ជម្រើសគោលនយោបាយក្នុងករណីខ្លះនៅតែមានគុណភាពខ្លាំង។
ការពិនិត្យឡើងវិញលើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់បង្ហាញថា នៅតាមមូលដ្ឋាននានា ដំណើរការនៃការរៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់បានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមានជាច្រើន ហើយកំពុងក្លាយជាប្រព័ន្ធបន្តិចម្តងៗ។ រួមជាមួយនឹងសមិទ្ធផលទាំងនេះ លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ៊ន ប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំឯកសារបទដ្ឋានច្បាប់ ( ក្រសួងយុត្តិធម៌ ) ក៏បានចង្អុលបង្ហាញផងដែរថា ការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយនៅក្នុងស្ថាប័នមួយចំនួនមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនៃការគិតគូរវិវត្តន៍របស់ច្បាប់នៅឡើយទេ។ ខ្លឹមសារគោលនយោបាយនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ដោយមិនអាចបែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់រវាងគោលបំណង និងខ្លឹមសារគោលនយោបាយ។ ផែនការអនុវត្តមិនជាក់លាក់ ខ្វះលទ្ធភាព និងមិនធានាមូលដ្ឋានរឹងមាំសម្រាប់ការជ្រើសរើសគោលនយោបាយ។ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយមិនត្រូវបានវាស់វែងដោយប្រើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ទេ។ ការពន្យល់អំពីបទដ្ឋានគោលនយោបាយគឺមិនច្បាស់លាស់ និងខ្វះការផ្តោតអារម្មណ៍។
លើសពីនេះ ខណៈពេលដែលការយកចិត្តទុកដាក់ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ ការផ្តល់ដំបូន្មានគោលនយោបាយ និងវគ្គផ្តល់មតិកែលម្អ ការអនុវត្តនៅតែមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ការខកខានមិនបានដាក់ស្នើមតិកែលម្អក្នុងរយៈពេលកំណត់នៅតែកើតឡើង ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការព្រាងឯកសារ។
លោក ង្វៀន ក្វឹក ហ៊ូន បានចង្អុលបង្ហាញថា «យន្តការសម្រាប់ទទួល និងឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់មិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៅឡើយទេ ដែលនាំឱ្យមានសកម្មភាពពិគ្រោះយោបល់ដែលគ្រាន់តែជាលក្ខណៈផ្លូវការ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ គុណភាពនៃមតិយោបល់ពីភ្នាក់ងារ និងអង្គការមួយចំនួនមានកម្រិត មិនទាន់ពេលវេលា ឬស្រពិចស្រពិល»។
ដោយចែករំលែកទស្សនៈនេះ លោក ដុង ង៉ុកបា តំណាងរាស្ត្រ និងជាសមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ បានអះអាងថា ដំណើរការធ្វើគោលនយោបាយក្នុងករណីជាច្រើនមិនត្រូវបានអនុវត្តជាប់លាប់ ឬមានប្រសិទ្ធភាពនោះទេ ហើយនៅកន្លែងខ្លះគ្រាន់តែជាទម្រង់បែបបទប៉ុណ្ណោះ។ កង្វះសារៈសំខាន់ពិតប្រាកដដែលដាក់លើដំណាក់កាលធ្វើគោលនយោបាយនៅតែបន្ត ដែលនាំឱ្យមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការអនុវត្តតាមដំណើរការធ្វើគោលនយោបាយ និងបំណងប្រាថ្នាចង់រំលងដោយផ្ទាល់ទៅដំណើរការព្រាងច្បាប់ដើម្បីពន្លឿនការដាក់ស្នើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ខណៈដែលបញ្ហាធំៗ និងស្មុគស្មាញជាច្រើនមិនទាន់ត្រូវបានវាយតម្លៃយ៉ាងពេញលេញទាក់ទងនឹងផលប៉ះពាល់ នយោបាយ ច្បាប់ ជាក់ស្តែង និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ពួកគេនៅឡើយទេ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ សម្រាប់គម្រោងដែលបានអនុវត្តដំណើរការគោលនយោបាយ ការវិភាគ និងការជ្រើសរើសគោលនយោបាយក្នុងករណីខ្លះនៅតែមានគុណភាពខ្លាំង មិនផ្អែកលើភស្តុតាង ទិន្នន័យ និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ពួកគេមិនទាន់បានបញ្ជាក់អំពីជម្រើសគោលនយោបាយផ្សេងៗគ្នា ក៏ដូចជាគុណសម្បត្តិ ដែនកំណត់ និងផលវិបាកនៃជម្រើសនីមួយៗ ដើម្បីបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ជ្រើសរើសជម្រើសដ៏ល្អបំផុតនោះទេ។
វាត្រូវការវាស់វែងដោយប្រើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់។
ការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយគឺជាធាតុផ្សំថ្មីមួយនៅក្នុងដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិជាទូទៅ និងដំណើរការគោលនយោបាយជាពិសេស ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតឆ្ពោះទៅរកលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ តម្លាភាព ការកើនឡើងនៃមតិប្រតិកម្មរិះគន់ ជាពិសេសពីភ្នាក់ងារនាំមុខដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការពិនិត្យឡើងវិញ និងការកែលម្អគុណភាពគោលនយោបាយចាប់ពីដំណាក់កាលដំបូង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង យន្តការនេះមិនទាន់សម្រេចបានប្រសិទ្ធភាពស្របតាមតួនាទី និងសារៈសំខាន់ដែលបានគ្រោងទុករបស់វានៅឡើយទេ។
យោងតាមលោក ដុង ង៉ុកបា ក្នុងករណីជាច្រើន ការពិគ្រោះយោបល់ភាគច្រើននៅតែជាពិធី ហើយមិនទាន់បានក្លាយជាវេទិកាសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ និងរិះគន់គោលនយោបាយយ៉ាងស៊ីជម្រៅនៅឡើយទេ។ ក្នុងករណីជាច្រើន វគ្គពិគ្រោះយោបល់គឺមិនអាចបែងចែកបានជាមូលដ្ឋានពីសន្និសីទ សិក្ខាសាលា និងវេទិកាសម្រាប់ផ្តល់មតិយោបល់លើឯកសារព្រាង ដោយបរាជ័យក្នុងការបង្កើតយន្តការសន្ទនាគោលនយោបាយដែលមានខ្លឹមសារ ពហុទិដ្ឋភាព និងរិះគន់ខ្ពស់។ តួនាទីរបស់ស្ថាប័ននាំមុខដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងស្ថាប័ន រដ្ឋសភា ផ្សេងទៀតនៅក្នុងដំណាក់កាលពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងពេញលេញនោះទេ។ ការចូលរួមនៅតែជាចម្បងនៅកម្រិតនៃមតិយោបល់ទូទៅ ដោយខ្វះការចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅនៅក្នុងដំណើរការវិភាគ រិះគន់ ត្រួតពិនិត្យ និងណែនាំគោលនយោបាយតាំងពីដំណាក់កាលដំបូង។ ដំណើរការនៃការទទួល និងឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ពិគ្រោះយោបល់លើគោលនយោបាយមិនមានប្រសិទ្ធភាពដូចការចង់បាននោះទេ ដោយបរាជ័យក្នុងការធានាបាននូវតម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវពេញលេញ។
គួរឲ្យកត់សម្គាល់ ដំណើរការនៃការដោះស្រាយមតិយោបល់ពិគ្រោះយោបល់មិនទាន់ត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយនៅឡើយទេ ដែលរារាំងភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមពីការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការស្រាវជ្រាវ និងការបញ្ចូលមតិយោបល់។ វាក៏បានបរាជ័យក្នុងការបញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់ថាតើមតិយោបល់ណាខ្លះត្រូវបានទទួលយក និងមតិយោបល់ណាខ្លះមិនត្រូវបានទទួលយក និងថាតើហេតុផល និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធពិតជាសមហេតុផល និងគួរឱ្យជឿជាក់ឬអត់។ លោក ដុង ង៉ុកបា បានចង្អុលបង្ហាញថា "នេះនាំឱ្យមានស្ថានភាពមួយដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ សូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យ ពិភាក្សា និងកែសម្រួលក៏ដោយ ក៏នៅតែមានបញ្ហាគោលនយោបាយដែលមិនទាន់ឈានដល់កម្រិតខ្ពស់នៃការឯកភាពគ្នា។ សម្ពាធក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះក្នុងរយៈពេលខ្លីប៉ះពាល់ដល់គុណភាព និងវឌ្ឍនភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់"។
ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ និងគុណភាពនៃឯកសារច្បាប់ លោក ង្វៀន ក្វឹកហ៊ូន ប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំឯកសារច្បាប់ (ក្រសួងយុត្តិធម៌) ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញ និងតឹងរ៉ឹងលើការអនុវត្តដំណាក់កាល និងជំហាននីមួយៗនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំ និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ ដូច្នេះ ខ្លឹមសារគោលនយោបាយត្រូវតែជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់ ដោយបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាងគោលបំណងគោលនយោបាយ និងខ្លឹមសារគោលនយោបាយ។ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយគួរតែត្រូវបានវាស់វែងដោយប្រើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់។ ការពន្យល់អំពីការចងក្រងគោលនយោបាយត្រូវតែច្បាស់លាស់។ ដំណើរការនៃការស្នើសុំមតិយោបល់ ការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ ការទទួលយក និងការពន្យល់ត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ ជាប់លាប់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងទាក់ទងនឹងយន្តការសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ តម្លៃនៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ សកម្មភាពរបស់ក្រុមរៀបចំ ដំណើរការទទួលយក និងកែសម្រួល និងការពិនិត្យឡើងវិញផ្នែកបច្ចេកទេសនៃឯកសារច្បាប់មុនពេលអនុម័ត និងចុះហត្ថលេខា។
ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងដំណើរការធ្វើគោលនយោបាយ លោក ដុង ង៉ុកបា បានស្នើឱ្យបង្កើនគុណភាពគោលនយោបាយតាំងពីដំបូងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្វើស្តង់ដារគោលនយោបាយ និងស្រាវជ្រាវការច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងដំណើរការពិគ្រោះយោបល់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្តអនុវត្តដំណើរការគោលនយោបាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងពេញលេញនូវជំហានដែលបានកំណត់ទាំងអស់ ចាប់ពីការកំណត់អត្តសញ្ញាណគោលនយោបាយ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ ការពិគ្រោះយោបល់ ការវាយតម្លៃគោលនយោបាយ និងការអនុម័តគោលនយោបាយ ដោយធានាបាននូវភាពមិនលំអៀង តម្លាភាព លទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយត្រូវតែមានលក្ខណៈខ្លឹមសារ និងហ្មត់ចត់ ឆ្លុះបញ្ចាំងដោយវត្ថុបំណង និងការពិតអំពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយលើសេដ្ឋកិច្ច សង្គម បរិស្ថាន ថ្លៃដើមអនុលោមភាព នីតិវិធីរដ្ឋបាល។ល។ ដោយជៀសវាងទាំងស្រុងនូវភាពផ្លូវការ និងផ្តល់ជម្រើសសម្រាប់ជាប្រយោជន៍នៃរូបរាង។ ទប់ស្កាត់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការបង្ហាញពីការកេងចំណេញ ឬ "ការរៀបចំគោលនយោបាយ"។ វិសាលភាពរបស់អ្នកដែលស្វែងរកមតិយោបល់គួរតែត្រូវបានពង្រីក ប៉ុន្តែផ្តោតសំខាន់ ដោយផ្តោតលើអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ពីគោលនយោបាយ។ ភាពបើកចំហ និងតម្លាភាពគឺមានសារៈសំខាន់ រួមជាមួយនឹងការពង្រីកបណ្តាញសម្រាប់ប្រមូលមតិយោបល់ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីទទួល សំយោគ និងដោះស្រាយមតិយោបល់ និងសំណូមពរ។
លើសពីនេះ ការស្រាវជ្រាវគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបង្កើតភាពច្នៃប្រឌិតនៃដំណើរការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយ ដោយផ្តោតលើការមានភ្នាក់ងារនៃរដ្ឋសភាធ្វើជាអធិបតី។ ភ្នាក់ងារដែលស្នើគោលនយោបាយនេះនឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្ហាញ និងពន្យល់ពីមតិយោបល់ដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពិគ្រោះយោបល់តាមរបៀបដែលពេញចិត្ត និងគួរឱ្យជឿជាក់ ដោយទទួលបានការយល់ព្រម និងការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងពីភ្នាក់ងាររដ្ឋសភាដែលទទួលបន្ទុកលើវិស័យនោះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ភ្នាក់ងារដែលស្នើគោលនយោបាយនេះនឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការចងក្រងរបាយការណ៍ពិគ្រោះយោបល់ដើម្បីដាក់ជូនភ្នាក់ងារដែលដាក់ស្នើគម្រោង ដោយបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិចារណា និងការធ្វើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការដាក់ស្នើគម្រោង។
លោក ដុង ង៉ុកបា បានមានប្រសាសន៍ថា “ការច្នៃប្រឌិតនេះនឹងធ្វើឱ្យការពិគ្រោះយោបល់គោលនយោបាយកាន់តែមានខ្លឹមសារ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដែលអនុញ្ញាតឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋសភាចូលមើលសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានលឿនជាងមុន ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំរហូតដល់ភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងដាក់ឯកសារសម្រាប់ពិនិត្យដើម្បីដឹងពីអ្វីដែលសេចក្តីព្រាងនោះមាននោះទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ភ្នាក់ងាររដ្ឋសភានឹងចូលរួមកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងដំណើរការគោលនយោបាយ និងផ្តល់មតិយោបល់ដំបូងលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយ។ មតិទាំងនេះត្រូវតែត្រូវបានសិក្សា ពិចារណា និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញ និងគួរឱ្យជឿជាក់”។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/danh-gia-tac-dong-chinh-sach-phai-thuc-chat-10417992.html
Kommentar (0)