បើក "មេឃ" នៃការបង្កើតថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ

នារសៀលថ្ងៃទី៣ ខែធ្នូ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៨/២០២៣/QH១៥។ តំណាងរាស្រ្តជាច្រើនបានយល់ស្របថា ដំណោះស្រាយនេះត្រូវការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ថ្មីពិតប្រាកដ ដកចេញនូវឧបសគ្គ និងផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការ "សំណើ-ផ្តល់ចំណុចនីមួយៗ" ទៅជាយន្តការនៃការផ្ទេរអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។

ប្រតិភូ Nguyen Van Loi (HCMC)។ រូបថត៖ QUANG PHUC

ធានាថាទីក្រុងហូជីមិញពិតជាមានសេរីភាពក្នុងសកម្មភាព

ប្រតិភូ Hoang Van Cuong ( ហាណូយ ) បានចង្អុលបង្ហាញថា ដំណោះស្រាយជាក់លាក់បច្ចុប្បន្ន (ដូចជាដំណោះស្រាយលេខ 98/2023/QH15) មិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ ដោយសារពួកគេខ្វះការបើកចំហ និងបត់បែន ហើយជារឿយៗត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទូទៅ បាត់បង់លក្ខណៈច្នៃប្រឌិត។

យោងតាមការវិភាគរបស់អនុប្រធាន Hoang Van Cuong ទីក្រុងហូជីមិញគឺជាមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ដ៏សំខាន់របស់ភាគខាងត្បូង ជាពិសេសបន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ វាបានក្លាយទៅជាបង្គោលអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំ ដោយមានសក្តានុពល និងលក្ខខណ្ឌជាច្រើនដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគឆ្នើម។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានស្ថាប័នពិសេសមួយសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។

ប្រតិភូ Hoang Van Cuong (ហាណូយ)។ រូបថត៖ QUANG PHUC

យោងតាមអនុប្រធាន Hoang Van Cuong រហូតមកដល់ពេលនេះ "អ្វីដែលថ្មីបំផុតនៅក្នុងប្រទេសគឺមកពីទីក្រុងហូជីមិញ បន្ទាប់មករីករាលដាលទូទាំងប្រទេស"។ អនុប្រធានបានស្នើឱ្យប្រែទីក្រុងហូជីមិញទៅជា "ប្រអប់ខ្សាច់ស្ថាប័ន" ដែលជាកន្លែងអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើការពិសោធន៍ និងបង្កើតគោលនយោបាយថ្មីនៅចំពោះមុខប្រទេសដទៃទៀត។ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវតែជាកន្លែងដែលត្រូវទៅមុនគេ បង្កើតស្ថាប័ន បង្កើតគោលនយោបាយ និងបង្កើតវិធីធ្វើថ្មីៗ។

ផ្តល់មតិជាក់លាក់ គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយជំនួសឱ្យការរាយបញ្ជីលម្អិត និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ គួរតែផ្តោតលើការផ្តល់ក្របខ័ណ្ឌនៃគោលការណ៍ ដើម្បីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងអាចសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្ម ដោយធានាថាទីក្រុងហូជីមិញពិតជាមានសិទ្ធិធ្វើសកម្មភាពដោយសេរីនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌត្រួតពិនិត្យ។

ជាឧទាហរណ៍ យោងតាមអនុប្រធាន Hoang Van Cuong វាមិនចាំបាច់ក្នុងការបញ្ជាក់ និងរាយបញ្ជីប្រភេទវិនិយោគិនយុទ្ធសាស្ត្រនោះទេ។ អនុប្រធានបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមដំណោះស្រាយលេខ 98/2023/QH15 ក្នុងទិសដៅនៃការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន។ ដូច្នោះហើយ បទប្បញ្ញត្តិទាំងអស់លើខ្លឹមសារ "ពិសេស" ត្រូវតែដកចេញ ប៉ុន្តែត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត ពីព្រោះ "ការអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់គឺលែងពិសេសទៀតហើយ"។ ម្យ៉ាងវិញទៀត យន្តការពិសេសនេះ មិនត្រូវបានរាយបញ្ជីជាក់លាក់ពេកទេ ព្រោះវាមិនអាចគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាដែលកើតឡើងថ្មីៗទាំងអស់។

គណៈប្រតិភូ Hoang Van Cuong ក៏បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអនុញ្ញាតឱ្យទីក្រុងហូជីមិញអនុវត្តប្រការ 2 មាត្រា 4 នៃដំណោះស្រាយលេខ 206/2025/QH15 របស់ រដ្ឋសភា (ស្តីពីយន្តការពិសេសដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់) ផ្តល់ឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងនូវសិទ្ធិក្នុងការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិ ច្បាប់ គោលនយោបាយមិនជាឧបសគ្គសម្រាប់បច្ចុប្បន្ន។ ទីក្រុងហូជីមិញ និងរាយការណ៍រឿងនេះជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីឲ្យរដ្ឋាភិបាលរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

“នៅពេលដែលអ្នកបានផ្តល់អំណាចបែបនេះដល់ទីក្រុង ហើយវាមិនអាចធ្វើបានទៀតទេ វាជាកំហុសរបស់អ្នក អ្នកមិនអាចនិយាយថាវាកើតឡើងដោយសារគោលនយោបាយនោះទេ។ ប៉ុន្តែខ្ញុំជឿថា នៅពេលដែលផ្តល់អំណាចបែបនេះ ទីក្រុងហូជីមិញពិតជានឹងបើក "មេឃ" សម្រាប់ការបង្កើតថ្មី ភាពច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រតិភូ Phan Duc Hieu ( Hung Yen )។ រូបថត៖ QUANG PHUC

ចែករំលែកមតិជាមួយអនុប្រធាន Hoang Van Cuong អនុប្រធាន Phan Duc Hieu (Hung Yen) បាននិយាយថា “វាមិនត្រូវបានគេណែនាំឱ្យពិពណ៌នាលម្អិតពេកទេ ជាពិសេសពេក។

ជាឧទាហរណ៍ ឧបនាយករង Phan Duc Hieu បានលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបានចែងថា គម្រោងអាទិភាពដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវតែមានមាត្រដ្ឋានដើមទុនអប្បបរមា ដូចជា 2.000 ពាន់លានដុង។ ប៉ុន្តែ​សម្រាប់​គម្រោង​អាទិភាព បញ្ហា​សំខាន់​មិនមែន​ថា​តើ​ថវិកា​វិនិយោគ​ប៉ុន្មាន​នោះទេ ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​ប្រើ​បច្ចេកវិទ្យា និង​ដំណោះស្រាយ​បែបណា​។

អត្ថាធិប្បាយលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់អ្នកវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រ អនុប្រធាន Phan Duc Hieu ក៏បានសម្តែងនូវទស្សនៈថា មិនគួរមាន “ក្របខណ្ឌតឹងរឹង” ឡើយ។ អនុប្រធានបានស្នើឱ្យមាន "យន្តការថ្មីទាំងស្រុង" ក្នុងការកំណត់វិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្ត។ ដូច្នោះហើយ ដោយពិចារណាលើអ្នកវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្រ្តជាអ្នកវិនិយោគធំៗ គេអាចយោងទៅលើចំណាត់ថ្នាក់សហគ្រាសជាច្រើនដូចជា Forbes ក្នុងវិស័យ IT ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ថាមពល សំណង់ ហើយយកពួកគេចេញពីក្រុម 500...

“យើងត្រូវតែយល់ថា វិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្តទាមទារឱ្យមានការព្យាបាលខុសគ្នាទាំងស្រុងពីវិនិយោគិនដទៃទៀត។ ទីក្រុងហូជីមិញ គួរតែស្នើបង្កើតទីភ្នាក់ងារមួយដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីវិនិយោគ។ ទីភ្នាក់ងារនេះគឺជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការទទួលឯកសារដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីវិនិយោគ។ វិនិយោគិនធ្វើការតែជាមួយទីភ្នាក់ងារតែមួយប៉ុណ្ណោះ ហើយទទួលបានលទ្ធផលពីទីភ្នាក់ងារនោះ។”

ត្រូវការយន្តការដើម្បីការពារកម្មាភិបាល

ដូចគ្នាដែរ នៅគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ អនុលោក Tran Hoang Ngan និងតំណាងរាស្ដ្រជាច្រើនរូបទៀតបានស្នើដកឃ្លា "Thi Vai - Cai Mep" ចេញពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនៅពេលសំដៅដល់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTZ)។ ហេតុផលគឺដោយសារតែផែនការរួមបញ្ចូលរហូតដល់ 4 FTZs ហើយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីឈ្មោះកំពង់ផែអាចបង្ខំឱ្យដំណោះស្រាយត្រូវបានកែប្រែប្រសិនបើ FTZs ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតនៅពេលក្រោយ។

អនុប្រធាន Nguyen Van Loi ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញគាំទ្រការពង្រឹងអំណាចដ៏រឹងមាំរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ ជាពិសេសតាមរយៈការដកចេញនូវឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់ដែលមិនចាំបាច់លើយន្តការជាក់លាក់ វិមជ្ឈការទូលំទូលាយនៃអំណាចសម្រេចចិត្តគម្រោង និងការបន្ថែមយន្តការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។

ដោយនិយាយដោយត្រង់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៅតែមានភាពផ្ទុយគ្នានៅពេលកំណត់យន្តការពិសេស ប៉ុន្តែទាមទារ “ការអនុលោមតាមច្បាប់” អនុប្រធាន Nguyen Van Loi បានមានមតិរបស់ខ្លួនថា៖ “យន្តការពិសេសត្រូវតែហួសពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ព្រោះវាមានលក្ខណៈសាកល្បង”។ ទោះ​យ៉ាង​ណា​លោក​អនុប្រធាន​បាន​កត់​សម្គាល់​ពី​គោលការណ៍​នៃ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់។ ដូច្នោះហើយ “ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នកាន់តែអំណោយផល ច្បាប់អាចអនុវត្តបាន ហើយផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយនេះល្អជាង ដំណោះស្រាយអាចត្រូវបានអនុវត្ត”។ លោកអនុប្រធានបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីចំណុចនេះនៅក្នុងដំណោះស្រាយដើម្បីជៀសវាងផលវិបាកផ្លូវច្បាប់នាពេលអនាគតដោយសារតែភាពមិនច្បាស់លាស់នៃការអនុលោម។

ប្រតិភូ Do Duc Hien (HCMC) ។ រូបថត៖ QUANG PHUC

ដោយចែករំលែកក្តីកង្វល់ដូចគ្នាអំពីការដោះស្រាយបញ្ហាផ្លូវច្បាប់នៅពេលអនុវត្តយន្តការឧត្តមភាពខុសពីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន អនុប្រធាន Do Duc Hien (HCMC) បានអត្ថាធិប្បាយថា ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវគឺជាការចាំបាច់ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ការផ្តល់នេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការការពារកម្មាភិបាលថាមវន្ត ច្នៃប្រឌិត និងហ៊ាន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដើម រួមមានបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានស្ថាប័ន អង្គភាព មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ការផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយនេះ ដើម្បីចាត់ទុកថារួចផុតពីការទទួលខុសត្រូវ នៅពេលដែលពួកគេបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ ហើយមិនបានស្វែងរកផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែបានបង្កឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដែល​បាន​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​៣ ខែ​ធ្នូ លែង​មាន​បញ្ញត្តិ​នោះ​ទៀត​ហើយ។

យោងតាមប្រតិភូ ចាំបាច់ត្រូវប្រមូលផ្តុំសមត្ថភាព និងភាពវៃឆ្លាតរបស់អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ។ ប្រសិនបើគ្រាន់តែអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ (ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិស្រដៀងគ្នាស្តីពីការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវ - PV) គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ព្រោះអ្នកជំនាញទាំងនេះនឹងមិនស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិទេ។

យោងតាមលោក Do Duc Hien បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវនឹងក្លាយជាការលើកទឹកចិត្តដ៏ល្អសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្ររបស់ទីក្រុង នៅពេលដែលពួកគេចូលរួមក្នុងគោលនយោបាយពិសេស និងមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងការកែសម្រួលនេះ។ គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា បន្ទាប់ពីពិនិត្យរួច សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីយន្តការពិសេសមួយចំនួនរបស់រដ្ឋធានីហាណូយ ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាមានខ្លឹមសារស្តីពីការលើកលែងការទទួលខុសត្រូវ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា អនុប្រធាន Dao Chi Nghia (Can Tho) បានស្នើថា៖ “ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យន្តការដែលត្រូវបានឯកភាពដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងដើម្បីអនុវត្ត ដោយចាត់ទុកថាវាជាយន្តការមុនអធិការកិច្ចដើម្បីការពារកម្មាភិបាល”។

ទន្ទឹមនឹងទស្សនៈនៃការផ្តល់អំណាចយ៉ាងអង់អាចដល់ HCMC ក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងទទួលខុសត្រូវ អនុប្រធាន Nguyen Quang Huan (HCMC) បានស្នើបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើជាប្រធានគម្រោងអន្តរខេត្ត។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Quang Huan បានវិភាគថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិកំណត់ថា គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំដែនរដ្ឋបាលនៃទីក្រុងហូជីមិញ និងខេត្តជិតខាង នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តជាអាជ្ញាធរគ្រប់គ្រង។ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានពន្យល់ថា នេះគឺដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា (បច្ចុប្បន្ន គម្រោងអន្តរខេត្តត្រូវតែដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីចាត់ចែង នាំឱ្យមានការពន្យារពេល)។

“ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅជា “គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមួយ” នោះនៅពេលដែលមានខេត្តចំនួន ២ ឬ ៣ ចូលរួម គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅតែត្រូវពិភាក្សាអំពីគណៈកម្មាធិការមួយណានឹងក្លាយជាទីភ្នាក់ងារអធិបតី។ ខ្ញុំស្នើថា សម្រាប់គម្រោងអន្តរខេត្តពាក់ព័ន្ធនឹងទីក្រុងហូជីមិញ រដ្ឋសភាប្រគល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញធ្វើជាអធិបតី។

យោងតាមរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៅថ្ងៃទី៨ ខែធ្នូ ក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គ រដ្ឋសភានឹងពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយនេះ។

អាញ់ធុ - ផាន់ថាវ - ឌឺ ទ្រុង

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/mo-bau-troi-doi-moi-sang-tao-cho-tphcm-post826755.html