យុគសម័យថ្មី និងបទពិសោធន៍ពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តក្នុងប្រទេសវៀតណាម

(PLO)- វៀតណាមបានឆ្លងកាត់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងបំបែកខេត្តជាច្រើនដង។ ឥឡូវនេះ នៅពេលសិក្សាអំពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើគោលដៅនៃស្ថិរភាពយូរអង្វែងនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី។ មានតែពេលនោះទេ ដែលយើងអាចរចនាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលមានស្ថិរភាពសម្រាប់យុគសម័យថ្មី។

Việt Nam•24/02/2025

នាពេលថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយ បានស្នើឱ្យសិក្សាពីទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន (DVHC)។ សម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ នៃ រដ្ឋសភានីតិកាល ទី១៥ ក៏បានសម្រេចមិនធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (CQDP)។

ថ្លែងទៅកាន់កាសែត ច្បាប់ទីក្រុង ហូជីមិញ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ លោក Tran Huu Thang បានទទួលស្គាល់ថា សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126 នៃការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន គឺជាជំហានបន្ទាប់ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសំខាន់របស់បក្សលើការសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយ។ គេអាចយល់បានថាជាដំណើរការនៃការបន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨/២០១៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី ១២។

នៅក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍បច្ចុប្បន្ននៃការសម្រួលបរិធាន យើងឃើញការប្តេជ្ញាចិត្ត ប៉ុន្តែក៏មានការប្រុងប្រយ័ត្នរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ ជាពិសេសអគ្គលេខាធិការ To Lam ។

លោក Tran Huu Thang អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ

“យើងបានសម្រួល និងកាត់បន្ថយចំនួនក្រសួង ស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីក្នុងជួរប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន កាត់បន្ថយចំនួនស្ថាប័នក្រោមរដ្ឋសភា រៀបចំឡើងវិញ និងកាត់បន្ថយចំនួនគណៈកម្មាធិការបក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការមហាជន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងបានរៀបចំគណៈកម្មាធិការបក្សឡើងវិញដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ អង្គភាពរដ្ឋបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ទាំងអស់នេះបង្ហាញថា យើងកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការរៀបចំកំណែទម្រង់ធំៗ ដើម្បីអាចធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងសម័យកាលថ្មី ដែលរហូតមកដល់ពេលនេះ តាមលក្ខណៈនយោបាយ យើងបានឯកភាពគ្នាជាយុគសម័យថ្មី គឺយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ»។

អំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្រួបបង្រួម

អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន បញ្ហានៃរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ ឬបីកម្រិតណាដែលមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលដំណើរការក្រោមរបបសមូហភាព ឬរបបមេត្រូវបានដាក់មួយឡែកបណ្តោះអាសន្នដើម្បីស្រាវជ្រាវបន្ថែម។ តាមយោបល់អ្នកក្នុងបរិបទប្រទេសយើងគួរកត់សម្គាល់យ៉ាងណា?

+ លោក Tran Huu Thang៖ នៅគ្រប់ទីកន្លែង ការច្នៃប្រឌិតនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ គឺជាដំណើរការប្រកបដោយការប្រុងប្រយ័ត្ន។ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ការកែសម្រួលនីមួយៗត្រូវតែដាក់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការទាំងមូល និងគោលការណ៍ប្រតិបត្តិការរបស់ប្រទេស ដោយឈរលើគោលការណ៍នៃអំណាចរដ្ឋបង្រួបបង្រួម។ មិនត្រឹមតែមានឯកភាពគ្នារវាងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានឯកភាពរវាងរដ្ឋកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានផងដែរ។

ថ្មីៗនេះ យើងបានសង្កត់ធ្ងន់លើទស្សនៈថា "អ្នកស្រុកជាអ្នកសម្រេច ទង្វើរបស់មូលដ្ឋាន មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" គឺត្រឹមត្រូវណាស់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមានសារៈសំខាន់ជាងក្នុងការកំណត់នូវអ្វីដែលមូលដ្ឋានអាចសម្រេចចិត្ត។ មុខងាររបស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវតែច្បាស់លាស់។ បើយើងចង់ធ្វើវិមជ្ឈការ យើងត្រូវតែបញ្ជាក់ថាតើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមានអ្វី និងអ្វីដែលមូលដ្ឋានមាន។ ជាមួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន យើងត្រូវយល់ព្រមលើគោលការណ៍មួយ គឺរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយប្រជាជន អនុវត្តអំណាចដែលសហគមន៍មូលដ្ឋានប្រគល់ឱ្យ។ ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលខេត្តត្រូវមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ហើយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដូចជាឃុំត្រូវមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

ចុះថ្នាក់ស្រុកវិញ?

+ក្រោយឆ្នាំ១៩៧៥ ពេលដែលប្រទេសរួបរួមគ្នា មានពេលមួយដែលយើងកំណត់ស្រុកជាបន្ទាយ សេដ្ឋកិច្ច ។ ដោយបន្តដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ពីមុន រួមផ្សំជាមួយនឹងគោលលទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិសមូហភាព យើងបានបន្តគំរូរដ្ឋាភិបាលពេញលេញជាមួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃប៉ូលីស តុលាការ និងព្រះរាជអាជ្ញា។

ការបែងចែកខេត្ត ក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តដាក់បញ្ចូលខេត្ត Ha Tay ឃុំចំនួនបួននៃខេត្ត Hoa Binh និងស្រុក Me Linh (Vinh Phuc) ទៅជាទីក្រុងហាណូយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយូរ ៗ ទៅយើងបានកំណត់ខេត្តជាកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ។ បើនិយាយពីការរៀបចំបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត គឺជាគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ បើនិយាយពីឧបករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល វាក៏មានរចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញដូចជាប្រទេសតូចមួយដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅពេលដែលប្រទេសទាំងមូលផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានកំណត់ទិសដៅកំណើនជាក់លាក់ដល់ខេត្ត ក្រុង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏ណែនាំកុំឱ្យរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុកទៀតដែរ។

ដូច្នេះយើងត្រូវតែសិក្សានិងបង្កើតនូវវិធីសាស្ត្រនៃអភិបាលកិច្ចនិង ការគ្រប់គ្រង រដ្ឋ។ ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ រដ្ឋាភិបាលខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង និងស្គាល់វិធីសាស្រ្ត និងរបៀបធ្វើការតាមរយៈកម្រិតមធ្យមនៃស្រុក។ ដូច្នេះឥឡូវនេះ បើថ្នាក់ស្រុកលែងមានទៀត យើងត្រូវបង្កើតវិធីសាស្ត្រថ្មីក្នុងការធ្វើការងារពីខេត្តផ្ទាល់ដល់ថ្នាក់ឃុំ។

នេះជាបញ្ហាប្រឈមធំមិននិយាយពីការងារកម្មាភិបាលអាចនិយាយបានថានៅមូលដ្ឋាន កម្មាភិបាលខេត្តភាគច្រើនត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលពីស្រុក។ ស្រុកគឺជាកន្លែងបណ្តុះបណ្តាលកម្មាភិបាលសម្រាប់មូលដ្ឋាន។ អ៊ីចឹងបើថ្នាក់ស្រុកគេបោះបង់ចោលការបណ្ដុះបណ្ដាល និងអភិវឌ្ឍកម្មាភិបាលក៏ត្រូវគណនាដែរ…។

តំបន់ទីក្រុង - កន្លែងធំទូលាយសម្រាប់ការកែទម្រង់គំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់

. ចំពោះថ្នាក់ស្រុកប្រាកដណាស់ថាប៉ូលិសស្រុកនឹងត្រូវលុបបំបាត់។ ចំណែកអធិការកិច្ច អយ្យការ និងតុលាការ យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦ នៃការិយាល័យនយោបាយ នឹងសិក្សាពីទិសដៅនៃការលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម។ ដូច្នេះតើទិសដៅច្បាស់លាស់ទេ?

+ និន្នាការប្រហែលជាអ៊ីចឹង។ កាលពី 20 ឆ្នាំមុន ដំណោះស្រាយលេខ 49/2005 របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការបានលើកឡើងពីបញ្ហាតុលាការក្នុងតំបន់។ លើវិស័យផ្សេងទៀត យូរៗទៅក៏ត្រូវបានរៀបចំតាមតំបន់ ដូចជាគយ ពន្ធ រតនាគារ ធនាគារ... នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន វិស័យមួយចំនួនដូចជា អធិការកិច្ចសំណង់ ការចុះបញ្ជីដីក៏ត្រូវបានរៀបចំបញ្ឈរដែរ ស្ថិតនៅក្នុងស្រុក ប៉ុន្តែជាអង្គភាពក្រោមភ្នាក់ងារជំនាញរបស់ខេត្ត។

ដំណើរការនគរូបនីយកម្មបានបង្កើតតំបន់ទីក្រុងថ្មីជាច្រើនដែលមានចំនួនប្រជាជនប្រមូលផ្តុំ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមខ្ពស់ ការដឹកជញ្ជូនងាយស្រួល និងព័ត៌មាន។ នេះគឺជាភាពពិតដ៏ស្វាហាប់ដែលបង្កើតកន្លែងថ្មីសម្រាប់យើងដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ចំពោះតំបន់ជនបទ ខ្ញុំគិតថា យើងត្រូវតែប្រុងប្រយ័ត្ន។

ដំណើរការនគរូបនីយកម្មក្រៅពីទិដ្ឋភាពវិជ្ជមានរបស់វា ក៏កំពុងធ្វើឱ្យតំបន់ជនបទជាច្រើនកាន់តែធំទូលាយ និងមានប្រជាជនតិច។ នៅទីនោះ តំបន់នេះធំណាស់ ការធ្វើដំណើរ និងការធ្វើដំណើរនៅតែលំបាក។ ចំណេះដឹងទូទៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងគុណវុឌ្ឍិរបស់មន្ត្រីនៅមានកម្រិតខ្លះ។ ដូច្នេះប្រហែលជាការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរគួរតែមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវនិងជំហានសមស្រប...

. ប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ យើងបានរៀបចំ និងកាត់បន្ថយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំ។ ដោយឡែក ដំណោះស្រាយលេខ ១៨/២០១៧ បានកំណត់ថា ថ្នាក់ស្រុកនឹងត្រូវកាត់បន្ថយជាមូលដ្ឋាននៅឆ្នាំ ២០៣០។ ដោយសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦ ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំស្រាវជ្រាវលើទិសដៅលុបបំបាត់ថ្នាក់រដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក) និងទិសដៅនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន។ ដូច្នេះ តើយើងគួរយល់យ៉ាងណាដែរ លោកម្ចាស់?

+ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126 ដូចនេះ បង្ហាញពីលទ្ធភាពមិនត្រឹមតែលុបបំបាត់រដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពិចារណាលើការលុបចោលអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងកាត់បន្ថយចំណុចបង្គោលខេត្តផងដែរ។ នេះជាបញ្ហាធំណាស់ទាក់ទងនឹងនយោបាយ ច្បាប់ និងប្រវត្តិសាស្ត្រ ដែលពិតជានឹងជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់គំនិត និងអារម្មណ៍របស់សហគមន៍លំនៅដ្ឋាន។

តាមផ្លូវច្បាប់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ននៅតែជាមរតកនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញមុន ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ ប្រទេសត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ខេត្តត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្រុក ក្រុង និងក្រុងខេត្ត។ ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្រុក ក្រុង និងអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមានតម្លៃស្មើ។ ស្រុកត្រូវបានបែងចែកទៅជាឃុំ និងក្រុង; ទីប្រជុំជន និងខេត្តត្រូវបានបែងចែកទៅជាសង្កាត់ និងឃុំ។ ស្រុកត្រូវបានបែងចែកទៅជាសង្កាត់។ ដូច្នេះបញ្ហាមិនរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកត្រូវសិក្សានិងពិចារណាឱ្យបានល្អិតល្អន់ទើបអាចអនុវត្តបាន។ តាមខ្ញុំយល់ គោលនយោបាយច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត កាត់បន្ថយចំណុចបង្គោលថ្នាក់ខេត្ត និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកមានហើយ ប៉ុន្តែទាំងនេះជាទិសដៅដំបូង។ តាមគំនិតផ្ទាល់ខ្លួនគួរតែដាក់ទៅសមាជលើកទី១៤ យល់ព្រមរួចអនុវត្ត។

មេរៀនដែលបានមកពីការបំបែក និងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត

. ការបំបែកនិងបញ្ចូលខេត្តក្នុងប្រទេសវៀតណាមមិនមែនជារឿងថ្មីទេ។ ជាមួយនឹងកិច្ចការបែបនេះ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើបញ្ហាអ្វីខ្លះដែលត្រូវកត់សម្គាល់នៅក្នុងដំណើរការស្រាវជ្រាវនាពេលខាងមុខ?

+ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល - ទឹកដីគឺជាផ្នែកមួយនៃអង្គការរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ដែលបង្ហាញពីការបែងចែកអំណាចរវាងរដ្ឋកណ្តាល និងសហគមន៍ដែនដីក្នុងតំបន់។

នេះជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់សម្រាប់ប្រទេសនីមួយៗ។ ខ្ញុំបានធ្វើជាប្រធានគម្រោងស្រាវជ្រាវឯករាជ្យនៅកម្រិតរដ្ឋពីឆ្នាំ 2007 ដល់ឆ្នាំ 2011 លើមូលដ្ឋានទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃការបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិត។ លទ្ធផលបានបង្ហាញថាប្រទេសនានាក្នុងពិភពលោកតែងតែគោរពតម្លៃប្រវត្តិសាស្ត្រនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗ - ទឹកដី កាត់បន្ថយការផ្លាស់ប្តូរតិចតួច។ ប៉ុន្តែយើងមានការប្រែប្រួលជាច្រើន។

នៅឆ្នាំ ១៩៧៦ បន្ទាប់ពីប្រទេសត្រូវបានបង្រួបបង្រួម យើងបានបញ្ចូលខេត្តចាស់ជាបន្តបន្ទាប់ទៅជា 38 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។ បញ្ហាជាច្រើនបានកើតឡើងនៅពេលនោះ។ កិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់យើងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានពិតជាមិនមានការរួបរួមទេ។ គុណវុឌ្ឍិ និងសមត្ថភាពរបស់កម្មាភិបាលមិនអាចបំពេញតម្រូវការ និងភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសក្នុងសម័យសន្តិភាពបានទេ។ ប្រព័ន្ធច្បាប់នៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើន។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគមនាគមន៍ និងព័ត៌មានជួបការលំបាកជាច្រើន...

ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 1989 និងឆ្នាំបន្ទាប់ យើងបានបែកបាក់គ្នាម្តងទៀត ហើយឥឡូវនេះ ប្រទេសទាំងមូលមាន 63 ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ចំនួននេះស្មើនឹងកំឡុងឆ្នាំ ១៩៤៥-១៩៤៦ ដែលប្រទេសទាំងមូលមាន ៦៥ ខេត្ត។

ក្នុងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន យើងប្រហែលមិនយល់ស្របទេដែលប្រទេសតូចបែបនេះមានខេត្តច្រើនណាស់។ ប៉ុន្តែមិនអាចបដិសេធបានទេថា ដំណើរការនៃការបែងចែកខេត្តបែបនេះបានបង្កើតកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។

. ដូច្នេះយូរៗទៅតើយើងមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលអ្វីខ្លះដើម្បីអាចចូលខេត្តវិញ? +បើប្រៀបធៀបនឹងសម័យបំបែកខេត្តជាច្រើនទស្សវត្សរ៍មុន ឥឡូវនេះយើងមានគុណសម្បត្តិជាច្រើនក្នុងការកាត់បន្ថយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ពោលគឺការងារកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋបានលទ្ធផលជាវិជ្ជមាន ប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាគួរសម។ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិជ្ជា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលអនុញ្ញាតឱ្យមានការច្នៃប្រឌិតខ្លាំងក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការក្នុងគ្រប់វិស័យនៃជីវិតសង្គម ជាពិសេសការកសាងរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងពលរដ្ឋឌីជីថល។ កម្មាភិបាលភាគច្រើនត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាល និងចិញ្ចឹមយ៉ាងត្រឹមត្រូវ ហើយអាចសម្របខ្លួនទៅនឹងតម្រូវការថ្មីនៃបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលឧបករណ៍។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយអង្គភាពរដ្ឋបាល - ទឹកដីតែងតែត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងចំនួនប្រជាជន។ ប្រជាជនជាចៅហ្វាយនៅទីនោះ មានសំឡេងនៅទីនោះ។ ទឹកដីនីមួយៗ សហគមន៍នីមួយៗមានប្រវត្តិ ទំនៀមទំលាប់ និង វប្បធម៌ រៀងៗខ្លួន រួមចំណែកដល់ភាពសម្បូរបែបទាក់ទាញរបស់វៀតណាម។ ការស្រាវជ្រាវអំពីការតម្រង់ទិសនៃការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត ស្រុក និងឃុំ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ឱ្យបានពេញលេញលើកត្តានេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធ្វើការបូកសរុប និងវាយតម្លៃដំណើរការបំបែក និងបង្កើតខេត្តមុនឡើងវិញ ដើម្បីប្រមើលមើលពីការលំបាក និងផលវិបាកដែលអាចកើតមានឡើង។

លើសពីនេះ ប្រទេសដែលសង្កត់ធ្ងន់លើស្ថិរភាពនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី ក៏បង្កើតគំរូនៃទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ និងតំបន់ផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ការរៀបចំភ្នាក់ងារសេវាសាធារណៈសម្រាប់ឃុំ-សង្កាត់មួយចំនួន ជំនួសឲ្យគ្រប់ឃុំ-សង្កាត់។ នៅប្រទេសវៀតណាម ការិយាល័យនយោបាយនាពេលថ្មីៗនេះ បានរៀបចំផែនការតំបន់កណ្តាល និងភ្នំចំនួនប្រាំមួយនៃភាគខាងជើង ដីសណ្ដទន្លេក្រហម ឆ្នេរសមុទ្រខាងជើង និងកណ្តាល ខ្ពង់រាបកណ្តាល ភាគអាគ្នេយ៍ និងដីសណ្ដមេគង្គ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការតភ្ជាប់តំបន់ និងលំហសេដ្ឋកិច្ច។ រដ្ឋាភិបាលក៏រៀបចំផែនការជាក់លាក់សម្រាប់ខេត្ត ក្រុងនីមួយៗ។ ដូច្នេះការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីការពិត និងដំណោះស្រាយនេះ។

ហើយសំខាន់បំផុត ការស្រាវជ្រាវលើការតម្រង់ទិសនៃការរួមបញ្ចូលគ្នាខេត្ត ការលុបបំបាត់ស្រុក និងការបន្តរៀបចំឃុំ សង្កាត់នាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់គោលដៅស្ថិរភាពយូរអង្វែងនៃប្រព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ គេអាចរៀបចំប្រព័ន្ធបរិក្ខាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរយៈពេលវែងនៃដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស។

សូមអរគុណ។•

លោក CHU TUAN TU ប្រធាន នាយកដ្ឋានសហប្រតិបត្តិការ អន្តរជាតិ ក្រសួងមហាផ្ទៃ៖

ត្រូវពិគ្រោះយោបល់ប្រជាពលរដ្ឋពេលច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត និងលុបស្រុក

ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលគឺជាកិច្ចការសំខាន់បំផុតមួយរបស់មូលដ្ឋានក៏ដូចជាប្រទេស។ នៅលើពិភពលោក ការកែសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល ជាទូទៅត្រូវសម្រេចដោយឆន្ទៈ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ តាមទម្រង់នៃប្រជាមតិ ហើយមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសនីមួយៗ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលត្រូវតែផ្អែកលើមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលកំណត់ដោយច្បាប់។ ដូច្នេះ មុននឹងសម្រេចលើការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល ចាំបាច់ត្រូវពិគ្រោះជាមួយប្រជាពលរដ្ឋឲ្យបានទូលំទូលាយ ជំនួសឲ្យការពិគ្រោះយោបល់ពីអ្នកបោះឆ្នោតពីមុន ឬតំណាងគ្រួសារនៅតាមភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល។

អង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងចំនួនប្រជាជនជាក់លាក់ ដែលជីវិតរបស់ពួកគេត្រូវបានធានាដោយសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលនោះ។

រាល់ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល អមដោយការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ និងសង្គមមួយចំនួន បង្កការរំខាន និងការលំបាកមួយចំនួនសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងមូលដ្ឋាន បង្កើតជាឧបសគ្គមួយចំនួនក្នុងការបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលរបស់រដ្ឋ។

ដូច្នេះរាល់ការផ្លាស់ប្តូរ និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលត្រូវតែសម្រេចដោយប្រជាពលរដ្ឋ ហើយត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីពួកគេ។ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការយល់ព្រម និងការគាំទ្ររបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាគោលការណ៍ក្នុងការបង្កើត និងកែសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល។

នោះត្រូវធ្វើតាមរយៈទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ ដូចជា ប្រជាមតិ សន្និសីទជាតិ... ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋអាចសម្រេចដោយផ្ទាល់ដោយសំឡេងភាគច្រើន។

*****

កំណែទម្រង់សំខាន់ៗដែលមើលឃើញពីសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126

យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126 ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានចាត់ឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលធ្វើជាអធិបតីក្នុងការស្រាវជ្រាវលើការតំរង់ទិសដើម្បីបន្តរៀបចំឡើងវិញ និងលុបបំបាត់កម្រិតរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក); រៀបចំផែនការបន្តរៀបចំថ្នាក់ឃុំឡើងវិញ ស្របតាមគំរូអង្គការថ្មី ស្នើរចនាសម្ព័ន្ធ មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ឃុំ។ និងការតំរង់ទិសដើម្បីបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងរាយការណ៍ជូនការិយាល័យនយោបាយក្នុងត្រីមាសទី៣ ឆ្នាំ២០២៥។

គណៈកម្មាធិការកណ្តាលសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតីក្នុងការអនុវត្តគម្រោងរៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ 3 កម្រិត ដោយមិនបានរៀបចំនគរបាលថ្នាក់ស្រុក ធានាបាននូវគោលដៅ តម្រូវការ និងវឌ្ឍនភាពត្រឹមត្រូវ។

គណៈកម្មាធិការបក្សនៃស្ថាប័នមជ្ឈិមដឹកនាំ និងដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្សនៃតុលាការប្រជាជនកំពូល និងគណៈកម្មាធិការបក្សនៃអយ្យការប្រជាជនកំពូល ដើម្បីសិក្សា និងណែនាំអំពីគំរូនៃទីភ្នាក់ងារ (តុលាការ លទ្ធកម្ម) ក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើបន្ថែម និងកែប្រែយន្តការ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធរបស់រដ្ឋ; បន្តច្នៃប្រឌិតអង្គភាព លើកកំពស់គុណភាពនៃសកម្មភាពរបស់តុលាការប្រជាជន លទ្ធកម្មប្រជាជន និងប្រជាជន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងស្ថានភាពថ្មី។ ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងត្រូវបានរាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយនៅត្រីមាសទីពីរនៃឆ្នាំ 2025។

plo.vn

ប្រភព៖ https://plo.vn/ky-nguyen-moi-va-kinh-nghiem-tu-nhung-lan-tach-nhap-tinh-o-viet-nam-post835660.html