ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់វៀតណាមខ្លាំង

ប្រទេសវៀតណាមបានឈានចូលដំណាក់កាលនៃកំណែទម្រង់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ៖ ពី ៦៣ ខេត្ត/ក្រុង ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញជា ៣៤ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការកែសម្រួលព្រំដែនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាជំហានឈានមុខគេក្នុងដំណើរការ Doi Moi ទីពីរ ឆ្ពោះទៅរកប្រទេសដែលមានភាពបត់បែន ប្រសិទ្ធភាព និងការប្រកួតប្រជែងក្នុងពិភពលោកដែលកំពុងផ្លាស់ប្តូរជារៀងរាល់ថ្ងៃ។

តាមប្រវត្តិសាស្ត្រ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តក្នុងប្រទេសវៀតណាម ភាគច្រើនមានលក្ខណៈរដ្ឋបាល - ដើម្បីកែសម្រួលបរិធានរបស់រដ្ឋឱ្យសមស្របតាមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់នៃសម័យកាលនីមួយៗ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់បច្ចុប្បន្នមានលក្ខណៈខុសគ្នាទាំងស្រុង៖ វាលែងមានគោលបំណងធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងសាមញ្ញទៀតហើយ ប៉ុន្តែគឺការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ជាតិឡើងវិញ។ ជាលើកដំបូង ការរៀបចំឡើងវិញនៃលំហរដ្ឋបាលត្រូវបានខិតជិតជាឧបករណ៍សម្រាប់ការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ - ការជំរុញស្ថាប័ន មិនមែនជាដំណោះស្រាយរដ្ឋបាលសុទ្ធសាធទេ។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃការគិត៖ ពី "ការគ្រប់គ្រងតាមទឹកដី" ទៅជា "ការគ្រប់គ្រងដោយសក្ដានុពលនៃការអភិវឌ្ឍន៍"។

ការរៀបចំខេត្ត/ក្រុង កំណត់ចក្ខុវិស័យដែលហួសពីព្រំដែនចាស់នៃការធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្ម ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់ ដែលមានសមត្ថភាពសន្មត់តួនាទីជាមជ្ឈមណ្ឌលតភ្ជាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធខ្នាតធំ ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ឆ្លងខេត្ត ចន្លោះសេវាឧស្សាហកម្មរួមបញ្ចូលគ្នា និងស្ថាប័នដែលមានសមត្ថភាពឈានមុខគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ ក្នុងយុគសម័យដែលការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចស្ថាប័ន ការរៀបចំខេត្ត ក្រុង គឺជាជំហានសកម្មសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់ខ្លួនទៅកាន់កម្រិតថ្មីមួយ៖ ពីការគ្រប់គ្រងរហូតដល់ការបង្កើត។ ពីការគ្រប់គ្រងទៅយុទ្ធសាស្ត្រ; ពីការបែងចែកទៅជាសមាហរណកម្ម។

ពីមុនការបែងចែកខេត្តត្រូវបានចាត់ទុកថាសមហេតុផលក្នុងបរិបទនៃការដឹកជញ្ជូនពិបាក និងបុគ្គលិកបែកខ្ញែក។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការច្នៃប្រឌិត និងសមាហរណកម្មជាច្រើនទសវត្សរ៍ គំរូនៃ "មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលមួយក្នុងខេត្តមួយ" បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។

ទីមួយ ធនធានត្រូវបានបែងចែកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ ខេត្តនិមួយៗគឺដូចជា "អូអេស៊ីស" ដាច់ដោយឡែក ដែលនីមួយៗធ្វើផែនការផ្ទាល់ខ្លួន ទាក់ទាញការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដោយគ្មានការសម្របសម្រួលក្នុងតំបន់។ លទ្ធផលគឺគម្រោងត្រួតស៊ីគ្នា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបែកបាក់ និងកង្វះការតភ្ជាប់។

ទីពីរ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលដ៏លំបាកធ្វើឱ្យការចំណាយប្រតិបត្តិការកើនឡើងខ្ពស់; ថវិកាត្រូវបានបំប៉ោងដោយឧបករណ៍ "ហើមពោះ" ប៉ុន្តែគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ទី​៣ ការ​គិត​និង​មូលដ្ឋាន​និយម​បាន​ជ្រៀត​ចូល​ប្រព័ន្ធ​ដោយ​ស្ងាត់ៗ។ ចិត្តគំនិតនៃការរក្សាមនុស្ស រក្សាអំណាច រក្សាផ្នែក... កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងរារាំងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រទេសជោគជ័យមិនអភិវឌ្ឍទៅតាមព្រំដែនរដ្ឋបាលទេ ប៉ុន្តែយោងទៅតាមតំបន់ថាមវន្ត សេដ្ឋកិច្ច ដែលតំបន់ទីក្រុង កំពង់ផែសមុទ្រ តំបន់បច្ចេកវិជ្ជា ភស្តុភារ ជាដើម ត្រូវបានតភ្ជាប់ និងសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ប្រសិនបើវៀតណាមបន្តរក្សាគំរូខេត្ត វានឹងជួបការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគធំៗ ការកសាងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងការចូលទៅក្នុងទីផ្សារលេងពិភពលោក។

ការរៀបចំខេត្ត/ក្រុង គឺជាទង្វើនៃ "ការរួមផ្សំគ្នានៃកម្លាំង" - ចាប់ពីទំហំប្រជាជន ទំហំអភិវឌ្ឍន៍ រហូតដល់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងការប្រកួតប្រជែង។ ខេត្តធំមួយបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានឹងមានទីផ្សារធំជាង ប្រាក់ចំណូលកាន់តែរឹងមាំ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសមកាលកម្មកាន់តែច្រើន ដោយហេតុនេះបង្កើតអានុភាពដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្ត្រ បង្កើតជាបង្គោលកំណើនថ្មី។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនឹងជួយសម្រួលដល់បរិធានរដ្ឋបាល៖ ចំណុចប្រសព្វតិចជាងមុន កម្រិតគ្រប់គ្រងខ្លីជាង ការសម្រេចចិត្តកាន់តែលឿន។ រដ្ឋាភិបាលនឹងមានលក្ខខណ្ឌបន្ថែមទៀត ដើម្បីផ្តោតលើការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត ការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូ និងបម្រើប្រជាជន និងអាជីវកម្មឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះក៏ដកចេញនូវ "ជញ្ជាំងមើលមិនឃើញ" ដែលរារាំងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់ជាយូរមកហើយ។ ជាមួយនឹងខេត្តធំៗ ការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយថ្នាក់តំបន់ ការបែងចែកថវិកា និងការអនុវត្តគម្រោងកាន់តែមានភាពរួបរួម និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ខេត្តនីមួយៗបន្ទាប់ពីការរៀបចំ គឺជាតំណភ្ជាប់សរីរាង្គក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃជាតិ ដែលចាំបាច់ត្រូវកសាងឡើងតាមតក្កវិជ្ជានៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម-អេកូឡូស៊ី ជំនួសឱ្យការដើរតាមព្រំដែនចាស់។ ខេត្តទំនើបអាចរួមបញ្ចូលកំពង់ផែសមុទ្រ ខ្សែក្រវ៉ាត់ឧស្សាហកម្ម តំបន់ កសិកម្ម បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ តំបន់អភិរក្សអេកូឡូស៊ី។ល។ ដែលដំណើរការក្រោមប្រព័ន្ធសម្របសម្រួលបង្រួបបង្រួម។

បន្ទាប់មក គោលនយោបាយនឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងកាន់តែមានភាពបត់បែន ការឆ្លើយតបរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងកាន់តែលឿន ហើយប្រជាជននឹងត្រូវបានបម្រើឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងរយៈពេលវែង នេះនឹងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការកសាងស្ថាប័នរដ្ឋបាលដែលសម្របខ្លួនទៅនឹងអនាគត ដែលរដ្ឋាភិបាលមានទំហំធំល្មមសម្រាប់រៀបចំផែនការនៅកម្រិតម៉ាក្រូ ឆ្លាតវៃគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបែងចែកធនធាន និងអាចបត់បែនបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកែតម្រូវតាមការពិត។

សរុបមក ការរៀបចំខេត្ត-ក្រុង គឺជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង ដើម្បីបង្កើតប្រទេសវៀតណាមឱ្យធំល្មម លឿនគ្រប់គ្រាន់ និងនិរន្តរភាពគ្រប់គ្រាន់។ មានតែជាមួយអង្គភាពរដ្ឋបាលដ៏រឹងមាំ បរិធានសម្រួល ការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់យ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងស្ថាប័នសម្របខ្លួនប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចដឹងពីសេចក្តីប្រាថ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំនៅក្នុងសតវត្សទី 21 ។

បណ្ឌិត ង្វៀន ស៊ីដួង

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/mo-duong-cho-mot-viet-nam-hung-cuong-post799254.html