សំណើលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រកាសអនុលោមតាមផលិតផល និងទំនិញ

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១០ ឧសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីបទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិ។ ជាពិសេស ប្រតិភូជាច្រើនបានផ្តល់យោបល់របស់ពួកគេលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុលោមតាមសេចក្តីប្រកាសសម្រាប់ផលិតផល និងទំនិញ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Ninh លោក Tran Thi Van ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

នៅសាលប្រជុំ គណៈប្រតិភូ Tran Thi Van (Bac Ninh) បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្ននេះមានសមាគមប្រហែល ២០ ដែលតំណាងឱ្យសហគ្រាសជាសមាជិករាប់រយ ហើយ VCCI បានរៀបចំសិក្ខាសាលា វិទ្យាសាស្ត្រ ជាច្រើន ដើម្បីវិភាគ វាយតម្លៃ និងបញ្ជាក់អំពីផលប៉ះពាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិនេះលើប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង ហើយពួកគេសុទ្ធតែមានអនុសាសន៍ដូចគ្នាក្នុងការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអនុលោមតាមសេចក្តីប្រកាសក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ប្រតិភូ​រដ្ឋសភា​ជាច្រើន​ក៏បាន​និយាយ​ដើម្បី​ស្នើ​ឲ្យ​លុបចោល​បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ។

គណៈប្រតិភូ Tran Thi Van បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នៅពេលមានមតិច្រើនពេកឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ភាពរអាក់រអួល និងខ្ជះខ្ជាយពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ រួមជាមួយនឹងការសំដៅលើបទពិសោធន៍របស់ពិភពលោកថា គ្មានប្រទេសណាអនុវត្តបទបញ្ញត្តិនេះទេ យើងត្រូវស្រូប វាយតម្លៃយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ប្រកបដោយគោលបំណង ពេញលេញ និងទូលំទូលាយក្នុងបរិបទនៃគោលនយោបាយបើកទូលាយរបស់បក្ស និងកំណែទម្រង់របស់រដ្ឋ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam ទើបបានចុះហត្ថលេខា និងចេញ។

ការវិភាគ និងចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាបន្តបន្ទាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការអនុលោមតាមសេចក្តីប្រកាសគ្រាន់តែជាទម្រង់បែបបទ ការត្រួតស៊ីគ្នា និងនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់។ ផលិតផលក្រុមទី 2 - ដែលជាទំនិញដែលស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃផលិតកម្ម និងការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម - ត្រូវបានវាយតម្លៃ និងបញ្ជាក់យ៉ាងពេញលេញតាមស្តង់ដារច្បាប់ ឬប្រព័ន្ធអន្តរជាតិដូចជា ISO, HACCP, GMP ជាដើម។ នៅពេលដែលស្តង់ដារទាំងនេះត្រូវបានបំពេញ មានន័យថាសហគ្រាសត្រូវបានធានាក្នុងលក្ខខណ្ឌសម្ភារៈ ធនធានមនុស្ស និងដំណើរការត្រួតពិនិត្យគុណភាព។

ប្រតិភូបានវិភាគថា "ការបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មធ្វើឡើងវិញនូវដំណើរការទាំងមូលនៃការធ្វើតេស្ត គំរូ និងការវាយតម្លៃដើម្បីប្រកាសការអនុលោម - គ្រាន់តែដើម្បី "បញ្ជាក់ឡើងវិញនូវអ្វីដែលត្រូវបានបញ្ជាក់" គឺមិនសមហេតុផល និងខ្ជះខ្ជាយ"។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការអនុលោមតាមសេចក្តីប្រកាសផ្តោតតែលើការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពបុគ្គលតាមរយៈគំរូដែលសហគ្រាសនាំយកមកសម្រាប់ការធ្វើតេស្ត។ នេះនាំឱ្យមានការពិតដែលថាសហគ្រាសអាចដោះស្រាយដោយបង្កើតគំរូល្អសម្រាប់ការធ្វើតេស្តប៉ុន្តែការផលិតទ្រង់ទ្រាយធំគឺមិនល្អទេ។ ដូច្នេះហើយ ទោះបីជាមានការប្រកាសអនុលោមក៏ដោយ ក៏ផលិតផលអាចនៅតែមិនមានការធានាគុណភាព នៅពេលដែលវាទៅដល់អ្នកប្រើប្រាស់។

លើសពីនេះ ការប្រកាសអនុលោមភាពបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលបន្ថែម និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម បង្កើនការចំណាយ និងពេលវេលារង់ចាំ កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសក្នុងស្រុក។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ ដើម្បីបំពេញបែបបទប្រកាសការអនុលោមតាមផលិតផល អាជីវកម្មត្រូវចំណាយជាមធ្យមពី 3-5 លានដុង សូម្បីតែរហូតដល់ 15-30 លានដុង/ផលិតផល។ វាមានតំលៃនិយាយថានីតិវិធីនេះត្រូវធ្វើម្តងទៀតរៀងរាល់ 3 ឆ្នាំម្តងដោយបង្កើតវដ្តបន្តនៃកាកសំណល់។ សម្រាប់រោងចក្រដែលមានផលិតផលពី 300-500 មុខ ការចំណាយអាចកើនឡើងដល់ 1.5-2 ពាន់លានដុង។ លើសពីនេះ ផលិតផលនីមួយៗត្រូវបានប្រកាសថាអនុលោមតាមរោងចក្រតែមួយប៉ុណ្ណោះ ដែលមានន័យថាអាជីវកម្មដែលមានកន្លែងផលិតច្រើន ត្រូវតែអនុវត្តនីតិវិធីមិនសមហេតុផលនេះឡើងវិញ ដែលបណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយជាប្រព័ន្ធ។

មិនត្រឹមតែមានតម្លៃថ្លៃប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែការប្រកាសអនុលោមភាពក៏ពន្យារពេលវដ្តនៃការផលិត និងការចែកចាយផងដែរ ដែលប៉ះពាល់ដល់ល្បឿននៃការចូលទីផ្សារដោយផ្ទាល់។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត សេចក្តី​ប្រកាស​អនុលោម​ភាព​រារាំង​សកម្មភាព​នាំ​ចូល និង​នាំ​ចេញ និង​ផ្ទុយ​ទៅ​នឹង​គោលការណ៍​ពាណិជ្ជកម្ម​អន្តរជាតិ។

"ហេតុអ្វីបានជាយើងត្រូវតែបន្តរក្សានីតិវិធីដែលបណ្តាលឱ្យមានកាកសំណល់ទ្រង់ទ្រាយធំហើយមើលមិនឃើញក្លាយទៅជា "អាជ្ញាប័ណ្ណរងដែលក្លែងបន្លំ" - ផ្ទុយទាំងស្រុងទៅនឹងស្មារតីនៃកំណែទម្រង់និងការកាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលរដ្ឋាភិបាលកំពុងបន្ត? - ប្រតិភូ វ៉ាន់ បានសង្កត់ធ្ងន់។

ផ្តល់យោបល់លើបញ្ហានេះផងដែរ ប្រតិភូ Nguyen Thi Kim Be (Kien Giang) បាននិយាយថា នីតិវិធីអនុលោមភាពគួរតែត្រូវបានលុបចោលព្រោះវាមិនសមស្របនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានរក្សាទុក វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសតែមួយគត់ក្នុងពិភពលោកដែលនៅតែរក្សាបែបបទបែបនេះ។ ប្រសិនបើប្រភេទនៃនីតិវិធីនេះត្រូវបានរក្សាទុក វាមានហានិភ័យដែលដៃគូពាណិជ្ជកម្មនឹងយល់ថាវាជារបាំងមិនមែនពន្ធ។

យោងតាមប្រតិភូ ការពិតបទប្បញ្ញត្តិនេះមិនមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តទេ ដូច្នេះការអនុវត្តពិភពលោកបច្ចុប្បន្នគឺអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មអនុវត្តស្តង់ដារបច្ចេកទេសសម្រាប់ទំនិញរបស់ពួកគេ ហើយរដ្ឋតាមរយៈឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យរបស់ខ្លួន ធ្វើការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យ ប្រសិនបើរកឃើញថាផលិតផល និងទំនិញមិនស្របតាមស្តង់ដារ។

សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីបទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy មានប្រសាសន៍ថា មានមតិស្នើឱ្យពិចារណានៅពេលដំណាលគ្នាធ្វើនិយតកម្មនីតិវិធីនៃការប្រកាស ការបញ្ជាក់ការអនុលោម និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណចរាចរ ឬលេខចុះបញ្ជីសម្រាប់ផលិតផល និងទំនិញក្នុងក្រុមឯកទេសមួយចំនួន។

ឆ្លើយតបនឹងមតិនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយតាមគោលការណ៍ដែលផលិតផល ទំនិញ សេវាកម្ម ដំណើរការ ឬបរិស្ថាននីមួយៗត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសបង្រួបបង្រួមមួយនៅទូទាំងប្រទេស លើកលែងតែករណីវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ (ចំណុច ក ប្រការ ៣ មាត្រា ២៦ ក)។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណីដែលសេចក្តីប្រកាសអនុលោមភាពមិនត្រូវបានទាមទារ ហើយមានចែងដូចក្នុងមាត្រា 69a នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះនឹងយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីចំនួនពីរក្នុងពេលដំណាលគ្នាសម្រាប់ការប្រកាសអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស និងតម្រូវការដែលត្រូវគ្នា និងវិធានការគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់ឯកទេស។

លោក Le Quang Huy ក៏បានលើកឡើងដែរថា មានមតិថា ការធ្វើតេស្ត វិញ្ញាបនបត្រ និងប្រកាសការអនុលោមតាមផលិតផល និងទំនិញក្នុងករណីជាច្រើនកើតឡើងដដែលៗ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការចំណាយ បង្កើនពេលវេលាសម្រាប់អាជីវកម្ម និងរារាំង និងពន្យារពេលសកម្មភាពនាំចេញ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការបរិស្ថាន និងបច្ចេកវិទ្យានៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា “ឆ្លើយតបនឹងការលើកឡើងខាងលើ មាត្រា៤៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុលោមតាមលទ្ធផលនៃវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ដោយស្ថាប័នទទួលស្គាល់ ឬចុះបញ្ជីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដើម្បីកំណត់តម្រូវការធ្វើតេស្ត និងបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀត ដែលមានតម្លៃថ្លៃសម្រាប់អាជីវកម្ម”។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងទទួលស្គាល់ទៅវិញទៅមក ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការទទួលស្គាល់ជាឯកតោភាគីនៃលទ្ធផលវាយតម្លៃអនុលោមភាពរបស់អង្គការបរទេស ដើម្បីសម្រួលដល់ការនាំចេញ និងនាំចូលទំនិញ ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងការប្តេជ្ញាចិត្ត FTA ជំនាន់ថ្មី (មាត្រា ៥៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមិនរារាំង ឬពន្យារពេលសកម្មភាពនាំចេញទេ។

នេះ​បើ​តាម baotintuc.vn

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/kien-nghi-bai-bo-quy-dinh-ve-cong-bo-hop-quy-san-pham-hang-hoa-153468.html