលបានជួយណាតូដោយជោគជ័យក្នុងការពង្រីក "ការគំរាមកំហែងដោយផ្ទាល់ និងគ្រោះថ្នាក់ពីទីក្រុងម៉ូស្គូ" ។

មេដឹកនាំណាតូបាននិយាយថា ការបោះបង់ចោលរបស់ហ្វាំងឡង់ និងស៊ុយអែតនៃគោលនយោបាយការបរទេសអព្យាក្រឹតរបស់ពួកគេ និងចូលរួមជាមួយ "ឆ័ត្រសន្តិសុខ" របស់អង្គការណាតូ បង្ហាញពីភាពទាក់ទាញរបស់សម្ព័ន្ធភាពក្នុងការប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខដែលគំរាមកំហែងដល់ សន្តិភាព និងស្ថិរភាពនៅក្នុងតំបន់អឺរ៉ូអាត្លង់ទិក។

ទន្ទឹមនឹងនោះគឺជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីបញ្ហាប្រឈមដែលមកពីតំបន់អាស៊ី ប៉ាស៊ីហ្វិក ។ ទាំងនេះគឺជា "មូលដ្ឋាន" សម្រាប់ NATO ដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការថែរក្សា ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយជាសកលរបស់ខ្លួន។

ជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្ត ផែនការ និងសារទាំងនោះ អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ លោក Jens Stoltenberg បានប្រកាសសុទិដ្ឋិនិយមថា កិច្ចប្រជុំកំពូលឆ្នាំ 2023 នឹងក្លាយជា "ប្រវត្តិសាស្ត្រ"!

ទស្សនៈផ្សេងទៀត។

មិនមែនគ្រប់គ្នាយល់ស្របនឹងទស្សនៈ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងផែនការរបស់មេដឹកនាំណាតូនោះទេ។ យោងតាមអ្នកជំនាញបញ្ហាសំខាន់ពីរបានលេចឡើង។

ទីមួយ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ដ៏រឹងមាំរបស់អង្គការណាតូ អំពីការឯកភាពគ្នា មិនធ្វើឱ្យមានភាពខុសប្លែកគ្នា ភាពផ្ទុយគ្នា និងអត្ថិភាពរបស់សម្ព័ន្ធភាពនោះទេ។

ការប្រកាសថាអ៊ុយក្រែននឹងចូលជាសមាជិកណាតូប្រសិនបើខ្លួនបានបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងអស់នោះគ្រាន់តែបំពេញគម្លាតរវាងសមាជិកសម្ព័ន្ធមិត្តជាបណ្ដោះអាសន្ន។ វានៅតែមានភាពខុសប្លែកគ្នារវាងទស្សនៈសំខាន់ៗនៃក្រុមប្រទេសទាំងពីរ៖ ការចូលជាធរមានដំបូងរបស់អ៊ុយក្រែន និង "វាមិនមែនជាពេលវេលាសម្រាប់ទីក្រុងគៀវដើម្បីក្លាយជាសមាជិករបស់ណាតូទេ"។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្រដៀងគ្នានេះអំពីអនាគតរបស់អ៊ុយក្រែនត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ ក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលណាតូក្នុងប្រទេសហុងគ្រី។ បន្ទាប់ពី ១៥ ឆ្នាំ ភាពជាប់គាំងមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ។

មតិសាធារណៈជឿថា សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អង្គការណាតូនៅតែមិនច្បាស់លាស់ ដោយគ្មានការកំណត់ពេលវេលាជាក់លាក់ និងព័ត៌មានលម្អិតអំពីលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អ៊ុយក្រែនក្នុងការទទួលយក។ ជាការពិត ណាតូមានការព្រួយបារម្ភថា ការទទួលស្គាល់អ៊ុយក្រែននឹងត្រូវធ្វើឱ្យសកម្មមាត្រា 5 នៃសន្ធិសញ្ញាការពារគ្នាទៅវិញទៅមក ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃជម្លោះផ្ទាល់ជាមួយរុស្ស៊ី។ បើគ្មានជំនួយសព្វាវុធត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ អ៊ុយក្រែននឹងបរាជ័យ ណាតូនឹងបាត់បង់ "កាត" ប្រឆាំងនឹងរុស្ស៊ី។ ប្រសិនបើជំនួយសព្វាវុធនៅតែបន្ត ជម្លោះទំនងជាអូសបន្លាយពេលយូរ ហើយកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលប្រទេសអ៊ុយក្រែននៅឆ្ងាយនៅឡើយ។

ផែនការការពារទូលំទូលាយ ក៏ដូចជាការបង្កើនការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិយ៉ាងហោចណាស់ 2% នៃ GDP ត្រូវបានអនុម័ត។ ការពិតជាច្រើនឆ្នាំបានបង្ហាញថាការអនុវត្តមិនសាមញ្ញទេ ហើយនឹងមានបញ្ហាជាក់លាក់ជាច្រើន។ កម្រិតចំណាយ 2% នៃ GDP ត្រូវបានស្នើឡើងក្នុងឆ្នាំ 2014 ប៉ុន្តែសមាជិកជាច្រើនមិនបានអនុវត្តវាទេ។ ប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច និងប្រតិកម្មខ្លាំងពីរុស្ស៊ី និងចិន សមាជិកមួយចំនួននឹងស្វែងរកវិធីដើម្បី "គេចចេញពីច្បាប់"។

ផែនការបង្កើតការិយាល័យតំណាងអង្គការអូតង់នៅប្រទេសជប៉ុនក្នុងឆ្នាំ២០២៤ត្រូវបានបារាំងប្រឆាំងនិងប្រឈមនឹងការដាក់ឲ្យនៅក្នុងបន្ទប់។ បញ្ហាស្រដៀងគ្នានឹងកើតឡើងនៅពេលផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយមើលទៅបូព៌ានៅអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។

ជាក់ស្តែង មានហេតុផលសង្ស័យលើការឯកភាពគ្នាខ្លាំងដូចការប្រកាសដោយណាតូ។ នៅមានការគណនាក្នុងចំណោមសមាជិក ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិផ្ទាល់ខ្លួន។ ប្រតិកម្មខ្លាំងៗពីរុស្ស៊ី និងចិន ក៏ដូចជាការព្រួយបារម្ភពីសហគមន៍អន្តរជាតិ នឹងធ្វើឱ្យជម្លោះ និងភាពខុសគ្នាកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងសម្ព័ន្ធភាព។ អ្នកជំនាញជឿថាស្ថានភាពនេះគឺជាបញ្ហារយៈពេលវែងដែលពិបាកដោះស្រាយសម្រាប់អូតង់។

ទីពីរ សហគមន៍អន្តរជាតិព្រួយបារម្ភអំពីផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃសេចក្តីថ្លែងការណ៍ ការប្តេជ្ញាចិត្ត និងផែនការសកម្មភាពរបស់អង្គការណាតូ។ ការបង្កើនកម្លាំងឈរជើងរបស់អង្គការណាតូដល់ 300,000 នាក់ និងសំណើរបស់ខ្លួនក្នុងការដាក់ពង្រាយកងទ័ព អាចជាអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ នៅលើទឹកដីនៃសមាជិកថ្មី ការលុបចោលកិច្ចព្រមព្រៀងឆ្នាំ 1997 រវាងសម្ព័ន្ធមិត្ត និងរុស្ស៊ី និងបិទ "សន្ទះសុវត្ថិភាព" ចុងក្រោយ។ នេះនឹងលើកកម្ពស់ការប្រណាំងសព្វាវុធ និងការដាក់ពង្រាយអាវុធនុយក្លេអ៊ែរនៅក្នុងតំបន់ និងទូទាំងពិភពលោក។

សកម្មភាពរបស់អង្គការអូតង់បានបង្កើនភាពតានតឹង ដែលជំរុញឲ្យការប្រឈមមុខដាក់គ្នាដល់កម្រិតគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំង។ ជម្លោះនៅអ៊ុយក្រែន និងអស្ថិរភាពនៃសន្តិសុខអឺរ៉ុបកាន់តែពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដោះស្រាយ។ អ្នកជំនាញខ្លះបានអត្ថាធិប្បាយថា ណាតូមិនខ្វល់ពីផលប៉ះពាល់ចម្រុះនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនលើតំបន់ និងពិភពលោកទេ។ បង្ខំប្រជាជនលោកខាងលិចជាទូទៅ និងជាពិសេសអ៊ុយក្រែន ឱ្យបង់ថ្លៃសម្រាប់សកម្មភាពរបស់សម្ព័ន្ធភាព។

អគ្គលេខាធិការអង្គការណាតូ លោក Jens Stoltenberg បានប្រកាសសុទិដ្ឋិនិយមថា កិច្ចប្រជុំកំពូលឆ្នាំ ២០២៣ នឹងក្លាយជា “ប្រវត្តិសាស្ត្រ”។ (ប្រភព៖ AP)

អ្នកការទូតចិនប្រឆាំងរាល់ការប៉ុនប៉ងដើម្បីពង្រីកវត្តមាន និងឥទ្ធិពលរបស់អង្គការណាតូនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក ដែលនឹងបង្កើនភាពតានតឹងនៅក្នុងតំបន់។ ប្រទេសចិនបាននិយាយថា រាល់សកម្មភាពដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ខ្លួន នឹងត្រូវឆ្លើយតបយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ កម្លាំងយោធា និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ចិន និងសមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបជារឿងដែលអូតង់មិនអាចមើលរំលង។

ក្រសួងការបរទេសរុស្ស៊ីបានវាយតម្លៃថា ការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលបានបង្ហាញពីការវិលត្រឡប់របស់ណាតូទៅកាន់ផែនការសម័យសង្គ្រាមត្រជាក់។ រុស្ស៊ីនឹងវាយតម្លៃបញ្ហាប្រឈម និងការគំរាមកំហែងដើម្បីឆ្លើយតបភ្លាមៗ និងសមស្រប ដោយប្រើមធ្យោបាយ សមត្ថភាព និងវិធានការដែលមានទាំងអស់។ រុស្ស៊ីនឹងបន្តផលិត និងបំពាក់សព្វាវុធទំនើបៗ ពង្រឹងកងទ័ព បង្កើនសមត្ថភាពការពារជាតិ។ និងពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយដៃគូនៅក្នុងអង្គការសហប្រតិបត្តិការសៀងហៃ (SCO) និងក្រុម BRICS នៃសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងរីកចម្រើន។

បរិបទបច្ចុប្បន្នបានផ្លាស់ប្តូរ តុល្យភាពនៃកម្លាំងបង្ខំឱ្យភាគីនានាពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវការសម្រេចចិត្ត ជាពិសេសការប្រើប្រាស់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។ ការបង្កើនភាពតានតឹងដល់កម្រិតគ្រោះថ្នាក់ និងទិដ្ឋភាពនៃការវាយប្រហារនុយក្លេអ៊ែរទុកជាមុនប្រឆាំងនឹងសត្រូវអាចនាំឱ្យមានការគណនាខុសជាយុទ្ធសាស្រ្ត និងសកម្មភាពជាមួយនឹងផលវិបាកដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបានសម្រាប់តំបន់ និងពិភពលោក។

ប្រភព