ការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយមួយ

«ផ្តោតលើការលុបបំបាត់ឧបសគ្គស្ថាប័ន និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះសោធនធានដែលជាប់គាំងនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏រឹងមាំ និងសំខាន់មួយគឺត្រូវការពីផ្នត់គំនិត «គ្រប់គ្រង» ទៅជាផ្នត់គំនិត «បង្កើតការអភិវឌ្ឍ» ដោយធានាថាភារកិច្ចនីមួយៗមានភាគីទទួលខុសត្រូវ បញ្ចប់ការបញ្ជូនប្រាក់ និងការជៀសវាង។ ការពន្យារពេលក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះនឹងរារាំងដល់កំណើនតាំងពីដើមអាណត្តិមក» - ការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ នៅក្នុងសន្និសីទរដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដោយសង្ខេបការងារឆ្នាំ ២០២៥ និងគូសបញ្ជាក់ពីការងារសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៦ បានបញ្ជាក់ម្តងទៀតថា ការកសាង និងការធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយមួយ គឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការដោះសោ និងកៀរគរធនធានអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការបង្កើតបរិយាកាសដែលមានតម្លាភាព និងស្ថិរភាព និងលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត និងការវិនិយោគ។

តំបន់ រមណីយដ្ឋាន ឆ្នេរ Hai Tien ឃុំ Hoang Tien។

ពេញមួយដំណើរការកែទម្រង់ គណបក្សតែងតែចាត់ទុកការកែលម្អស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ថាជា "ការទម្លាយនៃរបកគំហើញ" ដោយកាន់តំណែងកណ្តាលក្នុងការបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយចីរភាព។ ក្រឡេកមើលទៅរយៈពេលពីឆ្នាំ ២០២១ ដល់ឆ្នាំ ២០២៥ អាចបញ្ជាក់បានថាការងារកសាង និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះសម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើន។ សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ នយោបាយ របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី ១៣ របស់គណបក្សនៅឯសមាជជាតិលើកទី ១៤ របស់គណបក្សបានវាយតម្លៃថា៖ "របកគំហើញជាយុទ្ធសាស្ត្រចំនួនបីត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា ដោយមានការផ្តោតអារម្មណ៍ និងការសង្កត់ធ្ងន់ សម្រេចបានលទ្ធផលលេចធ្លោ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះថ្មី និងកម្លាំងចលករដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំក្នុងការគិត និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។ ផ្តោតលើការកែសម្រួល ការបំពេញបន្ថែម និងការធ្វើឱ្យច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះក្នុងទិសដៅនៃការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចយ៉ាងហ្មត់ចត់ ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលសាមញ្ញដល់កម្រិតអតិបរមា ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្ត ធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម..."

ចំណុចលេចធ្លោមួយនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍ និងការកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ គឺការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំក្នុងការគិតគូរពីនីតិបញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដោយផ្តោតលើប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ផ្នត់គំនិត «គ្រប់គ្រង» កំពុងផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗទៅជាវិធីសាស្រ្ត «ច្នៃប្រឌិត និងផ្តោតលើសេវាកម្ម» ដោយចាត់ទុកការលុបបំបាត់ឧបសគ្គចំពោះផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មជាកិច្ចការបន្ត។ ជាមួយគ្នានេះ ការពិនិត្យឡើងវិញ និងវិសោធនកម្មច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះយូរអង្វែង។ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចត្រូវបានពង្រឹង នីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានសម្រួល ដែលបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្មកាន់តែបើកចំហ។

ជាពិសេស ឆ្នាំ២០២៥ គឺជាដំណាក់កាលដ៏សំខាន់មួយក្នុងការងារកសាង និងធ្វើឱ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ចាប់ពីការគិតរហូតដល់សកម្មភាព ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។ ការចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៦៦-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី៣០ ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការកែទម្រង់ការងារកសាង និងអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលបង្កើតក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់ការកែទម្រង់ស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយ និងជាក់ស្តែង។ ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំកណ្តាលស្តីពីការធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដោយការិយាល័យនយោបាយ ដែលមាន អគ្គលេខាធិការ ជាប្រធាន បង្ហាញពីកម្រិតខ្ពស់នៃការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយក្នុងការធ្វើឱ្យរបកគំហើញស្ថាប័នក្លាយជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។

បន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការអនុវត្ត សេចក្តីសម្រេចលេខ 66-NQ/TW បាននាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗ។ ឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់ត្រូវបាន "កំណត់អត្តសញ្ញាណជាក់លាក់" និងចាត់ថ្នាក់តាមភាពបន្ទាន់របស់ពួកគេ ដើម្បីផ្តោតលើការដោះស្រាយពួកគេ។ នៅក្នុងឆ្នាំ 2025 តែមួយ រដ្ឋាភិបាលនឹងដាក់ស្នើច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចប្រហែល 102 ទៅកាន់រដ្ឋសភា ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់។ នេះគឺជាបរិមាណការងារដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ដែលតំណាងឱ្យចំនួនឯកសារច្រើនបំផុតដែលមិនធ្លាប់មានក្នុងឆ្នាំតែមួយ។ ថ្មីៗនេះ សម័យប្រជុំលើកទី 10 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 បានអនុម័តច្បាប់ចំនួន 51 និងសេចក្តីសម្រេចចំនួន 39 ដែលស្មើនឹងជិត 30% នៃចំនួនឯកសារនីតិបញ្ញត្តិសរុបសម្រាប់អាណត្តិទាំងមូល។ នៅចុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 គោលដៅនៃ "ការបញ្ចប់ជាមូលដ្ឋាននៃការលុបបំបាត់ឧបសគ្គដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិផ្នែកច្បាប់នៅឆ្នាំ 2025" ត្រូវបានសម្រេច។ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងផងដែរ ដែលរួមមានការកាត់បន្ថយចំនួនឯកសារច្បាប់ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលភ្នាក់ងារនីមួយៗចេញតែឯកសារច្បាប់មួយប្រភេទប៉ុណ្ណោះ ដែលរួមចំណែកដល់ការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញ មានតម្លាភាព និងអាចចូលដំណើរការបាន។ គោលនយោបាយត្រូវបាន "រចនា" ឡើងស្របតាមគោលការណ៍ "ដាក់ពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនៅចំកណ្តាលនៃការរចនាគោលនយោបាយ"។ នីតិវិធីរដ្ឋបាលប្រហែល 800 ត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងដំណើរការលើវេទិកាដែលជំរុញដោយទិន្នន័យ ដែលជួយសន្សំសំចៃពេលវេលា និងថ្លៃដើមសម្រាប់ពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ដំណើរការជាច្រើនសម្រាប់ការព្រាង ការពិនិត្យ និងការរៀបចំឯកសារបានរួមបញ្ចូលបញ្ញាសិប្បនិម្មិត (AI) និងកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យបើកចំហ ដែលជួយភ្នាក់ងារនានាធ្វើការវិភាគផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយបានលឿន និងទូលំទូលាយជាងមុន ដោយរកឃើញភាពផ្ទុយគ្នាជាផ្លូវការ និងការត្រួតស៊ីគ្នានៃខ្លឹមសារជាមុន ដើម្បីកាត់បន្ថយជម្លោះផ្លូវច្បាប់។

កំណែទម្រង់ទាំងនេះមានឥទ្ធិពលវិជ្ជមានទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។ កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ មានអត្រាជាមធ្យមប្រហែល ៦,៣% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងឈានដល់ជាង ៥១០ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកនៅឆ្នាំ ២០២៥។ ហើយប្រាក់ចំណូលក្នុងមនុស្សម្នាក់ៗមានប្រហែល ៥០០០ ដុល្លារអាមេរិក ដែលដាក់ប្រទេសវៀតណាមនៅក្នុងក្រុមប្រទេសដែលមានចំណូលមធ្យមកម្រិតខ្ពស់។ តួលេខទាំងនេះមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីលទ្ធផលនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្ហាញពីតួនាទីដ៏សំខាន់នៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ក្នុងការគាំទ្រដល់កំណើនផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើនិយាយឲ្យចំទៅ បើទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក៏ដោយ ប្រព័ន្ធច្បាប់នៅតែត្រួតស៊ីគ្នា។ «ការកែលម្អស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍មានភាពយឺតយ៉ាវ។ ច្បាប់ យន្តការ គោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលមួយចំនួនមានភាពផ្ទុយគ្នា ត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍ» - ដែនកំណត់ដំបូងដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយដែលបានបង្ហាញដល់សមាជជាតិលើកទី 14 - បង្ហាញពីការទទួលស្គាល់ដោយស្មោះត្រង់ និងដោយគោលបំណងរបស់គណបក្សចំពោះបញ្ហាកកស្ទះដែលមានស្រាប់។ នេះមិនត្រឹមតែជាការវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការកសាង និងកែលម្អប្រព័ន្ធច្បាប់នៅក្នុងបរិបទនៃប្រទេសក្នុងការពន្លឿនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ការអនុវត្តប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ និងការផ្លាស់ប្តូរគំរូកំណើនឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍបៃតង និងប្រកបដោយចីរភាព។

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជជាតិលើកទី១៤ របស់បក្សបានចែងថា៖ «បន្តច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនូវការគិត លើកកម្ពស់ការទម្លាយយុទ្ធសាស្ត្រ បង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ធានានូវទស្សនៈនៃការប្រើប្រាស់ការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ស្ថិរភាព ស្ថិរភាពដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងកែលម្អជីវិត និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជនជានិច្ច។ ផ្តោតលើការធ្វើឱ្យស្ថាប័ននានាល្អឥតខ្ចោះ និងស្របគ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព ដែលក្នុងនោះស្ថាប័ននយោបាយជាគន្លឹះ ស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចជាចំណុចកណ្តាល និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់»។ យោងតាមលោកបណ្ឌិត ឌិញ វ៉ាន់ ធុយ (វិទ្យាស្ថានទស្សនវិជ្ជា បណ្ឌិត្យសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ)៖ ការធ្វើឱ្យស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃយុគសម័យអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី - យុគសម័យនៃទ្រព្យសម្បត្តិ វិបុលភាព និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជាតិវៀតណាម - គឺជាបញ្ហាបន្ទាន់មួយ។ ដើម្បីសម្រេចគោលដៅនេះ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានស្របគ្នាដូចជា៖ ពង្រឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយរបស់បក្សលើដំណើរការនៃការកសាង និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ។ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការបង្កើត គ្រប់គ្រង និងធ្វើឱ្យស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ល្អឥតខ្ចោះតាមរបៀបស្របគ្នា; និងរៀបចំធនធានឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័នទាំងនេះ។

នៅក្នុងដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍនេះ ដែលតម្រូវការសម្រាប់ល្បឿន គុណភាព និងនិរន្តរភាពកំពុងកើនឡើងខ្ពស់ ប្រព័ន្ធស្ថាប័ន និងច្បាប់ទំនើប តម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ដោះសោធនធាន បង្កើតកម្លាំងជំរុញកំណើនថ្មី ជួយប្រទេសឱ្យអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់វិបុលភាព និងសុភមង្គលបន្តិចម្តងៗ។ ដូចដែលអគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «បញ្ហាប្រឈមស្នូលនៃដំណាក់កាលបន្ទាប់មិនមែនជាកង្វះធនធាន ឬអស្ថិរភាពខាងក្រៅទេ ប៉ុន្តែជាចម្បងគឺគុណភាពនៃស្ថាប័ន សមត្ថភាពសម្រាប់ការអនុវត្ត និងភាពរស់រវើកនៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍។ នេះគឺជាសម្ពាធ និងជាកម្លាំងជំរុញសម្រាប់កំណែទម្រង់ ប្រសិនបើត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់បានត្រឹមត្រូវ»។

អត្ថបទ និងរូបថត៖ វៀត ហួង

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/kien-tao-hanh-lang-the-che-rong-mo-275292.htm