យុគសម័យថ្មី និងបទពិសោធន៍ពីការបំបែកខេត្ត និងការរួមបញ្ចូលគ្នាក្នុងប្រទេសវៀតណាម

(PLO)- វៀតណាមបានរួមបញ្ចូលគ្នា និងបំបែកខេត្តជាច្រើនដង។ ឥឡូវនេះ នៅពេលសិក្សាពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើគោលដៅនៃស្ថិរភាពយូរអង្វែងនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី។ មានតែពេលនោះទេ គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលមានស្ថិរភាពអាចត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់យុគសម័យថ្មី។

Việt Nam•24/02/2025

យុគសម័យថ្មី និងបទពិសោធន៍ពីការបំបែកខេត្ត និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៅប្រទេសវៀតណាម

ថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយ បានស្នើសុំការស្រាវជ្រាវលើទិសដៅនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន (DVHC)។ សម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ ក៏បានសម្រេចមិនធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (CQDP)។

ថ្លែងទៅកាន់កាសែត ច្បាប់ទីក្រុង ហូជីមិញ អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ លោក Tran Huu Thang បានទទួលស្គាល់ថា សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126 នៃការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន គឺជាជំហានបន្ទាប់ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសំខាន់របស់បក្សលើការសម្រួលការរៀបចំ និងបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ។ គេអាចយល់បានថាជាដំណើរការនៃការបន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨/២០១៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី ១២។

នៅក្នុងបរិបទនៃបដិវត្តន៍បច្ចុប្បន្ននៃការសម្រួលបរិធាន យើងឃើញការប្តេជ្ញាចិត្ត ប៉ុន្តែក៏មានការប្រុងប្រយ័ត្នរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ ជាពិសេសអគ្គលេខាធិការ To Lam ។

លោក Tran Huu Thang អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ

“យើងបានសម្រួល និងកាត់បន្ថយចំនួនក្រសួង ស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីក្នុងជួរប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន កាត់បន្ថយចំនួនស្ថាប័នក្រោមរដ្ឋសភា រៀបចំឡើងវិញ និងកាត់បន្ថយចំនួនគណៈកម្មាធិការបក្ស រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការមហាជន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងបានរៀបចំគណៈកម្មាធិការបក្សឡើងវិញដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ អង្គភាពរដ្ឋបាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ទាំងអស់នេះបង្ហាញថា យើងកំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការរៀបចំកំណែទម្រង់ធំៗ ដើម្បីឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងសម័យកាលថ្មី ដែលតាមបែបនយោបាយឥឡូវនេះ យើងបានឯកភាពគ្នា គឺជាយុគសម័យថ្មី គឺយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

អំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្រួបបង្រួម

. អ្នកយកព័ត៌មាន៖ ជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន បញ្ហារដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ ឬបីកម្រិតណា ដែលមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដំណើរការក្រោមរបបសមូហភាព ឬរបបមេនោះ ត្រូវបានទុកជាបណ្ដោះអាសន្ន ដើម្បីស្រាវជ្រាវបន្តទៀត។ បើតាមលោកថា ក្នុងបរិបទប្រទេសយើងគួរយកចិត្តទុកដាក់លើអ្វី?

+ លោក Tran Huu Thang៖ នៅគ្រប់ទីកន្លែង ការច្នៃប្រឌិតនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ គឺជាដំណើរការប្រកបដោយការប្រុងប្រយ័ត្ន។ សម្រាប់ប្រទេសរបស់យើង ការកែសម្រួលនីមួយៗត្រូវតែដាក់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការទាំងមូល និងគោលការណ៍ប្រតិបត្តិការរបស់ប្រទេស ដោយឈរលើគោលការណ៍ដែលអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្រួបបង្រួម។ មិនត្រឹមតែមានឯកភាពគ្នារវាងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានឯកភាពរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានផងដែរ។

ថ្មីៗនេះ យើងបានសង្កត់ធ្ងន់លើទស្សនៈថា "ការសម្រេចចិត្តក្នុងស្រុក សកម្មភាពក្នុងស្រុក ការទទួលខុសត្រូវក្នុងមូលដ្ឋាន" គឺត្រឹមត្រូវណាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមានសារៈសំខាន់ជាងក្នុងការកំណត់ថាតើការសម្រេចចិត្តក្នុងស្រុកមួយណាត្រូវបានធ្វើឡើង។ ត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់នូវមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការ វាចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ថាសិទ្ធិអ្វីដែលរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមាន និងសិទ្ធិអ្វីដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមាន។ ជាមួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន យើងត្រូវយល់ព្រមលើគោលការណ៍មួយ ពោលគឺរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន អនុវត្តអំណាចដែលសហគមន៍មូលដ្ឋានប្រគល់ឱ្យ។ ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលខេត្តត្រូវមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ហើយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដូចជាឃុំត្រូវមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

. ចុះថ្នាក់ស្រុកវិញ?

+ក្រោយឆ្នាំ១៩៧៥ ពេលដែលប្រទេសរួបរួមគ្នា មានពេលមួយដែលយើងកំណត់ស្រុកជាបន្ទាយ សេដ្ឋកិច្ច ។ បន្តដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ពីមុន រួមផ្សំជាមួយនឹងគោលលទ្ធិនៃភាពស្ទាត់ជំនាញជាសមូហភាព យើងបន្តគំរូរដ្ឋាភិបាលពេញលេញជាមួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃប៉ូលីស តុលាការ និងព្រះរាជអាជ្ញា។

ការបែងចែកខេត្ត ក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តដាក់បញ្ចូលខេត្ត Ha Tay ឃុំចំនួនបួននៃខេត្ត Hoa Binh និងស្រុក Me Linh (Vinh Phuc) ទៅជាទីក្រុងហាណូយ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយយូរ ៗ ទៅយើងកំណត់ខេត្តជាកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ។ បើនិយាយពីការរៀបចំបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត គឺជាគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ ឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលក៏ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងពេញលេញដូចជាប្រទេសតូចមួយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅពេលដែលប្រទេសទាំងមូលផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានកំណត់ទិសដៅកំណើនជាក់លាក់ដល់ខេត្ត ក្រុង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏ណែនាំកុំឱ្យរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុកទៀតដែរ។

ដូច្នេះយើងត្រូវតែសិក្សានិងបង្កើតនូវវិធីសាស្ត្រនៃអភិបាលកិច្ចនិង ការគ្រប់គ្រង រដ្ឋ។ ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ រដ្ឋាភិបាលខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង និងស្គាល់វិធីសាស្រ្តការងារ និងនីតិវិធីតាមរយៈកម្រិតមធ្យមនៃស្រុក។ ដូច្នេះឥឡូវនេះ បើមិនមានថ្នាក់ស្រុកទៀតទេ វិធីសាស្ត្រការងារថ្មីត្រូវតែបង្កើតឡើងពីខេត្តទៅថ្នាក់ឃុំផ្ទាល់។

នេះជាបញ្ហាប្រឈមធំមួយ មិនមែននិយាយពីការងារបុគ្គលិកទេ។ អាចនិយាយបានថានៅក្នុងស្រុក មន្ត្រីខេត្តភាគច្រើនត្រូវបានបណ្ដុះបណ្ដាលមកពីស្រុក។ ស្រុកជាកន្លែងបណ្ដុះបណ្ដាលមន្ត្រីមូលដ្ឋាន។ អ៊ីចឹងបើដកថ្នាក់ស្រុកក៏ត្រូវគិតពីរបៀបបណ្ដុះបណ្ដាល និងអភិវឌ្ឍកម្មាភិបាល...

ទីក្រុង - កន្លែងធំទូលាយសម្រាប់ការកែទម្រង់គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

. ចំណែកថ្នាក់ស្រុកវិញ ប្រាកដណាស់ថា នគរបាលស្រុកនឹងត្រូវលុបបំបាត់។ ចំពោះអធិការកិច្ច ការកាត់ទោស និងតុលាការ យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126 នៃការិយាល័យនយោបាយ ការស្រាវជ្រាវនឹងធ្វើឡើងក្នុងទិសដៅនៃការលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម។ ដូច្នេះតើទិសដៅច្បាស់លាស់ទេ?

+ និន្នាការប្រហែលជាអ៊ីចឹង។ កាលពី 20 ឆ្នាំមុន ដំណោះស្រាយលេខ 49/2005 របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការបានលើកឡើងពីបញ្ហាតុលាការក្នុងតំបន់។ លើវិស័យផ្សេងទៀត យូរៗទៅក៏ត្រូវបានរៀបចំតាមតំបន់ ដូចជាគយ ពន្ធ រតនាគារ ធនាគារ... នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន វិស័យមួយចំនួនដូចជា អធិការកិច្ចសំណង់ និងចុះបញ្ជីដីក៏ត្រូវបានរៀបចំបញ្ឈរដែរ ស្ថិតនៅក្នុងស្រុក ប៉ុន្តែជាអង្គភាពក្រោមភ្នាក់ងារជំនាញរបស់ខេត្ត។

ដំណើរការនគរូបនីយកម្មបានបង្កើតតំបន់ទីក្រុងថ្មីជាច្រើនដែលមានចំនួនប្រជាជនប្រមូលផ្តុំ សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្ពស់ ការដឹកជញ្ជូនងាយស្រួល និងព័ត៌មាន។ នេះជាការអនុវត្តប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ ដែលបង្កើតកន្លែងថ្មីសម្រាប់យើងដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ចំពោះតំបន់ជនបទ ខ្ញុំគិតថាត្រូវមានការប្រុងប្រយ័ត្ន។

ដំណើរការនគរូបនីយកម្មក្រៅពីទិដ្ឋភាពវិជ្ជមានរបស់វាក៏កំពុងធ្វើឱ្យតំបន់ជនបទជាច្រើនកាន់តែទូលាយនិងមានប្រជាជនតិច។ មានតំបន់ធំ ចរាចរណ៍ និងការធ្វើដំណើរនៅតែពិបាក។ បញ្ញាទូទៅ និងគុណវុឌ្ឍិរបស់មន្ត្រីមានកម្រិតខ្លះ។ ដូច្នេះប្រហែលជាការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរគួរតែមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវនិងជំហានសមស្រប...

. ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ យើងបាននិងកំពុងរៀបចំនិងសម្រួលដល់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់។ ក្នុងនោះនៅថ្នាក់ស្រុក សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨/២០១៧ កំណត់កាត់បន្ថយជាមូលដ្ឋានត្រឹមឆ្នាំ ២០៣០។ ដោយសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៦ ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំការស្រាវជ្រាវលើទិសដៅនៃការលុបបំបាត់រដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក) និងទិសដៅនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តមួយចំនួន។ អញ្ចឹងយល់យ៉ាងម៉េចដែរលោកគ្រូ?

+ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126 បង្ហាញលទ្ធភាពមិនត្រឹមតែលុបបំបាត់រដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងពិចារណាលើការលុបចោលអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងកាត់បន្ថយចំណុចបង្គោលខេត្តផងដែរ។ នេះជាបញ្ហាធំណាស់ខាងនយោបាយ ផ្លូវច្បាប់ និងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ហើយប្រាកដជានឹងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់គំនិត និងអារម្មណ៍របស់សហគមន៍។

តាមផ្លូវច្បាប់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ននៅតែទទួលមរតករដ្ឋធម្មនុញ្ញពីមុន ដោយចែងថា៖ ប្រទេសនេះត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្ត និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ខេត្តចែកចេញជាស្រុក ក្រុង និងក្រុងខេត្ត; ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្រុក ក្រុង និងអង្គភាពរដ្ឋបាលប្រហាក់ប្រហែល។ ស្រុកចែកជាឃុំ និងក្រុង; ទីប្រជុំជន និងក្រុងខេត្ត ត្រូវបែងចែកជាសង្កាត់ និងឃុំ; ស្រុកចែកជាសង្កាត់។ ដូច្នេះ ដើម្បីមិនរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក ត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងពិចារណាលើការកែប្រែឯកសារច្បាប់ជាមូលដ្ឋានមុននឹងអនុវត្ត។ តាមខ្ញុំយល់ គោលនយោបាយច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត កាត់បន្ថយចំណុចបង្គោលថ្នាក់ខេត្ត និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកមានស្រាប់ ប៉ុន្តែទាំងនេះជាទិសដៅដំបូង។ តាមគំនិតផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ខ្ញុំ សូមដាក់ទៅសមាជលើកទី១៤ ឈានដល់ការព្រមព្រៀងរួចអនុវត្ត។

មេរៀនដែលបានមកពីការបំបែក និងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត

. ការបំបែកនិងបញ្ចូលខេត្តក្នុងប្រទេសវៀតណាមមិនមែនជារឿងថ្មីទេ។ ជាមួយនឹងកិច្ចការបែបនេះ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើបញ្ហាអ្វីខ្លះដែលត្រូវកត់សម្គាល់នៅក្នុងដំណើរការស្រាវជ្រាវនាពេលខាងមុខ?

+ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល - ទឹកដីគឺជាផ្នែកនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ដែលបង្ហាញពីការបែងចែកអំណាចរវាងរដ្ឋកណ្តាល និងសហគមន៍ដែនដីមូលដ្ឋាន។

នេះជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់សម្រាប់ប្រទេសនីមួយៗ។ ខ្ញុំបានធ្វើជាប្រធានគម្រោងស្រាវជ្រាវកម្រិតរដ្ឋឯករាជ្យពីឆ្នាំ 2007 ដល់ឆ្នាំ 2011 លើមូលដ្ឋានទ្រឹស្តី និងជាក់ស្តែងនៃការបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិតទាំងអស់។ លទ្ធផលបង្ហាញថាបណ្តាប្រទេសជុំវិញពិភពលោកតែងតែគោរពតម្លៃប្រវត្តិសាស្ត្រនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗ - ទឹកដី កាត់បន្ថយការផ្លាស់ប្តូរតិចតួច។ ប៉ុន្តែយើងមានការប្រែប្រួលជាច្រើន។

នៅឆ្នាំ ១៩៧៦ បន្ទាប់ពីប្រទេសត្រូវបានបង្រួបបង្រួម យើងបានបញ្ចូលខេត្តចាស់ជាបន្តបន្ទាប់ទៅជា 38 អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។ បញ្ហាជាច្រើនបានកើតឡើងនៅពេលនោះ។ កិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់យើងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនបានឯកភាពគ្នាពិតប្រាកដទេ។ លក្ខណៈសម្បត្តិនិងសមត្ថភាពកម្មាភិបាលនៅមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនិងភារកិច្ចក្នុងការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងសម័យសន្តិភាពនោះទេ។ ស្ថាប័នច្បាប់នៅតែមានដែនកំណត់ជាច្រើន។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគមនាគមន៍ និងព័ត៌មានប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន…

ដូច្នេះនៅឆ្នាំ ១៩៨៩ និងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ យើងបានបែកគ្នាម្តងទៀត ហើយឥឡូវនេះ ប្រទេសទាំងមូលមានខេត្តចំនួន ៦៣ និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។ ចំនួននេះស្មើនឹងអំឡុងឆ្នាំ ១៩៤៥-១៩៤៦ ប្រទេសទាំងមូលមានខេត្តចំនួន ៦៥។

ក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន យើងប្រហែលជាមិនយល់ស្របទេដែលប្រទេសតូចបែបនេះមានខេត្តច្រើនណាស់។ ប៉ុន្តែមិនអាចបដិសេធបានទេថា ដំណើរការបំបែកខេត្តបានបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។

. ដូច្នេះយូរៗទៅតើយើងមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលអ្វីខ្លះដើម្បីអាចចូលខេត្តវិញ? + បើប្រៀបធៀបនឹងរយៈពេលនៃការបំបែកខេត្តជាច្រើនទស្សវត្សរ៍មុន ឥឡូវនេះយើងមានគុណសម្បត្តិជាច្រើនក្នុងការកាត់បន្ថយចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ពោលគឺការងារកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋបានលទ្ធផលវិជ្ជមាន ហើយប្រព័ន្ធច្បាប់ក៏មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាដែរ។ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលអនុញ្ញាតឱ្យមានការច្នៃប្រឌិតខ្លាំងនៅក្នុងអង្គការ និងសកម្មភាពនៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃជីវិតសង្គម ជាពិសេសការកសាងរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងពលរដ្ឋឌីជីថល។ បុគ្គលិកភាគច្រើនឥឡូវនេះបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលយ៉ាងល្អ ហើយអាចសម្របខ្លួនទៅនឹងតម្រូវការថ្មីនៃបដិវត្តន៍ឧបករណ៍ដែលបានសម្រួល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទឹកដីនេះតែងតែជាប់ទាក់ទងនឹងចំនួនប្រជាជន។ មនុស្សគ្រប់គ្រងនៅទីនោះ ត្រូវនិយាយនៅទីនោះ។ តំបន់នីមួយៗ និងសហគមន៍នីមួយៗមានប្រវត្តិ ទំនៀមទំលាប់ និង វប្បធម៌ រៀងៗខ្លួន រួមចំណែកដល់ភាពសម្បូរបែបទាក់ទាញរបស់វៀតណាម។ ការស្រាវជ្រាវលើការតំរង់ទិសនៃការធ្វើសមាហរណកម្មខេត្ត ស្រុក និងឃុំ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឱ្យបានពេញលេញនូវកត្តានេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធ្វើការបូកសរុប និងវាយតម្លៃដំណើរការពីមុននៃការបំបែក និងបង្កើតខេត្តឡើងវិញ ដើម្បីប្រមើលមើលពីការលំបាក និងផលវិបាកដែលកើតឡើង។

លើសពីនេះ ប្រទេសដែលសង្កត់ធ្ងន់លើស្ថិរភាពនៃទឹកដីរបស់ពួកគេក៏បង្កើតគំរូនៃទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ និងតំបន់ផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ការរៀបចំភ្នាក់ងារផ្តល់សេវាសាធារណៈសម្រាប់ឃុំ-សង្កាត់មួយចំនួន ជំនួសឲ្យគ្រប់ឃុំ-សង្កាត់។ នៅប្រទេសវៀតណាម នាពេលថ្មីៗនេះ ការិយាល័យនយោបាយបានរៀបចំផែនការតំបន់ចំនួនប្រាំមួយ៖ តំបន់កណ្តាល និងតំបន់ភ្នំនៃភាគខាងជើង ដីសណ្ដទន្លេក្រហម ភាគខាងជើងកណ្តាល និងឆ្នេរកណ្តាល តំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល ភាគអាគ្នេយ៍ និងដីសណ្ដមេគង្គ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការតភ្ជាប់តំបន់ និងលំហសេដ្ឋកិច្ច។ រដ្ឋាភិបាលក៏បង្កើតផែនការជាក់លាក់សម្រាប់ខេត្ត ក្រុងនីមួយៗ។ ដូច្នេះការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីការពិត និងដំណោះស្រាយនេះ។

ហើយសំខាន់បំផុត ការស្រាវជ្រាវលើការតម្រង់ទិសនៃការរួមបញ្ចូលគ្នាខេត្ត លុបបំបាត់ស្រុក និងបន្តរៀបចំឃុំសង្កាត់ឡើងវិញនាពេលខាងមុខ ត្រូវកំណត់គោលដៅស្ថិរភាពយូរអង្វែងនៃប្រព័ន្ធអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ វាអាចទៅរួចក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃបរិក្ខាររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលគ្រប់កម្រិតតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ ដោយបំពេញតម្រូវការរយៈពេលវែងនៃដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស។

. សូមអរគុណ។•

លោក CHU TUAN TU ប្រធាន នាយកដ្ឋានសហប្រតិបត្តិការ អន្តរជាតិ ក្រសួងមហាផ្ទៃ៖

ត្រូវពិគ្រោះយោបល់ប្រជាពលរដ្ឋពេលច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត និងលុបស្រុក

ការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលគឺជាកិច្ចការសំខាន់បំផុតមួយរបស់មូលដ្ឋានក៏ដូចជាប្រទេស។ នៅលើពិភពលោក ការកែសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល ជាទូទៅត្រូវសម្រេចដោយឆន្ទៈ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ តាមទម្រង់នៃប្រជាមតិ ហើយមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសនីមួយៗ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល ត្រូវតែពិគ្រោះជាមួយប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។ ដូច្នេះ មុននឹងសម្រេចចិត្តកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល ចាំបាច់ត្រូវពិគ្រោះជាមួយប្រជាពលរដ្ឋឲ្យបានទូលំទូលាយ ជំនួសឲ្យការប្រឹក្សាអ្នកបោះឆ្នោត ឬតំណាងគ្រួសារនៅតាមភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងការកែសម្រួលព្រំដែនរដ្ឋបាល។

p3-សប្តាហ៍-2.jpg

អង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងចំនួនប្រជាជនជាក់លាក់ ដែលជីវិតរបស់ពួកគេត្រូវបានធានាដោយសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលនោះ។

រាល់ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល អមដោយការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ និងសង្គមមួយចំនួន បង្កការរំខាន និងការលំបាកមួយចំនួនសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងមូលដ្ឋាន បង្កើតជាឧបសគ្គមួយចំនួនក្នុងការបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលរបស់រដ្ឋ។

ដូច្នេះរាល់ការផ្លាស់ប្តូរ និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលត្រូវតែសម្រេចដោយប្រជាពលរដ្ឋ ហើយត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីពួកគេ។ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើការឯកភាព និងការគាំទ្ររបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាគោលការណ៍ក្នុងការបង្កើត និងកែសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល។

នោះត្រូវធ្វើតាមរយៈទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ ដូចជា ប្រជាមតិ សន្និសីទជាតិ... ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋអាចសម្រេចដោយផ្ទាល់ដោយសំឡេងភាគច្រើន។

*****

កំណែទម្រង់សំខាន់ៗដែលមើលឃើញពីសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126

យោងតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 126 ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានបានចាត់ឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាលធ្វើជាអធិបតីក្នុងការស្រាវជ្រាវលើការតំរង់ទិសដើម្បីបន្តរៀបចំឡើងវិញ និងលុបបំបាត់កម្រិតរដ្ឋបាលកម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក); រៀបចំផែនការបន្តរៀបចំថ្នាក់ឃុំឡើងវិញ ស្របតាមគំរូរៀបចំថ្មី ស្នើរអង្គភាព មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ឃុំ; ការតម្រង់ទិសដាក់បញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តមួយចំនួន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងរាយការណ៍ជូនការិយាល័យនយោបាយក្នុងត្រីមាសទី៣ ឆ្នាំ២០២៥។

គណៈកម្មាធិការកណ្តាលសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតីក្នុងការអនុវត្តគម្រោងរៀបចំសន្តិសុខសាធារណៈ៣កម្រិត ដោយមិនបានរៀបចំសន្តិសុខសាធារណៈថ្នាក់ស្រុក ធានាបាននូវគោលដៅ តម្រូវការ និងវឌ្ឍនភាពដែលបានកំណត់ត្រឹមត្រូវ។

គណៈកម្មាធិការបក្សនៃស្ថាប័នមជ្ឈិមដឹកនាំ និងដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្សនៃតុលាការប្រជាជនកំពូល និងគណៈកម្មាធិការបក្សនៃអយ្យការប្រជាជនកំពូល ដើម្បីស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់យោបល់លើគំរូទីភ្នាក់ងារ (តុលាការ លទ្ធកម្ម) ក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម (ថ្នាក់ស្រុក)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្មយន្តការ និងគោលនយោបាយរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។ បន្តការច្នៃប្រឌិតរបស់អង្គការ និងលើកកំពស់គុណភាពប្រតិបត្តិការរបស់តុលាការប្រជាជន លទ្ធកម្មប្រជាជន និងប្រជាជន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងស្ថានភាពថ្មី។ ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងត្រូវបានរាយការណ៍ទៅការិយាល័យនយោបាយនៅត្រីមាសទីពីរនៃឆ្នាំ 2025។

plo.vn

ប្រភព៖ https://plo.vn/ky-nguyen-moi-va-kinh-nghiem-tu-nhung-lan-tach-nhap-tinh-o-viet-nam-post835660.html