ច្បាប់​វិនិយោគ​ថ្មី​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ​នីតិវិធី​វិនិយោគ​ដល់​កម្រិត​អតិបរមា​ដល់​មូលដ្ឋាន។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងប្រញាប់បំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិនិយោគ (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាពេលខាងមុខ។

លោក Hoang Manh Phuong អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ( ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ )

លោក Hoang Manh Phuong អនុប្រធាននាយកដ្ឋាន ច្បាប់ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងមានការទទួលស្វាគមន៍យ៉ាងខ្លាំង ដោយស្តាប់យោបល់ និងការរួមចំណែករបស់គ្រប់ស្ថាប័ន បុគ្គល ធុរកិច្ច និងអ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច ដូច្នេះហើយទើបច្បាប់វិនិយោគធានាបាននូវតម្រូវការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម”។

លោកម្ចាស់ ច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ ២០២០ ត្រូវបានអនុវត្តតិចជាង ៥ ឆ្នាំ ប៉ុន្តែត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមពីរដង។ ហេតុអ្វីបានជាវាត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយឥឡូវនេះ?

ជាលើកដំបូង (ឆ្នាំ 2024) ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2020 ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងទិសដៅបន្តធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ប្រភេទគម្រោងមួយចំនួនដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ដើម្បីសម្រួលដំណើរការ និងនីតិវិធី និងលើកកំពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ច្បាប់បានបន្ថែមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសសម្រាប់គម្រោងក្នុងវិស័យ semiconductor និងឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់... នៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានប្រមូលផ្តុំ និងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី ក្នុងទិសដៅផ្លាស់ប្តូរពី "អធិការកិច្ចមុន" ទៅ "ក្រោយអធិការកិច្ច" ។ នេះគឺជាខ្លឹមសាររបកគំហើញដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោង ដោយបង្ហាញពីវិធីសាស្រ្តថ្មីក្នុងការកសាងស្ថាប័ន ទាំងការធានានូវតម្រូវការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ និងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

នៅឆ្នាំ 2025 ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគនឹងត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការ នៃវិទ្យាសាស្រ្ត បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍បំរែបំរួលឌីជីថលជាតិ តាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយ 57-NQ/TW ស្តីពីការទម្លាយភាពជឿនលឿនផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍ការបំប្លែងឌីជីថលជាតិ។

បន្ទាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្មចំនួន 2 វាអាចនិយាយបានថាច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2020 បានបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបកើនឡើងជាពីរខ្ទង់ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់វិនិយោគ ក៏ដូចជាច្បាប់ផ្សេងទៀតជាច្រើនបានបង្ហាញពីដែនកំណត់ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេរីភាពអាជីវកម្ម គោលនយោបាយអនុគ្រោះ ការគាំទ្រការវិនិយោគ នីតិវិធី និងលំដាប់នៃសកម្មភាពវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​បន្ត​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬ​កែប្រែ​ឲ្យ​បាន​ទូលំទូលាយ។

លើសពីនេះ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 តទៅ រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរនឹងចូលដំណើរការបន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ និងលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម (ស្រុក និងស្រុក)។ ដូច្នេះហើយ មិនត្រឹមតែច្បាប់វិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងច្បាប់មួយចំនួនទៀត ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬកែសម្រួលឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដើម្បីបំពេញតាមគំរូអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី ដោយតម្រូវឱ្យអ្នកគ្រប់គ្រងមាន "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត សកម្មភាពក្នុងស្រុក មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ"។

ដូច្នេះ​តើ​ច្បាប់​វិនិយោគ​នឹង​ត្រូវ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ដោយ​របៀប​ណា?

នៅសម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នឹងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ជាង៤០ រួមទាំងច្បាប់វិនិយោគ ក្នុងស្មារតីធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ការកសាងបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយភាពអំណោយផល បើកចំហ តម្លាភាព សុវត្ថិភាព ជាមួយនឹងការចំណាយលើការអនុលោមភាពទាប។ កាត់ និងសម្រួលឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវការវិនិយោគដែលមិនសមហេតុផល លក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម និងការអនុវត្ត និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ការលើកកម្ពស់ការចាប់ផ្ដើមអាជីវកម្ម ការច្នៃប្រឌិត ការកែលម្អការវិនិយោគ និងបរិយាកាសធុរកិច្ចប្រកបដោយស្ថិរភាព... ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដើម្បីទទួលបានប្រសិទ្ធភាពនៃធនធានទុន ដីធ្លី និងធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

ច្បាប់វិនិយោគថ្មីត្រូវធានានូវស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ពោលគឺបង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចដែលបើកចំហ តម្លាភាព ស្ថិរភាព សុវត្ថិភាព ងាយស្រួលអនុវត្ត ចំណាយទាប ស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងធានានូវការប្រកួតប្រជែងក្នុងតំបន់ និងសកលលោក។ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគថ្មីនេះ ក៏នឹងមានគោលនយោបាយឈានទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងវិស័យអាទិភាព វិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ អនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ កាត់បន្ថយអន្តរាគមន៍ និងលុបបំបាត់របាំងរដ្ឋបាល និងយន្តការ "ស្នើសុំ-ជំនួយ"; ធានាបាននូវបរិយាកាសធុរកិច្ចច្បាស់លាស់ ជាប់លាប់ ស្ថិរភាពរយៈពេលវែង និងងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តតាម។

តើគំនិតនៃ "ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ" នឹងត្រូវលុបចោលនៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគដែរឬទេ?

កាលពីមុន ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2014 បានប្រើគំនិតនៃ "ការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគ" ដូច្នេះនីតិវិធីនេះគឺស្ទើរតែដូចជាប្រភេទនៃអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2020 បានដកចេញនូវគោលគំនិតនេះ ដោយជំនួសវាដោយ "ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ"។ នេះគឺជាការយល់ព្រមពីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចអំពីគោលបំណង ទីតាំង មាត្រដ្ឋាន វឌ្ឍនភាព និងរយៈពេលនៃការអនុវត្តរបស់គម្រោង ដូច្នេះហើយ វាមិនមែនជាអាជ្ញាប័ណ្ណទៀតទេ មិនបង្កបញ្ហាដល់អាជីវកម្ម ប៉ុន្តែជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

សហគ្រាសក្នុងស្រុក និងបរទេសជាច្រើនបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគគួរតែនៅតែរក្សាដដែល ព្រោះនេះគឺជាការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលចំពោះវិនិយោគិន។ ប្រសិនបើគ្មានការប្តេជ្ញាចិត្តនេះទេ ក្នុងករណីដែលច្បាប់ផ្លាស់ប្តូរ និងប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់អ្នកវិនិយោគ ឬត្រូវបានរំលោភបំពានដោយភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬបុគ្គលផ្សេងទៀត វិនិយោគិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីប្តឹង។ ឯកសារអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគក៏ជួយសហគ្រាសឱ្យកាន់តែមានភាពងាយស្រួលក្នុងដំណើរការផ្ទេរ និងកែសម្រួលគម្រោង។

ប៉ុន្តែការពិតទៅ ដើម្បីទទួលបាន "ការសម្រេចចិត្ត" ឬ "ការយល់ព្រម" នៃគោលនយោបាយវិនិយោគ អាជីវកម្មចំណាយពេលច្រើន ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងសូម្បីតែបាត់បង់ឱកាសវិនិយោគ?

ដើម្បីកាត់បន្ថយភាពរអាក់រអួល ច្បាប់វិនិយោគ (ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនៅឆ្នាំ ២០២៥) បានធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រាប់គម្រោងមួយចំនួន ក្នុងគោលបំណងសម្រួលនីតិវិធី និងលើកកំពស់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

ច្បាប់វិនិយោគដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវទាំងអស់សម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគពីរដ្ឋសភាទៅនាយករដ្ឋមន្រ្តី។ សូម្បីតែគម្រោងសំខាន់ៗដែលមានផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងធំធេង ដែលទាមទារយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ នឹងត្រូវប្រគល់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ បន្ទាប់ពីទទួលបានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ ជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់វិនិយោគថ្មីក៏បានពង្រីកមុខវិជ្ជា និងគម្រោងនានាដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីអាចផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចអនុម័តទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

លោក​ស្រី តើ​ច្បាប់​វិនិយោគ​ថ្មី​នឹង​មាន​ការ​កែសម្រួល​អ្វី​ខ្លះ​ក្នុង​នីតិវិធី​អនុម័ត​គោលនយោបាយ​វិនិយោគ?

ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធីវិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគថ្មីបង្រួមវិសាលភាពនៃគម្រោងដែលត្រូវតែឆ្លងកាត់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។ វាអនុវត្តតែចំពោះគម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើបរិស្ថាន ឬបង្កហានិភ័យដែលអាចមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់បរិស្ថាន។ គម្រោងដែលប៉ះពាល់ដល់ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ; គម្រោង​នៅ​ក្នុង​តំបន់​សំខាន់ៗ​ដូច​ជា កំពង់ផែ​សមុទ្រ អាកាសយានដ្ឋាន។ល។

ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគមិនត្រូវបានទាមទារសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃឈ្មោះ មាត្រដ្ឋាន គោលបំណង ទីតាំង អ្នកវិនិយោគ (ប្រសិនបើមាន) វឌ្ឍនភាព និងរយៈពេល (ប្រសិនបើមាន) នៅក្នុងផែនការថ្នាក់ជាតិ ឬផែនការខេត្ត។ វិនិយោគិនអនុវត្តគម្រោងក្នុងករណីបែងចែកដី ឬការជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ដី (លើកលែងតែគម្រោងក្រោមការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី គម្រោងខ្នាតធំដែលមានផលប៉ះពាល់ខ្លាំង ដូចជាតំបន់ទីក្រុង ព្រលានយន្តហោះ កំពង់ផែសមុទ្រ សួនឧស្សាហកម្ម។ល។) ក៏មិនត្រូវការការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគដែរ។

គណៈកម្មាធិការព្រាងក៏មានគម្រោងមិនទាមទារការអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគក្នុងករណីដែលអ្នកវិនិយោគឈ្នះការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ឬត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យវិនិយោគលើការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសសម្រាប់ចង្កោមឧស្សាហកម្ម។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/luat-dau-tu-moi-phan-cap-toi-da-thu-tuc-dau-tu-ve-dia-phuong-d400080.html