HoREA ស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគអចលនទ្រព្យ

សំណើសម្រាប់អ្នកវិនិយោគដើម្បីទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីស្របតាមផែនការ

ថ្មីៗនេះ លោក Le Hoang Chau ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) ទើបតែបានផ្ញើឯកសារស្នើសុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាមួយចំនួន និង ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា និងប្រការមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។

ស្នើ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការចរចាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី (LUR) សម្រាប់ប្រភេទដីដែលសមរម្យសម្រាប់រៀបចំផែនការអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។

អចលនទ្រព្យ - HoREA ស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគអចលនទ្រព្យ — បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការចរចាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ប្រភេទដីសមរម្យសម្រាប់ការរៀបចំផែនការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម។

សមាគមបានរកឃើញថា ចំណុច ខ ប្រការ ១ ចំណុច ក ប្រការ ៤ និងប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) មានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតមួយចំនួន ហើយថែមទាំងមិនស្របនឹងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២២ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស។

ព្រោះចំណុច ខ ប្រការ ១ និងប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ចែងថា៖ ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីលំនៅដ្ឋានត្រូវបានអនុញ្ញាត។ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម មនុស្សម្នាក់ត្រូវតែមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត។ មានតែករណីមួយប៉ុណ្ណោះដែលអាចយល់ព្រមទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ "ដីលំនៅឋាន" ហើយក្នុងករណីពីរ បុគ្គលត្រូវមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ "ដីលំនៅដ្ឋាន" ឬ "ដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត" ដើម្បីអាចប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម។

ជាមួយគ្នានេះ ចំណុច ក ប្រការ ៤ មាត្រា ១២៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) អនុញ្ញាតឱ្យករណីគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម ដែលមានផ្ទៃដីគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ បញ្ចូលទៅក្នុងផ្ទៃដីសរុបសម្រាប់បង្កើតគម្រោង និងយកមកវិញដោយរដ្ឋ ដើម្បីប្រគល់ ឬជួលឱ្យអ្នកវិនិយោគ ដោយមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដោយមិនចាំបាច់ដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ...

អាស្រ័យហេតុនេះ HoREA ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ខ ប្រការ ១ និងប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យវិនិយោគិនចរចាលើការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ "ដីលំនៅឋាន" ឬ "ដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត" ឬ "ដីផ្សេងទៀតដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋានសម្រាប់សាងសង់លំនៅដ្ឋាន គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ ដីលំនៅដ្ឋាន ពាណិជ្ជកម្មចម្រុះ" ។ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិនិយោគិន ជាពិសេសសាជីវកម្ម និងសហគ្រាសអចលនទ្រព្យធំៗ ដែលមានសមត្ថភាពវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងលំនៅដ្ឋាន តំបន់ទីក្រុងដែលមានផ្ទៃដីធំរហូតដល់រាប់សិប ដប់ រាប់រយ រាប់ពាន់ហិកតា ឲ្យមានទាំងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ស៊ីសង្វាក់គ្នា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ និងសេវាកម្មជាច្រើនក្នុងទីក្រុង។

HoREA ក៏បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ៤ មាត្រា ១២៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងទិសដៅប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រង "តំបន់ដីដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ តំបន់ដីដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ" ប្រសព្វគ្នាក្នុងគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម (ស្រដៀងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 14/120 នៃមាត្រា 120 នៃមាត្រា 120 នៃ CP. វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមអនុក្រឹត្យមួយចំនួនដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល) ដើម្បីធានាថាមិនបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋ និងមិនបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដែលជាធនធានដីធ្លី។

យោងតាមលោក ចូវ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ខ ប្រការ ១ ចំណុច ក ប្រការ ៤ និងប្រការ ៦ មាត្រា ១២៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដូចខាងលើ មានគោលបំណងធ្វើឱ្យពេញលេញនូវ “ស្ថាប័ន” សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២២ នៃស្ថាប័នបក្ស គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម។ ស្របគ្នា និងស្របតាមស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។

មានគោលនយោបាយសមស្របសម្រាប់មុខវិជ្ជា និងប្រភេទនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនីមួយៗ ដើម្បីបញ្ចេញសក្តានុពល និងបង្កើនតម្លៃធនធានដីធ្លី ក៏ដូចជាបន្តអនុវត្តយន្តការនៃការចរចាដោយខ្លួនឯងរវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មក្នុងការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានក្នុងទីក្រុង និងពាណិជ្ជកម្ម។

បិទចន្លោះប្រហោង ដើម្បីកុំឲ្យបាត់បង់ចំណូលរដ្ឋ

យោងតាមលោក Le Hoang Chau ប្រធានក្រុមហ៊ុន HoREA៖ “សម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលស្របតាមផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់អង្គការ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីចូលរួមជាមួយអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងក្នុងទម្រង់ផ្ទេរ ជួល និងវិភាគទានដើមទុនដោយប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងធានាបាននូវហេតុផលត្រឹមត្រូវ និងច្បាប់មរតក។

អចលនទ្រព្យ - HoREA ស្នើដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគអចលនទ្រព្យ (រូបភាពទី 2) ។ — គន្លឹះក្នុងការជៀសវាងការបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋគឺត្រូវ "ដោត" "ចន្លោះប្រហោង" ក្នុងការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីដើម្បីកំណត់តម្លៃដី។

លើសពីនេះ សមាគមក៏បានសម្តែងក្តីបារម្ភថា ប្រសិនបើអង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងអ្នកវិនិយោគបន្តអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីតាមរយៈការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម ឬដីកសិកម្មដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន បើទោះជាស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម នឹងនាំឱ្យបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋ និងបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដែលជាធនធានដីធ្លី។ ជាក់ស្តែង មានករណីមួយចំនួននៃការបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋ និងការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដែលជាធនធានដីធ្លី កាលពីឆ្នាំមុន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាគមបានរកឃើញថា មូលហេតុចម្បងនៃការបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋ និងការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ដែលជាធនធានដីធ្លីក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ មិនមែនដោយសារតែច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 អនុញ្ញាតឱ្យអង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងអ្នកវិនិយោគទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីរួមមាន "ដីលំនៅឋាន" ឬ "ដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀត" ឬ "ដីផ្សេងទៀតដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន" ប៉ុន្តែដោយសារតែការអនុវត្តតម្លៃដី និងការកំណត់តម្លៃមិនគ្រប់គ្រាន់។ ដូច្នេះកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ ដើម្បីគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដីសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម និងទីក្រុង។

ដូច្នេះហើយ HoREA ជឿជាក់ថា បញ្ហាសំខាន់ដែលត្រូវដោះស្រាយគឺ “បិទ” “ចន្លោះប្រហោង” ក្នុង “ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដី” “វាយតម្លៃដី” “វាយតម្លៃតម្លៃដី” ដើម្បី “កំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់” ដើម្បីគណនា “ថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ថ្លៃជួលដី” សម្រាប់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងទីក្រុង។

ម៉្យាងវិញទៀត នាពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលកំពុងផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ 44/2014/ND-CP ស្តីពីការវាយតម្លៃដី ដើម្បីអនុវត្ត "សិទ្ធិ" របស់រដ្ឋក្នុងការវាយតម្លៃដីធ្លី ការសម្រេចចិត្តលើថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការជួលដី "មិនដេញតាមតម្លៃទីផ្សារ" ដើម្បីអនុវត្តមុខងារ "រដ្ឋ" គ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ រួមទាំងទីផ្សារអចលនទ្រព្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ។

ប្រភព