សេដ្ឋកិច្ចឯកជន៖ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីប្រែក្លាយ "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ទៅជា "តំបន់ភ្លឺ" នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច?

វិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្រៅផ្លូវការដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងរូបភាពសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម ប៉ុន្តែមានជា "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ជាមួយនឹងបញ្ហាប្រឈមខ្លាំងក្នុងការគ្រប់គ្រង និងស្ថិតិ។ អ្នកជំនាញជឿថានៅពេលដែលមានឧបករណ៍គោលនយោបាយសមស្រប និងត្រឹមត្រូវ នេះនឹងជាគន្លឹះក្នុងការប្រែក្លាយ "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ទៅជា "តំបន់ភ្លឺ" នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ក្រៅផ្លូវការដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងរូបភាពសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម ប៉ុន្តែមានជា "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ជាមួយនឹងបញ្ហាប្រឈមខ្លាំងក្នុងការគ្រប់គ្រង និងស្ថិតិ។ អ្នកជំនាញជឿថានៅពេលដែលមានឧបករណ៍គោលនយោបាយសមស្រប និងត្រឹមត្រូវ នេះនឹងជាគន្លឹះក្នុងការប្រែក្លាយ "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ទៅជា "តំបន់ភ្លឺ" នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើន។

ក្រោយរយៈពេលជិត 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុលឡើងវិញ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនរបស់វៀតណាមបានរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំងទាំងបរិមាណ និងគុណភាព ដោយបានអះអាងបន្តិចម្តងៗនូវតួនាទីរបស់ខ្លួននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ នៅឆ្នាំ 2024 វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានចំនួន 53.4% ​​នៃដើមទុនវិនិយោគសង្គមសរុប 82.07% នៃកម្លាំងពលកម្មសរុបក្នុងសេដ្ឋកិច្ច រួមចំណែក 38.6% នៃប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធសរុប និង 51% នៃប្រាក់ចំណូលសរុបដែលបង្កើតសម្រាប់និយោជិតក្នុងវិស័យសហគ្រាស។

វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានចូលរួមចំណែក 43% នៃ GDP សរុប ស្មើនឹង 57% នៃកំណើន GDP ក្នុងឆ្នាំ 2024 ដែលជាការរួមចំណែកធំបំផុតក្នុងចំណោមវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ ជាមធ្យមក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០១១-២០២៤ វិស័យនេះសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើន ៦,៣% ក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល (៥,៤៨% ក្នុងមួយឆ្នាំ)។

វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានចំនួន 82.07% នៃកម្លាំងពលកម្មសរុបនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការរំពឹងទុកនៃការក្លាយជាសសរស្តម្ភនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើន។ បច្ចុប្បន្ន វិស័យនេះមានប្រសិទ្ធភាពអាជីវកម្មទាបបំផុត កម្រិត វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ផលិតភាពការងារ និងប្រាក់ចំណូលការងារក្នុងចំណោមវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វិស័យនេះកំពុងបង្ហាញសញ្ញាថា "អស់ចំហាយទឹក" នៅក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Tran Tho Dat ប្រធានក្រុមប្រឹក្សានៃសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ គោលនយោបាយបច្ចុប្បន្នផ្តោតសំខាន់លើវិស័យផ្លូវការ គឺសហគ្រាសដែលបានចុះបញ្ជី និងគ្រួសារអាជីវកម្មមិនមែន កសិកម្ម ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វិស័យក្រៅផ្លូវការ រួមទាំងគ្រួសារអាជីវកម្មកសិកម្មរាប់លាន សកម្មភាពសេវាកម្មខ្នាតតូច និងសេដ្ឋកិច្ច "ចិញ្ចើមផ្លូវ" នៅតែមិនអើពើ ឬមិនបានវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវ។ វិស័យនេះរួមចំណែកប្រហែល 20-25% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងបង្កើតការងារសម្រាប់កម្មករជិត 18 លាននាក់ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានរៀបចំឡើងជាមួយនឹងគោលនយោបាយគាំទ្រសមស្រប។

សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Tran Tho Dat ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតនៅពេលមើលវិស័យក្រៅផ្លូវការ។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់វិស័យនេះឱ្យដំណើរការជាផ្លូវការដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ "ការលើកកម្ពស់ភាពស្ម័គ្រចិត្ដ - ការគាំទ្រការផ្លាស់ប្តូរ - ការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការអនុលោមតាម" ដោយប្រើឧបករណ៍ដូចជាការលើកទឹកចិត្តពន្ធ ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីសាមញ្ញ គាំទ្រការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការទទួលបានដើមទុន ការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ ត្រឹន ថូដាត បានស្នើថា “នៅពេលដែលមានឧបករណ៍គោលនយោបាយសមស្រប និងត្រឹមត្រូវ នេះនឹងជាគន្លឹះក្នុងការប្រែក្លាយ “តំបន់ពណ៌ប្រផេះ” ទៅជា “តំបន់ដ៏ភ្លឺស្វាង” នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ដែលជួយឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅជាច្រើននៃដំណោះស្រាយលេខ 68 ។ ឧទាហរណ៍ វានឹងជួយយើងសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃសហគ្រាសចំនួន 2 លានដែលមិនបានសម្រេចអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។

ជាមួយគ្នានេះ លោកបានស្នើឱ្យមានការកែលម្អសមត្ថភាពស្ថិតិ និងការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យត្រឹមត្រូវលើវិស័យក្រៅផ្លូវការ។ នេះ​នឹង​ជា​មូលដ្ឋានគ្រឹះ​សម្រាប់​ការ​រៀបចំ​គោលការណ៍​ត្រឹមត្រូវ និង​ត្រឹមត្រូវ។

"ការតស៊ូ" ពីខាងក្នុង

បំភ្លឺពីបញ្ហាជាប់គាំងទាំងពីបរិយាកាសគោលនយោបាយ និងផ្ទៃក្នុង សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ង៉ោ ថាងឡយ សាស្ត្រាចារ្យជាន់ខ្ពស់នៃសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិបានមានមតិថា ចំពោះស្ថាប័ន ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយនៅតែខ្វះការរួមបញ្ចូលក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន។ សហគ្រាសឯកជនមិនត្រូវបានធានាសមភាពក្នុងការទទួលបានឱកាសអាជីវកម្ម ធនធានដីធ្លី និងដើមទុន។ ជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការបន្ថែមដើមទុនក្នុងអំឡុងពេលផលិតកម្ម និងដំណើរការអាជីវកម្ម។ ហើយមានភាពខុសគ្នានៅក្នុងគោលនយោបាយពន្ធធៀបនឹងសហគ្រាសរដ្ឋ ឬសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគពីបរទេស។

សាស្ត្រាចារ្យ ង៉ោ ថាងឡូយ ជឿជាក់ថា មានឧបសគ្គចំនួនបួននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ទី​មួយ គឺ​កង្វះ​មធ្យោបាយ​កំណត់​អត្តសញ្ញាណ​វិស័យ​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន។ ជាប្រពៃណី មានតែសហគ្រាសឯកជន និងគ្រួសារអាជីវកម្មមិនមែនកសិកម្មប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានរាប់ ដោយមិនអើពើនឹងសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសារក្នុងវិស័យកសិកម្ម (15-16 លានគ្រួសារ) សេដ្ឋកិច្ចក្រៅផ្លូវការដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការ ប៉ុន្តែមិនទាន់គ្រប់គ្រង (អ្នកលក់តាមដងផ្លូវ សេវាខ្នាតតូច) និងសហគមន៍វៀតណាមនៅក្រៅប្រទេស ដែលជាកម្លាំងដែលរួមចំណែកក្នុងការផ្ញើប្រាក់ប្រហែលជាង 200 ពាន់លានដុល្លារ។

អាជីវកម្មចង់ដកចេញនូវឧបសគ្គចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍

បញ្ហា​ទី​ពីរ​គឺ​នៅ​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​អំពី​ការ​ចាត់​ទុក​សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ជា​កត្តា​ជំរុញ​សំខាន់។ តាមទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត មានតែនៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចឯកជនដើរតួនាទីនាំមុខគេ ទើបអាចសម្រេចបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

“ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យច្បាស់រវាង “កម្លាំងជំរុញ” និង “កម្លាំងសំខាន់”។ សេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាកម្លាំងជំរុញកំណើន លើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែង ការបើកចំហសម្រាប់សមាហរណកម្ម សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋដើរតួនាទីនាំមុខ ដឹកនាំ តម្រង់ទិស និងគាំទ្រវិស័យឯកជន។

ដែនកំណត់ទីបីគឺគោលនយោបាយខ្វះការរួមបញ្ចូល។ នៅមានគម្លាតរវាងសហគ្រាសឯកជន និងបរទេស រវាងសហគ្រាសតូច និងធំ បង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងមិនស្មើភាពគ្នា។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Ngo Thang Loi មានប្រសាសន៍ថា “៨៥% នៃសហគ្រាស FDI មានទីតាំងនៅទីតាំងដីអំណោយផលបំផុត ខណៈដែលសហគ្រាសឯកជននៅតែមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការទទួលបានដី និងដើមទុន”។

ចុងក្រោយ ឧបសគ្គចម្បងគឺស្ថិតនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនផ្ទាល់ ដែលសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងទំហំធនធាននៅតែខ្សោយ ប្រតិបត្តិការត្រូវបានបែងចែក ខ្វះទំនាក់ទំនង និងគុណភាពធនធានមនុស្សមិនខ្ពស់ទេ។

តាមទស្សនៈធុរកិច្ច លោកបណ្ឌិត Tran Van The ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុន InDel Investment and Development បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ថា ឧបសគ្គ និងដែនកំណត់ក៏មកពីក្នុងអាជីវកម្មផ្ទាល់ដែរ ដែលមានដើមទុនទាប កម្លាំងពលកម្មទាប ការប្រកួតប្រជែងខ្សោយ និងការពឹងផ្អែកខ្លាំងលើឥណទានធនាគារ ប៉ុន្តែពិបាកក្នុងការទទួលបានដើមទុន ដោយសារខ្វះវត្ថុបញ្ចាំ និងព័ត៌មានហិរញ្ញវត្ថុមិនតម្លាភាព។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ និងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ និងមិនជាប់លាប់។ អាជីវកម្មឯកជននៅតែមានអារម្មណ៍ថាពួកគេ "មិនត្រូវបានប្រព្រឹត្តដោយស្មើភាពគ្នា" ជាពិសេសនៅក្នុងគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

គន្លឹះក្នុងការប្រែក្លាយ "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ទៅជា "តំបន់ពន្លឺ"

លោកបណ្ឌិត Tran Van The មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីឲ្យវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងឈានទៅមុខយ៉ាងពិតប្រាកដ ចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អស្ថាប័នឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា តម្លាភាព និងស្ថិរភាព ជាពិសេសលើវិស័យដែលមានបញ្ហាដូចជា ការវិនិយោគ ដីធ្លី ឥណទាន និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលចាំបាច់ត្រូវមានសារសំខាន់ មិនមែនគ្រាន់តែជានាមករទេ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយសម្រាប់អាជីវកម្ម។

នៅពេលដែលមានឧបករណ៍គោលនយោបាយសមស្រប និងត្រឹមត្រូវ នេះនឹងក្លាយជាគន្លឹះក្នុងការប្រែក្លាយ "តំបន់ពណ៌ប្រផេះ" ទៅជា "តំបន់ភ្លឺ" នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច (រូបភាពរូបភាព៖ KT)

តាមពិត នីតិវិធី​បច្ចុប្បន្ន​នៅ​មាន​ភាព​ស្មុគស្មាញ ហើយ​ការ​អនុវត្ត​មិន​ស្រប​គ្នា​ទេ។ លោកបានលើកឡើងថា អាជីវកម្មដែលអនុវត្តគម្រោងត្រូវតែស្នើសុំរហូតដល់ 100 ត្រា ដោយ 80% នៃឯកសារដែលបញ្ចប់ដោយឃ្លាទូទៅដូចជា "ការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់" ធ្វើឱ្យដំណើរការពិគ្រោះយោបល់មានលក្ខណៈផ្លូវការ និងមិនមានតម្លៃជាក់ស្តែងច្រើន។ លើសពីនេះ ទោះបីជាវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានមានក៏ដោយ ក៏វាខ្វះការណែនាំជាក់លាក់ ដែលបណ្តាលឱ្យវិស័យជាច្រើននៅតែត្រូវបានរារាំងក្នុងការអនុវត្ត។

ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនជឿថា បរិយាកាសស្ថាប័នត្រូវតែមានភាពស្មើគ្នាពិតប្រាកដ។ នេះមិនបញ្ឈប់ការលុបបំបាត់ការរើសអើងក្នុងការទទួលបានធនធាននោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាបាននូវស្ថិរភាពគោលនយោបាយ មានយន្តការផ្លាស់ប្តូរសមហេតុផលនៅពេលចេញបទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងជៀសវាងផលប៉ះពាល់ឡើងវិញដែលបង្កឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម។

“វាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូនៃការអភិវឌ្ឍន៍រួម ធានាសមភាពក្នុងចំណោមសហគ្រាសគ្រប់ប្រភេទក្នុងការទទួលបានឱកាស និងចែកចាយលទ្ធផលអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបំប្លែងសមាគមក្នុងស្រុកទៅជាតំបន់យ៉ាងឆាប់រហ័ស ដករបាំងរដ្ឋបាល និងប្រើប្រាស់ផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាផ្ទៃក្នុងជាស្តង់ដារសម្រាប់សមាគម។ លើកទឹកចិត្តឱ្យវិស័យឯកជនវិនិយោគលើការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យានៃការបង្កើតថ្មី ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការប្រែក្លាយសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលឡើងវិញ។ ឱកាសដ៏ល្អសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន” សាស្ត្រាចារ្យ ង៉ោ ថាំងឡូយ បានផ្តល់អនុសាសន៍។

នេះបើយោងតាមសារព័ត៌មាន Cam Tu/VOV.VN

ប្រភព៖ https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202508/kinh-te-tu-nhan-lam-the-nao-de-vung-xam-tro-thanh-vung-sang-trong-nen-kinh-te-c901d71/