
នៅក្នុងភូមិដែលស្ថិតនៅលើថ្មរដិបរដុប គោលនយោបាយដ៏រឹងមាំមួយអាចចាប់ផ្តើមនៅឆ្ងាយពីចង្ក្រាន៖ ជាមួយនឹងការបែងចែកថវិកា ឯកសារណែនាំ កិច្ចប្រជុំអន្តរភ្នាក់ងារ។ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយនោះពិតជាមានជីវិតនៅពេលដែលវាប៉ះពាល់ដល់ចង្ក្រានរបស់ប្រជាជន វាលស្រែរបស់ពួកគេ គោក្របីរបស់ពួកគេ អូររបស់ពួកគេ ផ្លូវកូនៗរបស់ពួកគេទៅសាលារៀន និងការអនុវត្តសាសនាសាមញ្ញរបស់ពួកគេ។ តាមបណ្តោយដំណើរដ៏វែងឆ្ងាយនោះ សារព័ត៌មានបានលេចចេញជាអ្នកធ្វើដំណើរដ៏ខ្ជាប់ខ្ជួន...
រឿងរ៉ាវនៃការចិញ្ចឹមក្របីនៅក្នុងខ្ពង់រាបថ្ម។
ខ្ញុំចាត់ទុកសារព័ត៌មានជាដៃគូដែលជួយខ្ញុំឱ្យសម្រេចភារកិច្ចរបស់ខ្ញុំ។ ការអានកាសែតគឺសម្រាប់ការសិក្សា ការកែលម្អខ្លួនឯង និងការយល់ដឹងពីរបៀបដែលការងាររបស់ខ្ញុំ និងការងាររបស់សហការីរបស់ខ្ញុំទៅដល់ប្រជាជន។ ពេញមួយដំណើរនេះ ខ្ញុំបានឃើញយ៉ាងច្បាស់ពីអំណាចរបស់សារព័ត៌មានក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ ការកែតម្រូវ និងការលើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំងនូវការកែលម្អគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ។
ឧទាហរណ៍ធម្មតាមួយគឺកម្មវិធីលេខ ១៣៥។ ដំបូងឡើយ គោលនយោបាយមួយចំនួនដែលគាំទ្រដល់ការបង្កាត់ពូជដំណាំ និងសត្វពាហនៈត្រូវបានអនុវត្តលើមូលដ្ឋានឯកសណ្ឋាន រួមទាំងការគាំទ្រសម្រាប់ការចិញ្ចឹមសត្វពាហនៈទ្រង់ទ្រាយធំ និងការណែនាំអំពីការទិញក្របីសម្រាប់ភ្ជួររាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលគោលនយោបាយនេះបានទៅដល់តំបន់ភ្នំនៃខេត្តហាយ៉ាង ការពិតបានបង្ហាញថាខុសគ្នា។ នៅតាមស្រុកម៉ៅវ៉ាក ដុងវ៉ាន់ អៀនមិញ និងអតីតខេត្តក្វាន់បា អាកាសធាតុនៅតំបន់ខ្ពង់រាបគឺក្តៅ និងស្ងួតនៅរដូវក្តៅ សាយសត្វនៅរដូវរងា ហើយដីខ្វះវាលស្មៅធម្មជាតិ ដែលធ្វើឱ្យក្របីជាជម្រើសមិនសមរម្យ។
ការពិតនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងភ្លាមៗនៅក្នុងសារព័ត៌មាន ដែលនាំឱ្យមានការសន្និដ្ឋានថា ការចិញ្ចឹមក្របីមិនមែនជាការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់ភ្នំទាំងអស់នោះទេ។ ពីអត្ថបទទាំងនេះ ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងបានទទួលស្គាល់បញ្ហាធំជាងនៅក្នុងការរចនាគោលនយោបាយ៖ ការគាំទ្រមិនអាចផ្តល់ជូនតាមរបៀប "ផ្តល់អ្វីដែលរដ្ឋមាន" បានទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរទៅជា "គាំទ្រអ្វីដែលប្រជាជនត្រូវការ"។
បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិយោបល់ពីសារព័ត៌មាន គណៈកម្មាធិការ ជនជាតិភាគតិច និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបានពិនិត្យស្ថានភាព បានធ្វើការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែង និងចងក្រងរបាយការណ៍សម្រាប់ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីកែសម្រួលវិធីសាស្រ្តគាំទ្រ។ គំរូដែលសមស្របជាងនេះត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចនៅតំបន់ភ្នំ៖ ការចិញ្ចឹមគោក្របីក្នុងទ្រុង ការដាំដុះស្មៅដំរី និងការអភិវឌ្ឍការចិញ្ចឹមគោក្របី។ ជាលទ្ធផល គោលនយោបាយនេះកាន់តែមានភាពតឹងរ៉ឹង និងមានភាពបត់បែនជាងមុន ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។ ខ្ញុំហៅវាថាជា «រូបភាពពិតនៃជីវិត» ដែលសារព័ត៌មានបានជួយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងឱ្យមើលឃើញ។
នៅក្នុងវិស័យជំនឿ និងសាសនា សារព័ត៌មានដើរតួនាទីស្រដៀងគ្នា។ ជីវិតសាសនានៅវៀតណាមមិនត្រឹមតែជាពិធីសាសនាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានទំនាក់ទំនងគ្នាជាមួយនឹងវប្បធម៌ ការអប់រំ សីលធម៌ ការងារសប្បុរសធម៌ និងមនុស្សធម៌ ការថែទាំសុខភាព ការការពារបរិស្ថាន និងការពង្រឹងឯកភាពជាតិផងដែរ។
នៅពេលដែលសារព័ត៌មានឆ្លុះបញ្ចាំងពី «ជីវិតល្អ និងឥរិយាបថល្អ» របស់អ្នកកាន់សាសនា គំនិត និងអារម្មណ៍របស់ពួកគេ ព្រមទាំងការចូលរួមចំណែករបស់មេដឹកនាំសាសនា មន្ត្រី និងអ្នកជឿសាសនាចំពោះសុខុមាលភាពសង្គម សង្គមទទួលបានទស្សនៈកាន់តែពេញលេញ និងមានលក្ខណៈគោលបំណងអំពីសាសនា។ ម្យ៉ាងវិញទៀត សារព័ត៌មានក៏ជួយបង្ហាញពីឧបសគ្គក្នុងការចុះបញ្ជីសកម្មភាពសាសនា ការគ្រប់គ្រងកន្លែងគោរពបូជា ការអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌សាសនា នីតិវិធីដីធ្លី និងការសាងសង់ និងជួសជុលអគារសាសនាផងដែរ។

បើកឱកាសឱ្យសំឡេងច្រើនចូលរួម
ឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងគោលនយោបាយជនជាតិភាគតិច និងសាសនាបច្ចុប្បន្នមិនត្រឹមតែស្ថិតនៅក្នុងកង្វះខាតធនធានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្ថិតនៅក្នុងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិ និងសមត្ថភាពអនុវត្តផងដែរ។ គម្រោងសាងសង់ផ្លូវថ្នល់ សាងសង់ប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត អភិវឌ្ឍ ទេសចរណ៍ សហគមន៍ក្រោមដំបូលព្រៃឈើ ឬគាំទ្រដល់អ្នករស់នៅយូរអង្វែងនៅក្នុងស្នូលនៃព្រៃឈើប្រើប្រាស់ពិសេស អាចពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ដីធ្លី ច្បាប់ព្រៃឈើ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ថវិកា ផែនការ ការអភិរក្សវប្បធម៌ និងសន្តិសុខជាតិក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ នៅពេលដែលច្បាប់ទាំងនេះប៉ះទង្គិចគ្នាទាក់ទងនឹងអំណាច នីតិវិធី និងពេលវេលាអនុម័ត ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្រុកអាចនឹងខកខាន។ នៅពេលដែលមន្ត្រីមូលដ្ឋានខ្លាចធ្វើខុសដោយសារតែច្បាប់រងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ទោះបីជាមានមូលនិធិដែលមានក៏ដោយ គោលនយោបាយពិបាកនឹងចែកចាយ។
នេះជាកន្លែងដែលតួនាទីដ៏សំខាន់របស់សារព័ត៌មានត្រូវបានទាមទារ។ ប្រសិនបើមូលដ្ឋានមួយមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការចែកចាយថវិកា អត្ថបទមិនគួរគ្រាន់តែសន្និដ្ឋានថា "ការអនុវត្តមិនល្អ" នោះទេ។ សារព័ត៌មានត្រូវសួរឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅថា៖ តើការពន្យារពេលនេះដោយសារតែខ្វះគោលការណ៍ណែនាំដែលបានចេញផ្សាយមែនទេ? តើអត្រាចែកចាយហួសសម័យមែនទេ? តើនីតិវិធីនេះហួសពីសមត្ថភាពរបស់កម្រិតឃុំមែនទេ? តើវាដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដីព្រៃឈើ ការវិនិយោគសាធារណៈ ថវិកា ឬការដេញថ្លៃមិនទាន់ស្របគ្នាមែនទេ? តើវាដោយសារតែមន្ត្រីខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ ឬដោយសារតែយន្តការវិមជ្ឈការមិនត្រូវបានអមដោយការផ្ទេរអំណាចពិតប្រាកដមែនទេ?...
ការរិះគន់គោលនយោបាយមិនមែនគ្រាន់តែជាការងាររបស់អ្នកសារព័ត៌មាននោះទេ។ វិជ្ជាជីវៈសារព័ត៌មានមានតម្លៃជាពិសេស ពីព្រោះវាបើកឱកាសឱ្យសំឡេងជាច្រើនចូលរួម។ ប្រជាពលរដ្ឋនិយាយអំពីបទពិសោធន៍ជីវិតរបស់ពួកគេ។ អ្នកជំនាញនិយាយអំពីចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្ររបស់ពួកគេ។ អ្នកគ្រប់គ្រងនិយាយអំពីការយល់ដឹងរបស់ពួកគេអំពីស្ថាប័ន និងធនធាន។ អ្នកសារព័ត៌មានភ្ជាប់សំឡេងទាំងនេះទៅជាការសន្ទនាបើកចំហ។
នៅក្នុងវេទិកាសារព័ត៌មាន សិក្ខាសាលា និងសន្និសីទសារព័ត៌មានជាច្រើនដែលខ្ញុំបានចូលរួម សំណួររបស់អ្នកសារព័ត៌មានបានជំរុញគំនិតគោលនយោបាយស្នូល។ ខ្ញុំនឹកឃើញដល់ស៊េរីអត្ថបទដែលផ្តល់យោបល់លើ "សេដ្ឋកិច្ចក្រោមដំបូលព្រៃឈើ" "ការអភិរក្សវប្បធម៌ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងទេសចរណ៍អេកូឡូស៊ីដែលមានមូលដ្ឋាននៅសហគមន៍" និង "កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់បេក្ខជនដែលបានជ្រើសរើសដែលភ្ជាប់ទៅនឹងតម្រូវការការងារជាក់លាក់"។ សំណើទាំងនេះពីអ្នកសារព័ត៌មាន អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវបានជ្រើសរើស ដាក់បញ្ចូល និងដាក់បញ្ចូលក្នុងគម្រោងរងនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

បង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ «ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយពីសារព័ត៌មាន និងកម្រិតមូលដ្ឋាន»។
ដើម្បីឱ្យសារព័ត៌មានចូលរួមចំណែកយ៉ាងពិតប្រាកដក្នុងការលុបបំបាត់បញ្ហាកកស្ទះផ្នែកច្បាប់ ជាដំបូងចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ទទួលបានមតិកែលម្អពីសារព័ត៌មានលើគោលនយោបាយជនជាតិភាគតិច និងសាសនាតាមរបៀបផ្លូវការ ជាមួយនឹងចំណុចទំនាក់ទំនងដែលបានកំណត់ និងថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការឆ្លើយតប។
ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននីមួយៗដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងវិស័យជំនឿ និងសាសនា គួរតែមានដំណើរការសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់បញ្ហាដែលលើកឡើងដោយសារព័ត៌មាន៖ បញ្ហាទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត បញ្ហាទាក់ទងនឹងឯកសារណែនាំ បញ្ហាទាក់ទងនឹងជម្លោះច្បាប់ និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងធនធាន។ ប្រសិនបើសារព័ត៌មានរាយការណ៍បានត្រឹមត្រូវ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងត្រូវឆ្លើយតបជាមួយនឹងសកម្មភាព ឬការពន្យល់ដែលមានតម្លាភាព។
ទីពីរ យន្តការមួយសម្រាប់ «ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយពីសារព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋាន» ត្រូវបង្កើតឡើង។ មុនពេលអនុម័ត ឬធ្វើវិសោធនកម្មគោលនយោបាយសំខាន់ៗលើជនជាតិភាគតិច និងសាសនា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែរៀបចំវេទិកាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសារព័ត៌មាន អ្នកជំនាញ និងប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់តំណាង។ វេទិកាទាំងនេះមិនត្រឹមតែគួរបម្រើជាដំណាក់កាលទំនាក់ទំនងបន្ទាប់ពីគោលនយោបាយត្រូវបានបញ្ចប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏គួរតែជាដំណាក់កាលពិគ្រោះយោបល់ដំបូងផងដែរ។
ទីបី ត្រូវមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីគោលនយោបាយគាំទ្រដោយមិនរើសអើង ទៅជាគោលនយោបាយផ្តល់ឱកាស និងផ្តល់អំណាចដល់ប្រជាជនក្នុងការជ្រើសរើស។ មេរៀនពីការផ្លាស់ប្តូរពីការគាំទ្រក្របីទៅជាគំរូចិញ្ចឹមគោក្របីដែលមានការកំណត់នៅខេត្តហាយ៉ាងបង្ហាញថា ប្រជាជនយល់អំពីដីធ្លីរបស់ពួកគេបានល្អជាងអ្នកដទៃ។ រដ្ឋគួរតែគ្រប់គ្រងក្របខ័ណ្ឌនៃគោលបំណង លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសុវត្ថិភាព និងកម្រិតគាំទ្រ ខណៈពេលដែលតំបន់ និងសហគមន៍គួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើសគំរូចិញ្ចឹមជីវិតសមស្រប។
ទីបួន ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវជម្លោះផ្លូវច្បាប់ដែលកំពុងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ក៏ដូចជាសហគមន៍សាសនាផងដែរ។ ក្រុមការងារអន្តរវិស័យស្តីពីការកកស្ទះផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់ទាំងនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយមានការចូលរួមពីភ្នាក់ងារស្តីពីកិច្ចការជនជាតិភាគតិច សាសនា ធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន កសិកម្ម ផែនការ និងវិនិយោគ ហិរញ្ញវត្ថុ យុត្តិធម៌ និងតំណាងមូលដ្ឋាន។ ចំពោះបញ្ហាដែលលើសពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ពួកគេ អនុសាសន៍គួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់ ឬអនុវត្តយន្តការសាកល្បងដែលបានគ្រប់គ្រង។
ទីប្រាំ ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អសមត្ថភាពរបស់អ្នកសារព័ត៌មានក្នុងការសរសេរអំពីជនជាតិភាគតិច និងសាសនា។ នេះគឺជាវិស័យដ៏រសើបមួយ ដែលទាមទារចំណេះដឹងអំពីច្បាប់ វប្បធម៌ ប្រវត្តិសាស្ត្រ គោលលទ្ធិ ច្បាប់សាសនា ទំនៀមទម្លាប់ ភាសា និងជំនាញផ្សព្វផ្សាយសហគមន៍។
ទីប្រាំមួយ យើងត្រូវអភិវឌ្ឍវិជ្ជាជីវៈសារព័ត៌មានដែលផ្តោតលើដំណោះស្រាយ និងស្ថាបនា។ តាមទស្សនៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ខ្ញុំ ការរិះគន់គោលនយោបាយដ៏មានតម្លៃត្រូវតែមានធាតុផ្សំបីយ៉ាង៖ ការកំណត់បញ្ហា ការវិភាគមូលហេតុ និងការដាក់ស្នើដំណោះស្រាយ។ ការកំណត់បញ្ហាគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់។ ការវិភាគមូលហេតុគឺជាលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់។ ប៉ុន្តែវាគឺជាដំណោះស្រាយដែលផ្តល់ឋានៈដល់ការងារ។ វិជ្ជាជីវៈសារព័ត៌មានត្រូវអនុវត្តតាមគោលនយោបាយរហូតដល់ទីបញ្ចប់៖ ចាប់ពីសេចក្តីព្រាង ការប្រកាសឱ្យប្រើ ការអនុវត្ត ឧបសគ្គ ការកែតម្រូវ រហូតដល់លទ្ធផលបន្ទាប់ពីការកែតម្រូវ។
ជាចុងក្រោយ ចាំបាច់ត្រូវចាត់ទុកប្រជាជនជាប្រធានបទនៃការរិះគន់គោលនយោបាយ មិនមែនគ្រាន់តែជាអ្នកទទួលផលនោះទេ។ នៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ និងនៅក្នុងតំបន់ដែលមានសហគមន៍សាសនា ប្រជាជនមិនខ្វះសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍខ្លួនឯងនោះទេ។ អ្វីដែលពួកគេត្រូវការគឺឱកាសស្មើភាពគ្នា នីតិវិធីងាយស្រួលចូលដំណើរការ គោលនយោបាយសមស្រប និងការគាំទ្របន្ទាប់ពីជំនួយ។ សារព័ត៌មានអាចជួយបំផុសគំនិតស្មារតីនៃការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងនេះដោយការផ្សព្វផ្សាយគំរូជោគជ័យ។
នៅពេលដែលសារព័ត៌មានស្តាប់ប្រជាជន សួរអ្នកជំនាញ ចូលរួមក្នុងការសន្ទនាជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងស្នើដំណោះស្រាយ ការវិភាគរិះគន់ក្លាយជាកម្លាំងស្ថាបនា។ នេះគឺជាថាមពលដែលត្រូវការសម្រាប់គោលនយោបាយជនជាតិភាគតិច និងសាសនា ដើម្បីលើសពីទំព័រនៃសៀវភៅ ទៅដល់កន្លែងត្រឹមត្រូវ៖ ជីវិតរបស់ប្រជាជន ជំនឿរបស់សហគមន៍ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។
វិជ្ជាជីវៈសារព័ត៌មានមានតម្លៃជាពិសេស ពីព្រោះវាបើកឱកាសឱ្យសំឡេងជាច្រើនចូលរួម។ ប្រជាពលរដ្ឋនិយាយអំពីបទពិសោធន៍ជីវិតរបស់ពួកគេ។ អ្នកជំនាញនិយាយអំពីចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្ររបស់ពួកគេ។ អ្នកគ្រប់គ្រងនិយាយអំពីការយល់ដឹងរបស់ពួកគេអំពីស្ថាប័ន និងធនធាន។ អ្នកសារព័ត៌មានភ្ជាប់សំឡេងទាំងនេះទៅជាការសន្ទនាបើកចំហ។

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html








