កុំ​ទុក​ឲ្យ​ច្បាប់​នៅ​តែ​ «​ជាប់​គាំង»!

«មានច្បាប់មួយចំនួនដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំបួន ដែលមិនទាន់មានក្រឹត្យ ឬសារាចរណែនាំនៅឡើយទេ ដូច្នេះវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ត្រូវតែរឹតបន្តឹង ការទទួលខុសត្រូវត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ និងការរំលោភបំពានត្រូវតែដោះស្រាយជាបន្ទាន់នៅក្នុងការងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងអនុវត្តច្បាប់»។ នេះជាការពិតដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយលោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ ប្រធានរដ្ឋសភា នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤៩ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

បើទោះបីជាមានការយកចិត្តទុកដាក់ និងការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីពន្លឿនដំណើរការក៏ដោយ ក៏ការពន្យារពេលក្នុងការចេញបទបញ្ជាលម្អិតនៅតែជាបញ្ហារាំងស្ទះអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ នៅក្នុងសម័យប្រជុំជាច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា និងកិច្ចប្រជុំរដ្ឋសភា ប្រតិភូជាច្រើនបាននិយាយអំពីបញ្ហានេះ។ រដ្ឋាភិបាលក៏បានទទួលស្គាល់បញ្ហានេះម្តងហើយម្តងទៀត និងដោយស្មោះត្រង់នៅក្នុងរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ខ្លួនស្តីពីការធ្វើច្បាប់ និងការអនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ការពន្យារពេលក្នុងការចេញឯកសារណែនាំមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយទាំងស្រុងនៅឡើយទេ។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ដល់ថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយបទបញ្ជាលម្អិតចំនួន 420។ នេះតំណាងឱ្យការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃបរិមាណបទបញ្ជាលម្អិតដោយសារតែតម្រូវការ និងភារកិច្ចនៃឆ្នាំ 2025 ជាពិសេសការកើនឡើងនៃឯកសារចំនួន 158 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2024 និងឯកសារចំនួន 291 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2023។ ក្នុងចំណោមឯកសារចំនួន 420 ឯកសារចំនួន 334 ត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយដើម្បីផ្តល់បទបញ្ជាលម្អិតសម្រាប់ច្បាប់ បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចដែលមានស្រាប់ និង 86 នឹងផ្តល់បទបញ្ជាលម្អិតសម្រាប់ច្បាប់ បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចដែលនឹងចូលជាធរមាននាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខនេះ។ ក្នុងចំណោមបទបញ្ជាលម្អិតចំនួន 334 សម្រាប់ច្បាប់ បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចដែលមានស្រាប់ មាន 282 ត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយរួចហើយ។

ជាមួយនឹងការចេញផ្សាយបទបញ្ជាលម្អិតចំនួន ២៨២ រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី បានបង្ហាញពីឆន្ទៈ និងការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការចេញផ្សាយបទបញ្ជាលម្អិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា បទបញ្ជា និងសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាឆ្នាំ ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលក៏បានទទួលស្គាល់ផងដែរថា ការចេញផ្សាយបទបញ្ជាលម្អិតដើម្បីចូលជាធរមានក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងបទបញ្ជាលម្អិតមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នៅឡើយទេ។ ការពន្យារពេលក្នុងការចេញផ្សាយបទបញ្ជាលម្អិតត្រូវបានយកឈ្នះបន្តិចម្តងៗ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ឯកសារចំនួន ៥២ នៅតែមិនទាន់ចេញផ្សាយនៅឡើយ។

ការពន្យារពេលក្នុងការចេញឯកសារណែនាំគឺជាបញ្ហាយូរអង្វែង និងគួរឱ្យខកចិត្ត។ ស្ថានភាពនេះមានផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើន ដែលនាំឱ្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មួយចំនួនត្រូវបាន "ផ្អាក" ហើយគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះមិនអាចអនុវត្តបានភ្លាមៗដោយសារតែខ្វះការណែនាំជាក់លាក់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការភាន់ច្រឡំសម្រាប់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ គម្លាតផ្លូវច្បាប់នេះក៏នាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់មួយចំនួន ដោយសារតែការអនុលោមតាមច្បាប់ និងការភ័យខ្លាចនៃហានិភ័យ គ្រាន់តែរង់ចាំឯកសារណែនាំ ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតស្វែងរកការអនុវត្តដែលអាចបត់បែនបាន។ នេះមិនត្រឹមតែនាំឱ្យមានការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់មិនស៊ីសង្វាក់គ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កហានិភ័យផ្លូវច្បាប់ដែលអាចកើតមានសម្រាប់ទាំងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មដែលសិទ្ធិរបស់ពួកគេរងផលប៉ះពាល់ដោយគម្លាតផ្លូវច្បាប់នេះ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួង និងមូលដ្ឋាននានា ត្រូវរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ បញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងដោះស្រាយការរំលោភបំពានក្នុងដំណើរការធ្វើច្បាប់ឱ្យបានឆាប់រហ័ស។ ផ្តោតលើការដោះស្រាយឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការពន្យារពេល និងការកកស្ទះក្នុងការចេញបទបញ្ជាលម្អិត។

ច្បាប់ស្តីពីការបោះពុម្ពផ្សាយឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ឆ្នាំ ២០២៥ បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ស្ថាប័ន ឬបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិចេញបទបញ្ជាលម្អិត ទទួលខុសត្រូវចំពោះវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃឯកសារដែលបានចាត់តាំង។ ប្រធានស្ថាប័ន ឬអង្គការ ទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ ប្រសិនបើការដាក់ស្នើ ឬការបោះពុម្ពផ្សាយឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ក្រោមអំណាចរបស់ពួកគេមានការយឺតយ៉ាវ។ ហើយទទួលខុសត្រូវរួមគ្នា ប្រសិនបើពួកគេបានចាត់តាំងអនុប្រធានរបស់ពួកគេឱ្យត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់លើការងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រធានស្ថាប័ន ឬអង្គការ ទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ចំពោះលទ្ធផលនៃការងាររៀបចំ និងបោះពុម្ពផ្សាយឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងស្ថាប័ន ឬអង្គការ ក្រោមការដឹកនាំរបស់ពួកគេ។ លទ្ធផលគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ការពិចារណាលើការសរសើរ និងរង្វាន់ ការតែងតាំង និងការតែងតាំងឡើងវិញ។

ដូច្នេះ យន្តការសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការពន្យារពេលក្នុងការដាក់ស្នើ និងចេញបទបញ្ជាលម្អិតសម្រាប់ភ្នាក់ងារ និងបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ចមានរួចហើយ។ បញ្ហាសំខាន់គឺថា យើងត្រូវតែបង្ហាញជាសាធារណៈ និងតម្លាភាពអំពីករណីនៃការពន្យារពេលក្នុងការចេញបទបញ្ជាលម្អិត ដើម្បីធានាបាននូវការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ នៅពេលដែលវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងការធ្វើច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត វានឹងរួមចំណែកដល់ការធានានូវឯកសណ្ឋាន និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ដោយយកឈ្នះលើបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មួយចំនួនដែលត្រូវបាន "ផ្អាក" ដោយសារតែខ្វះឯកសារណែនាំ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html