ភាពលំបាកក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាល
ការលំបាកមួយក្នុងចំណោមការលំបាករបស់សហគ្រាសក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍គឺនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ សម្រាប់សហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យទេសចរណ៍ និងសេវាកម្ម ការពន្យារពេលអាជ្ញាប័ណ្ណត្រឹមតែមួយខែអាចប៉ះពាល់ដល់អត្ថប្រយោជន៍នាពេលអនាគតរបស់ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតមានបញ្ហារវាងសហគ្រាស និងរដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងនីតិវិធីវិនិយោគដែលមានរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ កាត់បន្ថយឱកាសអាជីវកម្មសម្រាប់សហគ្រាស ខណៈដែលគុណសម្បត្តិសក្តានុពលនៃមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ។ រឿងរ៉ាវនៃគម្រោងទេសចរណ៍នៅបឹងថាក់បា ( យ៉េនបៃ ) គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។
ជាក់ស្តែង តំបន់ ទេសចរណ៍ បឹងថាក់បាមានផ្ទៃដីជាង 23,400 ហិចតា មានកោះធំ និងតូចជាង 1,300 ប្រសព្វជាមួយប្រព័ន្ធរូងភ្នំអាថ៌កំបាំងជ្រៅក្នុងជួរភ្នំថ្មកំបោរ រួមជាមួយនឹងសារីរិកធាតុ និងបុរាណវត្ថុ ដែលផ្តល់ឱ្យតំបន់ទេសចរណ៍នូវទិដ្ឋភាពដ៏អស្ចារ្យកម្រ។ នៅឆ្នាំ 2024 នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 396/QD-TTg អនុម័តផែនការមេសម្រាប់ការសាងសង់តំបន់ទេសចរណ៍ជាតិ Thac Ba ខេត្ត Yen Bai រហូតដល់ឆ្នាំ 2040។
ខេត្ត Yen Bai បានអំពាវនាវយ៉ាងសកម្ម និងទាក់ទាញសហគ្រាសមិនមែនរដ្ឋមកបណ្តាក់ទុនលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សំដៅប្រែក្លាយបឹងថាក់បាជាតំបន់ទេសចរណ៍ជាតិ ស្របតាមសេចក្តីសម្រេច 396/QD-TTg។ យោងតាមស្ថិតិបានឲ្យដឹងថា នៅស្រុក Yen Binh (Yen Bai) តែម្នាក់ឯង បច្ចុប្បន្ននេះមានគ្រឹះស្ថាន ក្រុមហ៊ុន និងសហគ្រាសចំនួន ៩ ដែលដំណើរការលើវិស័យទេសចរណ៍ គ្រឹះស្ថានស្នាក់នៅចំនួន ៥៨ កន្លែង ក្នុងនោះមានផ្ទះស្នាក់នៅចំនួន ៣១ និងយានជំនិះផ្លូវទឹកជិត ៥០ គ្រឿងបម្រើដល់វិស័យទេសចរណ៍។ ជាមធ្យម ក្នុងមួយឆ្នាំៗ ស្រុក Yen Binh ទទួលភ្ញៀវទេសចរណ៍ពី 250.000 ទៅ 300.000 នាក់ ដោយមានចំណូលពីទេសចរណ៍ប៉ាន់ស្មានជិត 130 ពាន់លានដុង។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍបឹងថាក់បា ទៅជាតំបន់ទេសចរណ៍ជាតិអាចថយចុះ ដោយសារមានការលំបាកក្នុងនីតិវិធីវិនិយោគ លទ្ធភាពទទួលបានដើមទុន និងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់សហគ្រាស។ គួររំលឹកថា គម្រោងតំបន់អេកូទេសចរណ៍ កីឡា និងការកម្សាន្តបឹងថាក់បា នៅឃុំ Tan Huong (Yen Binh) ដែលធ្លាប់ជាគម្រោងសំខាន់ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ខេត្ត Yen Bai កាលពី 20 ឆ្នាំមុន។
តាមនោះ ក្នុងឆ្នាំ ២០០៥ អ្នកវិនិយោគ (ចាស់) នៃគម្រោងនេះបានចំណាយប្រាក់ ១ ពាន់លានដុង ក្នុងចំណោមចំនួនសរុប ២,៤ ពាន់លានដុង សម្រាប់ផ្ទៃដី ៣៧ ហិកតា។ ប៉ុន្តែក្នុងដំណាក់កាលកែសម្រួលដូចខាងក្រោម (២០០៧, ២០០៩, ២០១៥) ការរៀបចំគម្រោងមានការប្រែប្រួលជាច្រើន តម្លៃដីប្រែប្រួលទៅតាមនោះ ដែលនាំឱ្យឆ្នាំ ២០១៦ ពេលដែលអ្នកវិនិយោគ (ថ្មី) ចូលកាន់កាប់ គម្រោងនេះអាចអនុវត្តបានតែជាង ៥ ហិកតា ហើយផ្ទៃដីសរុបនៃគម្រោងមានតែ ៨ ហិកតាប៉ុណ្ណោះ។
“បញ្ហាផ្លូវច្បាប់” ដ៏ធំបំផុតដែលគម្រោងជួបប្រទះគឺការខ្វែងគំនិតគ្នាលើពេលវេលាគណនាតម្លៃប្រើប្រាស់ដី មិនថាក្នុងឆ្នាំ ២០០៤ ឬពេលប្រគល់ដីនៅពេលក្រោយ។ ជាក់ស្តែងនៅពេលសហគ្រាសបង់ ១ ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំ ២០០៥ ឯកសារបង្ហាញថាវាជា “ការបង់ប្រាក់ជាមុន” ដូច្នេះខេត្ត Yen Bai អាចស្នើសុំសងវិញបាន ១ ពាន់លានដុងដល់សហគ្រាស និងគណនាតម្លៃដីឡើងវិញនៅពេលប្រគល់ដី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សហគ្រាសថា បើដោះស្រាយតាមផែនការនេះ អ្នកវិនិយោគនឹងរងការខូចខាតច្រើនណាស់ ព្រោះគ្រាន់តែគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីក្នុងឆ្នាំ ២០០៤ ហើយពេលនេះ គឺពីរលេខខុសគ្នាខ្លាំង។ មុននឹងស្វែងរកភាគបែងរួមរវាងភាគី គម្រោងដែលរំពឹងថានឹងនាំបឹងថាក់បា ឈានទៅរកការទម្លាយនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទេសចរណ៍ នៅតែ "រង់ចាំដង្ហើមរបស់ខ្លួន" ដោយមិនដឹងថានៅពេលណាវានឹងត្រូវបានដោះស្រាយ។
ក្រុមហ៊ុន DK Viet Nhat Electric Vehicle Company Limited (Lang Son) បានជួបប្រទះការលំបាកផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន។ យោងតាមលោកស្រី Bui Thi Bich Dao នាយកក្រុមហ៊ុន ក្រុមហ៊ុនរបស់នាងមានឯកទេសខាងផលិតកម្មឧស្សាហកម្មទាក់ទងនឹងកង់ និងម៉ូតូអគ្គិសនី ទាមទារកម្មករដែលមានសមត្ថភាពច្រើន ប៉ុន្តែការជ្រើសរើសកម្មករដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈល្អនៅក្នុងខេត្តភ្នំដូចជា Lang Son គឺពិបាកណាស់។ អ្នកស្រី Dao បានចែករំលែកថា៖ «ស្ទើរតែគ្មានវិស្វករបច្ចេកទេស ហើយបុគ្គលិកផ្នែកទីផ្សារ និងអាជីវកម្មក៏មានកម្រិតខ្លាំងដែរ»។
 |
លោកស្រី Bui Thi Bich Dao នាយកក្រុមហ៊ុន DK BIKE Lang Son Electric Vehicle ។ (រូបថត៖ PV) |
លើសពីនេះ បច្ចុប្បន្ននៅក្នុងខេត្ត Lang Son មិនមានសួនឧស្សាហកម្ម ឬចង្កោមដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់នោះទេ គឺមានតែក្នុងគម្រោង ឬកំពុងសាងសង់ប៉ុណ្ណោះ។ លោកស្រី Dao មានប្រសាសន៍ថា៖ «បច្ចុប្បន្នដីរបស់ក្រុមហ៊ុនគឺស្របតាមផែនការប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែផែនការសាងសង់មិនទាន់បានកែសម្រួលទេ ខណៈសួនឧស្សាហកម្ម ឬចង្កោមក្នុងខេត្តមិនទាន់បានបង្កើតឡើង ដូច្នេះហើយយើងគ្មានកន្លែងសម្រាប់ផ្លាស់ប្តូរទីតាំងរោងចក្រទេ»។លោកស្រី Dao បន្ថែមថា បញ្ហាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដីធ្លីក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម Lang Son មិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការ ដូច្នេះសហគ្រាសផលិតកម្មឧស្សាហកម្មដូចជាក្រុមហ៊ុនកំពុងជួបប្រទះនឹងកត្តាជំរុញ និងបញ្ហាដីធ្លីជាច្រើន។
លោក Nguyen Huy Long ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចខេត្ត Lao Cai បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រៅពីលទ្ធផលវិជ្ជមានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សហគ្រាសឯកជននាពេលនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនដោយសារភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃយន្តការ គោលនយោបាយ និងហេតុផលមួយចំនួនទៀតដូចជាការលំបាកក្នុងការទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ។ ស្ថានភាពនេះកំណត់លទ្ធភាពពង្រីកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងបង្កើនសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាស។ លោក ឡុង បានស្នើថា “រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបន្តកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការទទួលបានដើមទុន និងពង្រីកទីផ្សារ”។
ទទួលស្គាល់រឿងនេះ លោក Vu Lan អនុប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុខេត្ត Lao Cai មានប្រសាសន៍ថា ឧបសគ្គមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងស្ថាប័ននៅតែមានបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាត ហើយការកាត់បន្ថយបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលមួយចំនួនមិនទាន់បានពេញលេញ។
 |
លោក Vu Lan អនុប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុខេត្ត Lao Cai ។ (រូបថត៖ Nguyen Hai) |
សហគ្រាស "ផ្តល់ដំបូន្មាន" ដើម្បីជួយសេដ្ឋកិច្ចឯកជន "ធ្លាក់ចុះ"
យោងតាមប្រធានសមាគមធុរកិច្ចខេត្ត Lao Cai លោក Nguyen Huy Long ចាំបាច់ត្រូវបន្តពិនិត្យ កាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល លុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិដែលមិនចាំបាច់ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងបង្កើតដំណើរការ និងនីតិវិធីប្រកបដោយតម្លាភាព ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មអាចចូលដំណើរការ និងអនុវត្តបានយ៉ាងងាយស្រួល។ លើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាព័ត៌មានក្នុងការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដាក់ពង្រាយសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតកម្រិតខ្ពស់ ជួយអាជីវកម្មសន្សំពេលវេលា និងការចំណាយ។
ទាក់ទងនឹងបញ្ហាលទ្ធភាពទទួលបានដើមទុន លោក ឡុង មានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតគោលនយោបាយឥណទានដែលសមស្របនឹងលក្ខណៈរបស់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) កាត់បន្ថយតម្រូវការវត្ថុបញ្ចាំ និងសម្រួលនីតិវិធីកម្ចី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវស្រាវជ្រាវបង្កើត និងអភិវឌ្ឍមូលនិធិធានាឥណទាន និងមូលនិធិគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដោយជួយឱ្យអាជីវកម្មមានបណ្តាញកាន់តែច្រើនក្នុងការទទួលបានដើមទុនក្រៅប្រព័ន្ធធនាគារបែបប្រពៃណី។
លោក Nguyen Huy Long ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចខេត្ត Lao Cai បានមានប្រសាសន៍ថា ក្រៅពីលទ្ធផលវិជ្ជមានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សហគ្រាសឯកជននាពេលនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនដោយសារភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃយន្តការ គោលនយោបាយ និងហេតុផលមួយចំនួនទៀតដូចជាការលំបាកក្នុងការទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ។ ស្ថានភាពនេះកំណត់លទ្ធភាពពង្រីកផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម និងបង្កើនសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាស។ លោក ឡុង បានស្នើថា “រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវបន្តកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការទទួលបានដើមទុន និងពង្រីកទីផ្សារ”។
លោក Nguyen Ngoc Son អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃសមាគមធុរកិច្ចខេត្ត Son La បានមានប្រសាសន៍ថា “ដំណោះស្រាយខាងលើចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តស្របគ្នា ជាមួយនឹងការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងស្ថាប័នមុខងារ និងសហគ្រាស ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចអំណោយផល និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពរបស់សហគ្រាសក្នុងខេត្ត Lao Cai ជាពិសេស និងតំបន់ទាំងមូល។ លើសពីនេះ លោកក៏បានលើកឡើងដែរថា សហគ្រាសសង្ឃឹមថា ក្នុងដំណើរការអនុវត្តកំណែទម្រង់ និងកាត់បន្ថយអន្តរការី រដ្ឋាភិបាលនឹងមានដំណោះស្រាយល្អក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីកុំឱ្យរំខានដល់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការ បុគ្គល ក៏ដូចជាសហគ្រាស ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការងាររបស់កម្មករ។
 |
ខេត្ត Lao Cai នៅតែមានសក្ដានុពល ឱកាស និងគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងជាច្រើន (ទេសចរណ៍ ច្រកព្រំដែន...) ដែលចាំបាច់ត្រូវពង្រីកជាអតិបរមា។ |
តាមលោក Son ក្រៅពីគុណសម្បត្តិ សហគ្រាសនៅ Son La ជួបការលំបាកជាច្រើន។ សហគ្រាសក្នុងស្រុកភាគច្រើនមានទំហំតូច និងខ្នាតតូច មានដើមទុនផលិត និងអាជីវកម្មទាប តម្លៃផលិតកម្មខ្ពស់ និងគុណភាពផលិតផលមានកម្រិត។ សមាមាត្រនៃសហគ្រាសនៅក្នុងក្រុមឧស្សាហកម្មនៅតែមិនមានតុល្យភាព ដែលភាគច្រើនប្រតិបត្តិការនៅក្នុងវិស័យសំណង់ និងសេវាកម្ម។ សហគ្រាសភាគច្រើនមិនទាន់បានកសាងយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ផលិតកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មរយៈពេលវែង ស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពនៅឡើយ។
ម្យ៉ាងវិញទៀត សហគ្រាសមួយចំនួនដំណើរការមិនមានប្រសិទ្ធភាព ទទួលរងការខាតបង់អាជីវកម្ម និងជំពាក់ពន្ធ និងធានារ៉ាប់រងសង្គម។ សហគ្រិនមួយចំនួននៅមានកម្រិតក្នុងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង។ មានសហគ្រាស និងសហគ្រិនមិនច្រើនទេ ដែលមានម៉ាកយីហោជាតិ និងអន្តរជាតិ។ លើសពីនេះ សហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការលើវិស័យកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងឧស្សាហកម្មកែច្នៃ ក៏ប្រឈមនឹងការលំបាកផ្នែកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ភស្តុភារ និងទីផ្សារផងដែរ។
ដើម្បីឱ្យវិស័យឯកជនក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចមូលដ្ឋាន តាមលោក Son នាពេលខាងមុខ ខេត្ត Son La ត្រូវបន្តកែលម្អ និងលើកកំពស់គុណភាពនៃបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបំផុតសម្រាប់អាជីវកម្មវិនិយោគប្រកបដោយទំនុកចិត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើដំណោះស្រាយសម្រាប់សហគ្រាសឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ដូចជា៖ ការចេញយន្តការ និងគោលនយោបាយ ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌ និងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី នីតិវិធីវិនិយោគ បង្កើតឱកាសសម្រាប់អាជីវកម្ម និងសហគ្រិនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ គាំទ្រអាជីវកម្មក្នុងការកសាងយុទ្ធសាស្ត្រអាជីវកម្មដែលអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់បក្ស គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត បង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចចែករំលែក ធានាប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករ ចំណាយថវិកាតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងអនុវត្តការងារសន្តិសុខសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html
Kommentar (0)