ក្នុងនាមជាអ្នកបម្រើសាធារណៈ កុំ «ជំពាក់បំណុល» កម្មករឡើយ។

មន្ត្រី...ខុសគ្នាឆ្ងាយណាស់!

នេះគឺជាការសង្កេតឃើញខ្សឹបខ្សៀវក្នុងចំណោមបុគ្គលិកអំពីអ្នកដែលបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងទៅជាអាក្រក់ទៅៗចាប់តាំងពីក្លាយជាអ្នកគ្រប់គ្រង ឬថៅកែ។ តាមពិតទៅ មនុស្សជាច្រើនគឺជាបុគ្គលិកដ៏ល្អ មានចិត្តល្អ គោរព យកចិត្តទុកដាក់ និងជួយដល់មិត្តរួមការងាររបស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលពួកគេក្លាយជាថៅកែ ពួកគេផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗ។ ដំបូងឡើយ ពួកគេមានទំនាក់ទំនងតិចជាងមុនជាមួយអ្នកក្រោមបង្គាប់ ដោយកាន់តែឃ្លាតឆ្ងាយពីគ្នា ត្រជាក់ចិត្ត និងព្រងើយកន្តើយ។ អ្នកគ្រប់គ្រងខ្លះថែមទាំងងាកចេញពីអតីតមិត្តរួមការងារ ដោយធ្វើដូចជាពួកគេមិនស្គាល់ពួកគេ។ ក្នុងស្ថានភាពដែលការប្រាស្រ័យទាក់ទងគឺចាំបាច់ ពួកគេផ្តល់ការចាប់ដៃដោយមិនបង្ខិតបង្ខំ ផ្តល់ចម្លើយខ្លីៗ ឬថែមទាំងប្រើសម្លេងមើលងាយ និងក្រអឺតក្រទមទៀតផង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ពួកគេក្លាយជាអ្នកបម្រើ គោរព និងលើកតម្កើងថ្នាក់លើរបស់ពួកគេ។

«ពាក្យថា «ថៅកែខុសគ្នាខ្លាំង» ក៏ស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថា ក្នុងនាមជានិយោជិត ពួកគេតែងតែចែករំលែកការលំបាក និងទុក្ខលំបាករបស់មិត្តរួមការងាររបស់ពួកគេក្នុងជីវិត និងការងារ រិះគន់ថ្នាក់លើរបស់ពួកគេចំពោះការមិនដោះស្រាយបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងចំពោះការមិនមានគោលនយោបាយ និងអត្ថប្រយោជន៍គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីថែទាំកម្មករ។ មានមនុស្សមិនតិចទេដែលបានប្រកាសយ៉ាងក្លាហានថា «ប្រសិនបើខ្ញុំជាថៅកែ អ្វីៗនឹងខុសគ្នា...»។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលពួកគេក្លាយជាថៅកែ ពួកគេភ្លេចអ្វីៗទាំងអស់។ ពួកគេមិនអើពើនឹងការផ្ដល់យោបល់របស់អ្នកក្រោមបង្គាប់។ ថៅកែថ្មីមួយចំនួនមិនខ្វល់ពីការដោះស្រាយគំនិត និងបំណងប្រាថ្នាស្របច្បាប់របស់កម្មករដូចថៅកែចាស់ៗទេ ដោយផ្ដោតតែលើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះ។ «ភាពខុសគ្នាខ្លាំងពេក» នេះធ្វើឱ្យអ្នកក្រោមបង្គាប់ និងកម្មករមានអារម្មណ៍បាក់ទឹកចិត្ត បាត់បង់ជំនឿ និងបាត់បង់ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការខិតខំ»។

រូបភាព៖ Chinhphu.vn

វាជាកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវធ្វើ មិនមែនជាការពេញចិត្តទេ។

បាតុភូតមួយដែលត្រូវដោះស្រាយ និងកែតម្រូវជាបន្ទាន់នោះគឺថា មន្ត្រីមួយចំនួនមិនយល់ច្បាស់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ជំនួសឱ្យការយកចិត្តទុកដាក់ និងដោះស្រាយសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ និងបុគ្គលិករបស់ពួកគេ ពួកគេសន្មតថាអ្នកក្រោមបង្គាប់ត្រូវតែអង្វរ និងអង្វរ ខណៈដែលថ្នាក់លើមានសិទ្ធិ «ផ្តល់ការអនុគ្រោះ» ហើយបដិសេធពួកគេប្រសិនបើពួកគេមិនចូលចិត្តពួកគេ។ នេះគឺជាមូលហេតុចម្បងមួយនៃ «ការ lobbying» ដែលនាំឱ្យបុគ្គលិក និងកម្មករជាច្រើន សូម្បីតែប្រឆាំងនឹងឆន្ទៈរបស់ពួកគេក៏ដោយ ឱ្យរកវិធីចូលទៅជិត លើកតម្កើង និងផ្តល់ជំនួយដល់ថ្នាក់លើរបស់ពួកគេ ដើម្បីទទួលបានការគាំទ្រ និងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និង «ជំនួយ» ពីពួកគេ។

ការពិតដែលថាថៅកែមានអារម្មណ៍ថាមានសិទ្ធិ "ផ្តល់ការអនុគ្រោះ" មានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ។ វាមិនត្រឹមតែបង្កើតទម្រង់រីករាលដាលនៃអំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តខុសតាមរយៈការ lobbying ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏នាំឱ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង អាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមានក្នុងចំណោមបុគ្គលិក និងសូម្បីតែការផ្លាស់ប្តូរខ្លួនឯង និងការវិវត្តន៍ខ្លួនឯង។ លើសពីនេះ វារារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍអង្គការ អង្គភាព និងអាជីវកម្ម ពីព្រោះវាបង្កើតការប្រកួតប្រជែងអវិជ្ជមាន៖ បុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យ និងគុណធម៌ដែលមិនដឹងពីរបៀប "lobby" មិនត្រូវបានគេឱ្យតម្លៃដោយថ្នាក់លើរបស់ពួកគេទេ។ អ្នកដែលត្រូវ "lobby" នៅពេលដែលពួកគេក្លាយជាថៅកែ នឹងព្យាយាម "ទទួលបានមកវិញនូវការវិនិយោគរបស់ពួកគេ" មានតែ "ផ្តល់ការអនុគ្រោះ" ដល់អ្នកក្រោមបង្គាប់ដែលបម្រើពួកគេ ហើយវដ្តនៃ "lobbying" នៅតែបន្ត...

អ្នកគ្រប់គ្រងខ្លះ ពេលក្លាយជាចៅហ្វាយ ស្រាប់តែមានអាកប្បកិរិយាត្រជាក់ និងឯកោចំពោះអ្នកក្រោមបង្គាប់ និងបុគ្គលិករបស់ពួកគេ។ អតីតមិត្តរួមការងារតែងតែខ្សឹបប្រាប់ពួកគេថា “ចៅហ្វាយដែលត្រជាក់ និងឯកោធ្វើឱ្យអ្នកក្រោមបង្គាប់ភ័យខ្លាច ពួកគេត្រូវលើកតម្កើង និងឱបក្រសោបពួកគេដើម្បីទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងជំនួយ។ ប្រសិនបើពួកគេមានភាពរួសរាយរាក់ទាក់ ងាយស្រួលទាក់ទង មិនលំអៀង និងមានគោលបំណងក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ... តើលុយមកពីណា?!”

ការឃ្លាតឆ្ងាយពីមនុស្សនាំឱ្យមានកំហុសជាច្រើន។

ក្នុងនាមជាកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស មនុស្សគ្រប់គ្នាប្រាកដជាស្គាល់ពាក្យស្លោករបស់លោកប្រធាន ហូជីមិញ ថា “កិច្ចការងាយស្រួលជាងមួយរយដង គឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការគាំទ្រពីប្រជាជន ប៉ុន្តែកិច្ចការពិបាកជាងមួយពាន់ដងអាចសម្រេចបានដោយមានការចូលរួមពីប្រជាជន”។ នេះគឺជាមេរៀនដ៏មានតម្លៃ ជាការព្រមានយ៉ាងជ្រាលជ្រៅពីពូហូ ទៅកាន់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស អំពីសារៈសំខាន់នៃការ “ដាក់ប្រជាជនជាមុន”។ សូម្បីតែកិច្ចការងាយៗក៏មិនអាចសម្រេចបានដែរ បើគ្មានការឯកភាពគ្នា ការគាំទ្រ និងការចូលរួមពីប្រជាជន។ ផ្ទុយទៅវិញ ដោយមានការយល់ព្រម និងការចូលរួមពីប្រជាជន សូម្បីតែកិច្ចការដ៏លំបាកបំផុតក៏អាចបញ្ចប់បានដោយជោគជ័យ។ យោងតាមលោក “ប្រជាជនមានត្រចៀកមួយរយ និងភ្នែកមួយពាន់” ពីព្រោះប្រជាជននៅគ្រប់ទីកន្លែង ហើយអាចរកឃើញអ្វីត្រូវ និងខុស ល្អ និងអាក្រក់បានយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដូច្នេះគ្មាននរណាម្នាក់អាចលាក់បាំងអំពើខុសឆ្គងពីប្រជាជនបានទេ។ ដូច្នេះ ថ្នាក់ដឹកនាំត្រូវតែគោរព ស្តាប់ ទុកចិត្ត និងលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រជាជន។ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអសកម្មខាងរដ្ឋបាល អំពើពុករលួយ និងការខ្ជះខ្ជាយ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យត្រូវតែអនុវត្ត។ ប្រជាជនត្រូវតែមានព័ត៌មាន ពិគ្រោះយោបល់ និងអាចត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។ ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក៏ជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គម ក៏ដូចជាអង្គការនីមួយៗផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានមន្ត្រីជាច្រើនដែលនៅឆ្ងាយពីប្រជាជន ដែលមិនស្តាប់អ្នកក្រោមបង្គាប់ និងកម្មកររបស់ខ្លួនយ៉ាងពិតប្រាកដ ដែលនាំឱ្យមានកង្វះការយល់ដឹងអំពីការពិត ដើម្បីចេញគោលនយោបាយសមស្រប មានប្រសិទ្ធភាព និងអាចធ្វើទៅបាន។ ក្នុងករណីខ្លះ ពួកគេថែមទាំងចេញបទបញ្ជា «មិនប្រាកដនិយម» ដែលត្រូវបានជំទាស់ដោយមតិសាធារណៈ ពីព្រោះវាមិនអាចអនុវត្តបានក្នុងជីវិតពិត ដែលនាំឱ្យមានកំហុស និងការបរាជ័យ។

យូរៗទៅ យើងបានរៀនមេរៀនជាច្រើនទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ ដូចជា៖ ស្ថានីយបង់ប្រាក់ BOT មួយចំនួន (ដើម្បីទាមទារយកមកវិញនូវការវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគម្រោងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង) ត្រូវបានដាក់នៅទីតាំងខុស ដោយមិនបានពិចារណាលើមតិសាធារណៈ ដែលនាំឱ្យមានប្រតិកម្មយ៉ាងខ្លាំងពីសាធារណជន ការផ្អាកការប្រមូលប្រាក់ ឬការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងស្ថានីយ។ គម្រោង BOT មួយចំនួនថែមទាំងប្រឈមមុខនឹងការស៊ើបអង្កេត និងការពិន័យចំពោះការរំលោភបំពានផងដែរ។ គោលនយោបាយរឹតបន្តឹងម៉ូតូមិនឱ្យចូលទៅក្នុងទីក្រុង ហាណូយ (២០១៧-២០២១) ដើម្បីកាត់បន្ថយការកកស្ទះចរាចរណ៍ និងការបំពុលបរិស្ថាន ក៏បានបរាជ័យក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ជាមួយមតិសាធារណៈ និងខ្វះជម្រើសដឹកជញ្ជូនសាធារណៈជំនួសសមស្រប ដែលធ្វើឱ្យវាមិនអាចអនុវត្តបាន។

នៅក្នុងទ្រង់ទ្រាយតូចជាងនេះ មានមន្ត្រីផ្តាច់ការ និងបុរសាធិបតេយ្យជាច្រើនដែលមិនអើពើនឹងគំនិតរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ និងកម្មករ ដែលនាំឱ្យមានការសម្រេចចិត្តខុសឆ្គង និងគ្មានប្រសិទ្ធភាពជាច្រើន។ អ្វីដែលគួរឲ្យបន្ទោសបំផុតនោះគឺការវាយតម្លៃ ការប្រើប្រាស់ និងការតែងតាំងមន្ត្រីដោយផ្អែកលើអារម្មណ៍ផ្ទាល់ខ្លួន ដោយមិនពិគ្រោះ ឬគោរពគំនិតរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់។ តាមពិតទៅ មនុស្សជាច្រើន «និយាយធំ តែធ្វើតិច» សរសើរ និងលើកតម្កើងថ្នាក់លើរបស់ពួកគេ ធ្វើពុតជាល្អណាស់ ដើម្បីទទួលបានការពេញចិត្តពីពួកគេ និងទទួលបានការឡើងឋានៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេបរាជ័យក្នុងការបំពេញតួនាទីរបស់ពួកគេជាមន្ត្រី ចរិតសីលធម៌របស់ពួកគេមិនសក្តិសម បង្កឱ្យមានការអាក់អន់ចិត្ត និងជំរុញគំនិតអវិជ្ជមាន។ ក្នុងការវាយតម្លៃ និងតែងតាំងមន្ត្រី ប្រសិនបើអ្នកដែលមានអំណាចផ្តល់អាទិភាពដល់ការពិចារណាលើការអនុវត្តការងារ និងស្វែងរកគំនិតរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ និងកម្មករដោយស្មោះ ហើយវិភាគព័ត៌មានយ៉ាងហ្មត់ចត់ ពួកគេនឹងដឹងការពិត និងជៀសវាងកំហុស។

ដើម្បីទទួលបានការគោរព និងការជឿទុកចិត្តពីអ្នកក្រោមបង្គាប់ និងកម្មករយ៉ាងពិតប្រាកដ មន្ត្រីម្នាក់ៗត្រូវឆ្លុះបញ្ចាំង និងកែតម្រូវចំណុចខ្វះខាតរបស់ខ្លួនជាប្រចាំ និងយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។ វិធីល្អបំផុតដើម្បីធ្វើដូចនេះគឺត្រូវនៅជិត និងស្តាប់ដោយស្មោះចំពោះមតិរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ និងកម្មករ។ គេយល់ថាមន្ត្រីមានភារកិច្ច និងទំនាក់ទំនងជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដែលធ្វើឱ្យពេលវេលាតិចតួចណាស់ក្នុងការជួប និងប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយអ្នកក្រោមបង្គាប់ និងសាធារណជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើមន្ត្រីមានការលះបង់ និងមានសមត្ថភាពពិតប្រាកដ ហើយប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងពិតប្រាកដចំពោះផលប្រយោជន៍រួម ពួកគេនឹងស្វែងរកវិធីសមស្របដើម្បីទទួលបានការគោរព និងការជឿទុកចិត្តពីអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ពួកគេ ដោយជៀសវាងការក្លាយជាមន្ត្រីដែល «ជំពាក់បំណុល» កម្មករ និងត្រូវបានរិះគន់ដោយសាធារណជន។

ឡាំ សុន

*សូមចូលទៅកាន់ផ្នែកស្តីពីការការពារមូលនិធិមនោគមវិជ្ជារបស់គណបក្ស ដើម្បីមើលព័ត៌មាន និងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធ។