ការរំពឹងទុកសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយសំខាន់ៗ

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនត្រឹមតែត្រូវបានរំពឹងទុកដោយសហគមន៍ធុរកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីភ្នាក់ងាររដ្ឋគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ផងដែរ ដោយសារតែការរំពឹងទុកនៃការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ក្នុងបរិបទនៃការពង្រឹងសន្តិសុខទឹក ការជំនះចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហាដែលមានស្រាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក និងការបំពេញតាមតម្រូវការនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ការកៀរគរការលះបង់ និងជំនាញរបស់អ្នកឯកទេសក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់។

យោងតាមលោក ចូវ ត្រាន់ វិញ ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹក ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹក ក្នុងតួនាទីរបស់ខ្លួនជាភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានរៀបចំវគ្គធ្វើការជាច្រើន និងផ្លាស់ប្តូរទស្សនៈដោយផ្ទាល់ជាមួយអ្នកជំនាញអន្តរជាតិមកពីអង្គការដូចជា ធនាគារពិភពលោក AFD KOICA IUCN JICA ជាដើម ដើម្បីទទួលបានការយល់ដឹងកាន់តែស៊ីជម្រៅអំពីគំរូគ្រប់គ្រង បរិបទបទប្បញ្ញត្តិ កម្រិតអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃគោលនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសជឿនលឿនជុំវិញ ពិភពលោក ក៏ដូចជាប្រទេសដែលមានលក្ខខណ្ឌស្រដៀងគ្នាទៅនឹងប្រទេសវៀតណាម។

គណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភាបានធ្វើការពិនិត្យបឋមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម)។

ជាពិសេស ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានសិក្សាពីបទពិសោធន៍នៃការគ្រប់គ្រងធនធានទឹករបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសនានាជុំវិញពិភពលោក ដោយមានការគាំទ្រពីអ្នកជំនាញអន្តរជាតិដូចជាអ្នកជំនាញអូស្ត្រាលីស្តីពីកង្វះខាត និងបទប្បញ្ញត្តិ និងការបែងចែកធនធានទឹក អ្នកជំនាញហូឡង់ស្តីពីការស្តុកទុកទឹក ច្រករបៀងការពារប្រភពទឹក និងទឹកក្រោមដី អ្នកជំនាញធនាគារពិភពលោកស្តីពី សេដ្ឋកិច្ច ទឹក អ្នកជំនាញបារាំងស្តីពីការគ្រប់គ្រងអាងទន្លេរួមបញ្ចូលគ្នា អ្នកជំនាញកូរ៉េស្តីពីការស្តារ និងស្តារឡើងវិញនូវទន្លេ ព័ត៌មាន និងទិន្នន័យ អ្នកជំនាញអាមេរិកទាក់ទងនឹងការការពារបាតទន្លេ ច្រាំងទន្លេ និងវាលទំនាបលិចទឹក អ្នកជំនាញអ៊ីតាលីទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងអាងស្តុកទឹក អ្នកជំនាញហ្វាំងឡង់ទាក់ទងនឹងទឹកក្រោមដីជាដើម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វគ្គធ្វើការ និងសិក្ខាសាលាជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើងជាមួយអ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ហើយសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាមបានផ្តល់មតិយោបល់លើខ្លឹមសារនីមួយៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានផ្ញើទៅកាន់ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា ដើម្បីសុំយោបល់។ វាក៏ត្រូវបានបង្ហោះជាសាធារណៈនៅលើវិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល និងគេហទំព័ររបស់ក្រសួង ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយពីប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានទទួលឯកសារ និងមតិយោបល់ចំនួន ៩៤ (មតិយោបល់ចំនួន ២០ ពីក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតក្រសួង មតិយោបល់ចំនួន ៦៣ ពីស្ថាប័នកម្រិតខេត្ត មតិយោបល់ចំនួន ១០ ពីសមាគម និងសហគ្រាសប្រើប្រាស់ទឹកធំៗ និងមតិយោបល់ចំនួន ១ ពីវិបផតថលអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាល)។

លោក ដាំង ក្វឹកខាញ់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសថា៖ ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ធនធានទឹកដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម គឺជាកិច្ចការនយោបាយដ៏សំខាន់មួយ ដែលមានគោលបំណងធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈស្ថាប័ននូវទស្សនៈ គោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការការពារធនធានទឹក និងធានាសន្តិសុខទឹកជាតិ។ ដូច្នេះ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាពីមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ធនធានទឹកដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ធនធានទឹកដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម នឹងដោះស្រាយការលំបាកជាក់ស្តែង និងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងច្បាប់ធនធានទឹក និងច្បាប់ដទៃទៀត ដោយបង្រួបបង្រួមការស៊ើបអង្កេត ការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹកពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន និងបង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងធនធានទឹក។

ជាពិសេស ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា បានរៀបចំការស្ទង់មតិតាមទីវាលជាច្រើននៅតាមមូលដ្ឋានទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការរោងចក្រវារីអគ្គិសនី និងរោងចក្រប្រព្រឹត្តកម្មទឹក - តំបន់ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ពីការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; បានរៀបចំសិក្ខាសាលានៅតំបន់ភាគខាងជើង កណ្តាល និងខាងត្បូង; និងបានរៀបចំសិក្ខាសាលាពិគ្រោះយោបល់ជាច្រើនជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីប្រមូលផ្តុំ និងលើកកម្ពស់តួនាទី និងបញ្ញារបស់អ្នកដែលមានបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងវិស័យធនធានទឹក ដើម្បីចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់ដើម្បីកែលម្អសេចក្តីព្រាងច្បាប់; និងបានរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយភ្នាក់ងារ អង្គការពាក់ព័ន្ធ ក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិភាគតិចនៃរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាផ្សេងទៀតលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

នេះប្រហែលជាមិនមែនជាវិធីសាស្រ្តថ្មីទាំងស្រុងនោះទេ ពីព្រោះនៅពេលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់សំខាន់ៗណាមួយ ក្រសួងនានា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភានឹងធ្វើការស្ទង់មតិ និងប្រមូលមតិយោបល់ពីអង្គការ អាជីវកម្ម និងសាធារណជន ជាពិសេសដោយសារវិស័យធនធានទឹកមានទំហំធំទូលាយ មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងជ្រាលជ្រៅ និងដោយផ្ទាល់ទៅលើសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មគ្រប់រូប ពីព្រោះទឹកគឺជាធនធានដ៏សំខាន់មួយ ជាសមាសធាតុសំខាន់នៃជីវិត និងបរិស្ថាន ហើយកំណត់អត្ថិភាព និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

ជាពិសេស ដោយសារការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមយ៉ាងឆាប់រហ័សនាពេលបច្ចុប្បន្ន រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពប្រើប្រាស់ទឹកដែលកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ និងផលប៉ះពាល់ធ្ងន់ធ្ងរនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ បញ្ហាប្រឈមជាច្រើនកំពុងត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការការពារធនធានទឹកជាតិប្រកបដោយចីរភាព។

វិសាលភាពនៃការស្នើសុំមតិយោបល់ត្រូវពង្រីកបន្ថែមទៀត។

បន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកគ្រប់គ្រង ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មតាមរយៈវិធីសាស្រ្តផ្ទាល់ និងតាមអ៊ីនធឺណិតជាច្រើន អ្នកបោះឆ្នោត និងតំណាងរដ្ឋសភាមានឱកាសម្តងទៀតក្នុងការចូលរួមចំណែកមតិរបស់ពួកគេលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នៅក្នុងវេទិការដ្ឋសភា។ សម័យប្រជុំលើកទី 5 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 ដែលកំពុងដំណើរការបានចំណាយពេលវេលាយ៉ាងច្រើនលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ នៅថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនា ក្រុមចំនួន 19 ដែលមានតំណាងរដ្ឋសភាជិត 500 នាក់បានដាក់ស្នើមតិ និងសំណូមពររាប់រយដែលបានចងក្រងលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

លោក ឡេ កុងថាញ់ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានអះអាងថា៖ ទស្សនៈក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ធនធានទឹកដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម គឺដើម្បីធ្វើស្ថាប័ននូវទស្សនៈដែលថាធនធានទឹកគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូល និងគ្រប់គ្រងដោយឯកសណ្ឋានដោយរដ្ឋ។ ធនធានទឹកត្រូវតែជាស្នូលក្នុងការអភិវឌ្ឍផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ផែនការប្រជាជន និងផែនការសម្រាប់វិស័យ និងវិស័យផ្សេងៗ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ធនធានទឹកឆ្នាំ ២០១២ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពបច្ចុប្បន្ន។ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិមិនគ្រប់គ្រាន់។ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមស្របរបស់វា។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មាន ៨៨ មាត្រា និងត្រូវបានរៀបចំជា ១០ ជំពូក។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ឆ្នាំ ២០១២ សេចក្តីព្រាងច្បាប់មិនបានបង្កើនចំនួនជំពូកទេ (១០ មាត្រានៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ ៦២ មាត្រាត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបំពេញបន្ថែម និង ១៦ មាត្រាថ្មីត្រូវបានបន្ថែម) និង ៨ មាត្រាត្រូវបានលុបចោល។

នៅថ្ងៃទី២២ ខែមិថុនា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីសុំមតិកែលម្អយ៉ាងទូលំទូលាយ។ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងរដ្ឋាភិបាលក៏នឹងមានឱកាសបំភ្លឺបញ្ហាដែលនៅតែមានមតិ និងកង្វល់ផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនដូចជា៖ វិសាលភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; ការស៊ើបអង្កេតជាមូលដ្ឋាន យុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការធនធានទឹក; ការការពារធនធានទឹក និងការស្តារប្រភពទឹកឡើងវិញ; បទប្បញ្ញត្តិ ការចែកចាយ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់ធនធានទឹក; ការបង្ការ ការគ្រប់គ្រង និងការស្តារឡើងវិញនូវផលវិបាកដ៏គ្រោះថ្នាក់ដែលបណ្តាលមកពីទឹក; ឧបករណ៍សេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយ និងធនធានសម្រាប់ធនធានទឹក...

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីវគ្គពិគ្រោះយោបល់នៅថ្ងៃទី 5 ខែមិថុនា ក្នុងក្រុមចំនួន 19 លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម) នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងធនធានទឹកបានចងក្រងមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាតាមក្រុមប្រធានបទយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បានពិចារណាយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងពន្យល់អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើនដែលលើកឡើងដោយតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងច្បាប់ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវិតសង្គមដូចជាច្បាប់ធនធានទឹក វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ដែលរដ្ឋាភិបាល និងភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះការលើកកម្ពស់ការទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវស្នើសុំមតិកែលម្អកាន់តែទូលំទូលាយពីគ្រប់មជ្ឈដ្ឋាននៃប្រជាជន ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់ដែលមានអត្ថន័យ ឆ្លាតវៃ និងទូលំទូលាយជាងមុន ដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គដែលនៅសេសសល់ក្នុងការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែងឲ្យបានហ្មត់ចត់។ ពីព្រោះប្រសិនបើធនធានដីធ្លីត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "តម្លៃនៃជីវិត" នោះធនធានទឹកគឺជា "គុណភាពជីវិត"។ ថាតើគុណភាពជីវិតត្រូវបានធានាឬអត់ គឺអាស្រ័យលើថាតើធនធានទឹកត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងបែងចែកដោយសមហេតុផល និងវិទ្យាសាស្ត្រឬអត់។

ទោះបីជាការប្រៀបធៀបទាំងអស់មានចំណុចខ្វះខាតក៏ដោយ ដោយសារតែសារៈសំខាន់នៃធនធានទឹកនៅក្នុងជីវិតសង្គម ជាពិសេសក្រោមផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ដែលកំពុងបណ្តាលឱ្យធនធានទឹកដ៏មានតម្លៃកាន់តែថយចុះ និងពិបាកក្នុងការស្តារឡើងវិញ សំឡេង និងការចូលរួមចំណែកដ៏ស្មោះស្ម័គ្រពីគ្រប់វិស័យនៃសង្គមគឺកាន់តែចាំបាច់។ នៅពេលដែលច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័ត វានឹងបង្កើតធនធានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិតសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព