ថ្ងៃនេះ រដ្ឋសភាបានចំណាយពេលពេញមួយថ្ងៃ ដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាក្នុងសាលប្រជុំ រដ្ឋសភា លើកទី៧ នីតិកាលទី១៥។ (រូបថត៖ DUY LINH)

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរដ្ឋសភាលើកយកមកពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់ជាលើកដំបូងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣)។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចបានដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីសិក្សា និងស្រូបយកមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តជាបន្ទាន់ ដើម្បីពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ រៀបចំសិក្ខាសាលាអ្នកជំនាញផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រៀបចំកិច្ចប្រជុំការងារជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ បញ្ជូនឯកសារស្នើសុំ រដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័នរដ្ឋសភា ស្ថាប័នក្រោមឱវាទរដ្ឋសភា ក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារទទួលយក និងពិនិត្យបឋម។

ថ្មីៗនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបន្តពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៣១ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (ថ្ងៃទី១៥ ខែមីនា) បន្ទាប់មកដាក់ជូនតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង ដើម្បីផ្តល់យោបល់ (ថ្ងៃទី៣១ ខែមីនា)។

ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសម័យប្រជុំពេញអង្គលើកទី១២ នៅថ្ងៃទី០៣ ខែឧសភា គណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ចបានរៀបចំទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីដាក់ជូនក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សា ពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់ជាច្រើនទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដូចជា៖ ការយឺតយ៉ាវនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និងវិធានការដោះស្រាយ។ យន្តការពិសេសដើម្បីការពារនិយោជិតក្នុងករណីដែលនិយោជកមិនអាចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតបានទៀតទេ។ ការធានារ៉ាប់រងសោធននិវត្តន៍បន្ថែម; បណ្តឹង និងការដោះស្រាយបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋបាល និងសកម្មភាពរដ្ឋបាលលើការធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ...

ចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយសម្រាប់កម្មករនិយោជិត ដើម្បីបន្តចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ពិភាក្សានៅខាងក្រៅសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៧ អំពីខ្លឹមសារមួយចំនួនក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong ) បានសម្តែងចំណាប់អារម្មណ៍ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់យឺតយ៉ាវ និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដែលប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើនបានចូលរួមរួមចំណែកផ្តល់យោបល់។

ប្រតិភូបានបន្តថា មិនថាជម្រើសណាត្រូវជ្រើសរើសនោះទេ អ្វីដែលសំខាន់គឺយើងត្រូវតែមានដំណោះស្រាយដើម្បីរក្សាកម្មករនិយោជិត ឬវិលចូលទីផ្សារការងារឱ្យបានឆាប់រហ័ស បន្តចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋាន និងយូរអង្វែង។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Hoang Bao Tran (គណៈប្រតិភូ Binh Duong)

ទាក់ទងនឹងអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ប្រតិភូបាននិយាយថានេះគឺជាបញ្ហារសើប និងស្មុគស្មាញ ហើយខ្លឹមសារនេះធ្លាប់មានពីមុនមក នៅពេលដែលវាជួបប្រទះប្រតិកម្មពីផ្នែកនៃកម្មករ នៅពេលដែលការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានស្នើឡើង។

គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងពហុវិមាត្រ ដើម្បីស្នើជម្រើសពីរដែលអាចនិយាយបានថាជាជម្រើសដ៏ល្អប្រសើរសម្រាប់រដ្ឋសភាពិចារណា។

ជម្រើសទី 1: បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងសម្រាប់បុគ្គលិកពីរក្រុមផ្សេងគ្នា៖ ក្រុមទី 1: សម្រាប់និយោជិតដែលបានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុនច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមាន បន្ទាប់ពីរយៈពេល 12 ខែ ពួកគេមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត មិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងមិនបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 20 ឆ្នាំ ប្រសិនបើមានការស្នើសុំមួយ ពួកគេនឹងទទួលអត្ថប្រយោជន៍។ ក្រុមទី 2៖ សម្រាប់និយោជិតដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមាន ពួកគេនឹងមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងទេ។

ជម្រើសទី 2: និយោជិតនឹងត្រូវបានដោះស្រាយដោយផ្នែក ប៉ុន្តែមិនលើសពី 50% នៃពេលវេលាសរុបដែលបានរួមចំណែកដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ និងមរណភាព។ រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលនៅសល់នឹងត្រូវបានបម្រុងទុកដើម្បីឱ្យនិយោជិតអាចបន្តចូលរួម និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រឈមមុខនឹងការលំបាកនាពេលថ្មីៗនេះ ក៏ដូចជាការព្យាករណ៍ថា សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកនឹងបន្តមានការប្រែប្រួលច្រើននាពេលអនាគត មតិសាធារណៈ និងការយល់ដឹងរបស់កម្មករ នៅតែមិនទាន់ស៊ីជម្រៅគ្រប់គ្រាន់អំពីអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលវែងដែលធានារ៉ាប់រងសង្គមនាំមកនូវពេលកម្មករដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ ដូច្នេះការរៀបចំផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផលនឹងជួយកម្មករ និងប្រជាជនឱ្យយល់ពីលក្ខណៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់សភា។

គណៈប្រតិភូ Binh Duong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ជម្រើសនីមួយៗមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ។ មិនថាជម្រើសមួយណាត្រូវបានជ្រើសរើស ត្រូវតែមានដំណោះស្រាយដើម្បីរក្សាកម្មករក្នុងទីផ្សារការងារ ឬត្រឡប់ទៅទីផ្សារការងារយ៉ាងឆាប់រហ័ស បន្តចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម នោះគឺជាដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន និងរយៈពេលវែង”។

ប្រភព