កិច្ចប្រជុំរដ្ឋសភា៖ ការសម្រួលនីតិវិធីសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែសម្រាប់សម្ភារៈចាក់សំរាម

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងរ៉ែដែលប្រើជាសម្ភារៈបំពេញ (ក្រុមទី៤) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពគ្នាក្នុងការបន្តធ្វើនិយតកម្មការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ប៉ុន្តែសម្រួលដល់ដំណើរការ និងនីតិវិធី។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់។ (រូបថត៖ Minh Duc/VNA)

នារសៀលថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

ដោះសោធនធាន

បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy មានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនអាជ្ញាប័ណ្ណរុករកនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នដើម្បីកំណត់ការរំពឹងទុក និងការកាន់កាប់អណ្តូងរ៉ែ និងមិនមានបញ្ហាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់លេខ 201 ។

ការមិនរាប់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់រ៉ែធ្យូងថ្ម/រ៉ែថាមពលគឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងក្រុម និងប្រភេទរ៉ែនៅក្នុងសកម្មភាពផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើកែសម្រួលក្នុងទិសដៅប្រគល់ឱ្យ នាយករដ្ឋមន្ត្រី សម្រេចលើករណីដែលអង្គការមួយស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែលើសពី ៥ ប្រភេទសម្រាប់ប្រភេទរ៉ែ។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងរ៉ែដែលប្រើជាសម្ភារបំពេញ (ក្រុមទី៤) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពគ្នាបន្តធ្វើនិយតកម្មការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ប៉ុន្តែសម្រួលដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់រ៉ែក្រុមទី៤ ដើម្បីដោះសោធនធាន និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទាក់ទិននឹងសំណើរដកខ្លឹមសារនៃការប្រមូលកម្រៃផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ និងទន្ទឹមនឹងការពិចារណាដំឡើងពន្ធធនធានរ៉ែនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាយល់ឃើញថា ក្រោយការអនុវត្តរយៈពេល១៣ឆ្នាំ គោលនយោបាយ “ថ្លៃផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ” បានចូលរួមចំណែកក្នុងការកំណត់ការរំពឹងទុក ការរក្សាទុករ៉ែសម្រាប់ផ្ទេរ ជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដែលមានប្រភពហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណូលរដ្ឋ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Do Duc Duy បានពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលសមាជិករដ្ឋសភាលើកឡើង។ (រូបថត៖ Minh Duc/VNA)

ដើម្បីដោះស្រាយដែនកំណត់ និងការលំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា កម្រៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវបានប្រមូលជារៀងរាល់ឆ្នាំ និងទូទាត់ដោយផ្អែកលើទិន្នផលការកេងប្រវ័ញ្ចជាក់ស្តែង។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនឹងមិនត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយទុនបំរុងភូគព្ភសាស្ត្រ ទុនបំរុងដែលមិនបានកេងប្រវ័ញ្ច ទុនបំរុងដែលមិនអាចកេងប្រវ័ញ្ចបាន ឬហេតុផលគោលបំណងដែលអណ្តូងរ៉ែមិនអាចដំណើរការបាន។

ទាក់ទងនឹងពន្ធធនធាន អង្គការ និងបុគ្គលប្រកាសដោយខ្លួនឯងនូវទិន្នផលរ៉ែពិតប្រាកដ ហើយត្រូវបង់ប្រចាំខែ ហើយត្រូវបានទូទាត់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ទាក់ទងនឹងថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនឹងអនុម័តតាមទុនបម្រុងរ៉ែ អង្គការ និងបុគ្គលនឹងបង់ម្តងនៅដើមឆ្នាំ ហើយត្រូវទូទាត់តាមទិន្នផលរ៉ែជាក់ស្តែងតាមរយៈពេល (ប្រហែលជា ១ ឆ្នាំ ៣ ឆ្នាំ ឬ ៥ ឆ្នាំ)។ ចំនួនលើសនៃថ្លៃសិទ្ធិកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែនឹងត្រូវបានផ្ទេរទៅរយៈពេលទូទាត់បន្ទាប់ ក្នុងករណីបង់ប្រាក់តិច ការទូទាត់បន្ថែមនឹងត្រូវធ្វើឡើង។

ទាក់ទងនឹងថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តអនុម័ត និងទូទាត់ពន្ធធនធាន អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវបង់ម្តងក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយមិនបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងការប្រកាស និងបង់ថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

ធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព

ថ្លែងមតិលើការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគក្នុងតំបន់បម្រុងរ៉ែជាតិ ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) បានឲ្យដឹងថា តាមពិតមានគម្រោងតូចៗដូចជា អគ្គិសនី ផ្លូវថ្នល់ សាលារៀន ស្ថានីយ៍ ប្រព័ន្ធលូ ឬហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទូរគមនាគមន៍... និងគម្រោងបន្ទាន់ដែលត្រូវអនុវត្តភ្លាមៗ ប៉ុន្តែត្រូវរង់ចាំមតិរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីមុននឹងអនុវត្ត ដែលតំបន់រ៉ែបម្រុងនឹងជួបការលំបាកខ្លាំង ពិសេសរយៈពេលវែងនៃផែនការជាតិ។ Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong...

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ Minh Duc/VNA)

"ប្រសិនបើច្បាប់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងបែបនោះ បន្ទាប់ពីច្បាប់ចូលជាធរមាន នឹងមានការងារជាច្រើនសម្រាប់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ហើយវានឹងមិនស្របតាមនិន្នាការនៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនោះទេ។ ក្រៅពីនេះ ច្បាប់ភូមិបាលក៏មានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងបំផុតលើសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ ដូច្នេះហើយ មិនចាំបាច់គ្រប់គ្រង និងទទួលបានការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីអនុវត្តគម្រោង និងការងារដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានការស្នើថា មានតែគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ និងការងារដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេច ឬអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងទាញយករ៉ែដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុបម្រុង ត្រូវតែវាយតម្លៃកម្រិតនៃផលប៉ះពាល់។

ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការផ្តល់ ពន្យារ ផ្តល់ឡើងវិញ កែតម្រូវ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែឡើងវិញ និងផ្ទេរសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ប្រតិភូ Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិធីដោះស្រាយករណីដែលអង្គការ និងបុគ្គលបានដាក់ឯកសារ និងបំពេញបានពេញលេញនូវលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើផែនការពន្យារអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ត្រូវបានអនុម័តដោយរង់ចាំអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចវាយតម្លៃឯកសារនោះ ភ្នាក់ងាររដ្ឋមិនទាន់បានពិចារណា និងដោះស្រាយនៅឡើយទេ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពនៃការផ្តល់ និងបន្តអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែ។

ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ ប្រតិភូ Do Thi Lan (ខេត្ត Quang Ninh) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរយៈពេលធ្វើអាជីវកម្ម និងពង្រីកការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនសមស្របនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម និងទិសដៅរបស់អគ្គលេខាធិកា ក៏ដូចជាទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីស្តីពីការកែទម្រង់រដ្ឋបាល លុបបំបាត់ឧបសគ្គ កាត់បន្ថយចំណាយ និងពេលវេលាសម្រាប់អាជីវកម្ម។ និងមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ។

ប្រតិភូ Do Thi Lan បានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាង និងទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ សិក្សា និងកំណត់ពេលវេលាផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ស្របតាមទុនបំរុងរ៉ែ និងលក្ខខណ្ឌភូគព្ភសាស្ត្ររ៉ែនៃគម្រោង ដោយកែសម្រួលរយៈពេលកេងប្រវ័ញ្ចឱ្យលើសពី 50 ឆ្នាំ និងពន្យាពេលឱ្យលើសពី 15 ឆ្នាំក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ប្រតិភូ Do Thi Lan ស្នើថា “ប្រសិនបើខ្លឹមសារនេះមិនត្រូវបានព្រាងដោយទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងកែសម្រួលទេនោះ ចាំបាច់ត្រូវសុំយោបល់ពីតំណាងរដ្ឋសភាតាមសន្លឹកឆ្នោត ដើម្បីមានមូលដ្ឋានបន្ថែមទៀតសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិសមស្រប”។

ប្រភព