ការរំពឹងទុកពីបទប្បញ្ញត្តិថ្មី

ជាពិសេស ច្បាប់នេះឧទ្ទិសដល់ជំពូកមួយ (ជំពូកទី V) ដើម្បីផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការជួសជុល និងការសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិន។

ឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត។

អស់រយៈពេលជាង ២០ ឆ្នាំមកហើយ ការជួសជុល និងកសាងឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅដ្ឋានរួម គឺជាបញ្ហាដែលគួរឲ្យព្រួយបារម្ភជាពិសេសសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលរហូតដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងមិនទាន់សម្រេចបានលទ្ធផលវិជ្ជមានដូចការរំពឹងទុកនោះទេ ដោយគ្រួសាររាប់ពាន់គ្រួសារនៅតែរស់នៅក្នុងអគារដែលទ្រុឌទ្រោម និងមិនមានសុវត្ថិភាព។ ការគំរាមកំហែងដែលអាចកើតមានចំពោះអាយុជីវិត និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាជននៅតែមានជានិច្ច។

អគារអាផាតមិន C8 យ៉ាងវ៉ូចាស់។ រូបថត៖ ថាញ់ហៃ

យោងតាមស្ថិតិពី ក្រសួងសំណង់ បច្ចុប្បន្ននេះមានអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងអគារលំនៅដ្ឋានរួមជាង ២៥០០ កន្លែងនៅទូទាំងប្រទេស ដោយទីក្រុងហាណូយមានចំនួនច្រើនជាងគេគឺ ១.៥៧៩ កន្លែង បន្ទាប់មកគឺទីក្រុងហូជីមិញ។

នេះ​គឺជា​ផលិតផល​ធម្មតា​នៃ​សម័យកាល​សេដ្ឋកិច្ច​ផែនការ​កណ្តាល ដែល​សាងសង់​ជាចម្បង​រវាង​ទសវត្សរ៍​ឆ្នាំ 1960 និង 1990 ជា​ពេលវេលា​ដែល​បច្ចេកវិទ្យា​សំណង់​មិនទាន់​សម្រេចបាន​នូវ​ភាព​ជឿនលឿន​ដូច​សព្វថ្ងៃនេះ​នៅឡើយ​ទេ។ ដូច្នេះ រចនាសម្ព័ន្ធ​ចម្បង​នៃ​អគារ​ទាំងនេះ​គឺ​ជញ្ជាំង​ឥដ្ឋ​ដែល​ទ្រ​ទម្ងន់ ដែល​មាន​អាយុកាល​អតិបរមា 50-70 ឆ្នាំ។

យូរៗទៅ អគារជាច្រើនបានទ្រុឌទ្រោមយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែប្រតិបត្តិការ និងការប្រើប្រាស់យូរ។ លើសពីនេះ តម្រូវការសម្រាប់កន្លែងរស់នៅដែលបានពង្រីកបាននាំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋពង្រីកកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេដោយបំពាន ដែលបង្កើនបន្ទុកលើប្រព័ន្ធរចនាសម្ព័ន្ធដែលមិនមានសុវត្ថិភាពរួចទៅហើយនៃអគារ។ ទោះបីជាបានដឹងអំពីរឿងនេះក៏ដោយ គ្រួសារជាច្រើនត្រូវបានបង្ខំឱ្យបន្តរស់នៅទីនោះដោយសារតែការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដែលជាទូទៅគឺលេងល្បែងជាមួយជីវិតរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការជួសជុល និងកសាងឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងអគារលំនៅដ្ឋានសមូហភាពទាំងនេះកំពុងរីកចម្រើនយឺតខ្លាំងណាស់។

នៅក្នុង ទីក្រុងហាណូយ តែមួយ ក្នុងចំណោមអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងអគារលំនៅដ្ឋានសមូហភាពចំនួន 1,579 (រួមទាំងអគារចំនួន 1,273 នៅក្នុងអគារចំនួន 76 និងអគារអាផាតមិនចាស់ៗឯករាជ្យចំនួន 306) មានអគាររាប់សិបខ្នងស្ថិតក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរ។

ជាពិសេស មានតំបន់គ្រោះថ្នាក់ចំនួន ៦ ដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាកម្រិត D (កម្រិតគ្រោះថ្នាក់បំផុត) ដែលត្រូវតែរុះរើ និងសាងសង់ឡើងវិញ ដូចជាអគារ C8 នៅក្នុងអគារលំនៅដ្ឋាន Giang Vo, G6A នៅក្នុងអគារលំនៅដ្ឋាន Thanh Cong, អគារ A នៅក្នុងអគារលំនៅដ្ឋាន Ngoc Khanh និងអគារលំនៅ ដ្ឋានក្រសួងយុត្តិធម៌ ...

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមទិន្នន័យដែលរាយការណ៍ដោយនាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហាណូយ ការជួសជុល និងកសាងឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនចាស់ៗបានឈានដល់ត្រឹមតែ 1.14% នៃផែនការនៅចុងឆ្នាំ 2023 ដោយមានតំបន់ចំនួន 19 កំពុងស្ថិតក្រោមការជួសជុល និងកសាងឡើងវិញ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ទោះបីជាក្រុងបានអនុម័តការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានជាច្រើនដូចជា៖ គម្រោងលំនៅដ្ឋានង៉ៀដូ ក និង ខ (ស្រុកកូវយ៉ាយ); អគារអាផាតមិនង្វៀនកុងទ្រូ (ស្រុកហៃបាទ្រុង); អគារអាផាតមិនលៀវយ៉ាយ X1-26 (ស្រុកដុងដា); អគារអាផាតមិនសេវាដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក (ស្រុកហ័ងម៉ៃ); អគារអាផាតមិនលេខ 148-150 សុនតាយ (ស្រុកបាឌីញ); អគារអាផាតមិនបណ្ណសារភាពយន្តវៀតណាមនៅអាសយដ្ឋាន 22 ផ្លូវលៀវយ៉ាយ (ស្រុកដុងដា); អគារអាផាតមិនលេខ 23 ហាងបៃ (ស្រុកហ័នគៀម)... គម្រោងទាំងនេះនៅតែជាប់គាំងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំដោយសារតែឧបសគ្គទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ 2014 និងក្រឹត្យណែនាំមួយចំនួន។

«ឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតមួយនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺក្រឹត្យលេខ 101/2015/ND-CP (ណែនាំការអនុវត្តច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014) ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាជន និងអាជីវកម្មចរចាសំណង ការឈូសឆាយដីធ្លី និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។ ក្រឹត្យនេះក៏មិនបានបញ្ជាក់ពីមេគុណសំណង (មេគុណ K) ដែរ... ដែលនាំឱ្យភាគីទាំងពីរមិនអាចស្វែងរកចំណុចរួម ដែលធ្វើឱ្យមិនអាចអនុវត្តការជួសជុល និងកសាងឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅឋានរួមបានតាមផែនការ និងគោលបំណង» លោក Mac Dinh Minh អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសំណង់ទីក្រុងហាណូយ បានមានប្រសាសន៍។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មី "ស្រាយ" ឧបសគ្គ។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០២៣ ខណៈពេលដែលកំពុងទទួលមរតក និងកសាងលើទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាននៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗជាច្រើនដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ខណៈពេលដែលកំពុងដោះស្រាយការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដោយបង្កើតជារបកគំហើញមួយសម្រាប់ការជួសជុល និងកសាងឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅឋានរួមក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

លក្ខណៈពិសេសថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់បំផុតមួយនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០២៣ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភាគរយនៃការយល់ព្រមពីសាធារណជន។ ពីមុន ការយល់ព្រម ១០០% ពីម្ចាស់ផ្ទះទាំងអស់នៅក្នុងអគារលំនៅឋានត្រូវបានទាមទារ។ ឥឡូវនេះ យោងតាមច្បាប់ថ្មី យ៉ាងហោចណាស់ ៧០% នៃចំនួនម្ចាស់ផ្ទះសរុបដែលចូលរួមក្នុងការពិគ្រោះយោបល់អំពីផែនការ និង ៧៥% នៃពួកគេយល់ព្រមគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការរុះរើ។

លើសពីនេះ ច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០១៤ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើមេគុណ K សម្រាប់គណនាតម្លៃសំណងដីធ្លី តម្លៃជួលលំនៅឋានបន្ទាប់ពីការកសាងឡើងវិញ តម្លៃអាផាតមិនដែលកំណត់បន្ទាប់ពីប្តូរផ្ទៃដី និងតម្លៃលំនៅឋានសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មីក្នុងករណីមានការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅទីតាំងផ្សេងនោះទេ។

ដូច្នោះហើយ មេគុណ K នឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយភាពបត់បែនដោយមូលដ្ឋានដោយផ្អែកលើទីតាំង និងតម្លៃនៃដីឡូត៍ដែលមានអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅដ្ឋានរួម។ មេគុណ K នឹងត្រូវបានគណនា និងកែតម្រូវឱ្យខ្ពស់ជាង 1-2 ដង។

«ចំណុចលេចធ្លោនៃច្បាប់ថ្មីនេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី «ការបង្រួបបង្រួមអគារអាផាតមិនចាស់ៗ» ដែលយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ អគារនីមួយៗ និងឯករាជ្យនឹងត្រូវបានបង្រួបបង្រួម ហើយកម្ពស់នៃសំណង់ថ្មីនឹងត្រូវបានបង្កើន ដើម្បីបង្កើតកន្លែងសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ (ទីធ្លាបៃតង ឧទ្យាន សួនកុមារ...)។

«នេះនឹងធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងលើកទឹកចិត្តអាជីវកម្មឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការជួសជុល និងសាងសង់អគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅដ្ឋានរួមឡើងវិញ។ អ្នកស្រុកក៏នឹងពេញចិត្តផងដែរ ពីព្រោះពួកគេមិនចាំបាច់ផ្លាស់ប្តូរកន្លែងរស់នៅដែលធ្លាប់ស្គាល់របស់ពួកគេ ឬត្រូវបានផ្លាស់ទៅតំបន់តាំងទីលំនៅថ្មីដែលខ្វះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគ្រឿងបរិក្ខារ...» - អ្នកជំនាញផ្នែកផែនការទីក្រុង និងជាអនុបណ្ឌិតផ្នែកស្ថាបត្យកម្ម លោក ត្រឹន ទួន អាញ បានសង្កេតឃើញ។

ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជួសជុល និងការសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅដ្ឋានរួមនៅក្នុងច្បាប់លំនៅដ្ឋានឆ្នាំ ២០២៣ ជំរុញបន្ថែមទៀតនូវការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីចាត់តាំងភារកិច្ចជាក់លាក់ទៅឱ្យភ្នាក់ងារជំនាញក្រោមឱវាទរបស់ពួកគេ ដើម្បីរៀបចំការរៀបចំផែនការសំណង និងផែនការតាំងទីលំនៅថ្មី សម្រេចចិត្ត និងអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងអ្នកវិនិយោគ ផែនការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅ ការផ្លាស់ទីលំនៅដោយបង្ខំ និងការរុះរើអគារអាផាតមិន និងបែងចែកថវិកាតាំងទីលំនៅថ្មី...

លើសពីនេះ ច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលតម្រូវឱ្យម្ចាស់អគារចូលរួមចំណែកថវិកាសម្រាប់ការសាងសង់ឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនដែលសាងសង់ក្រោយឆ្នាំ 1994 ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍រវាងម្ចាស់អគារ រដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគ ដែលបំពេញតាមតម្រូវការនៃការជួសជុលទីក្រុង។

 

យើងសូមកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០២៣ ដែលទាក់ទងនឹងការជួសជុលអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅឋានសមូហភាព។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង លម្អិត និងច្បាស់លាស់ជាងច្បាប់ដែលមានស្រាប់ ដែលធានាបាននូវតុល្យភាពផលប្រយោជន៍រវាងរដ្ឋ ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ នេះនឹងរួមចំណែកដល់ការពន្លឿនការជួសជុល និងកសាងឡើងវិញនូវអគារអាផាតមិនចាស់ៗ និងលំនៅឋានសមូហភាព ដោយបង្កើតទេសភាពទីក្រុងទំនើបជាងមុននាពេលអនាគត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការធ្វើសមាហរណកម្ម និងការអភិវឌ្ឍ។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ ឌីញ អនុប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យវៀតណាម

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/cai-tao-xay-dung-lai-chung-cu-cu-ky-vong-tu-nhung-quy-dinh-moi.html