បញ្ហាមួយចំនួនកើតឡើងទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ២%។

Công Luận•26/06/2023

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

ឧបសគ្គជាច្រើននៅតែមានទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ២%។

ថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភា បានអនុម័តការកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ពី ១០% មកត្រឹម ៨% ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា។ ការកាត់បន្ថយពន្ធនេះនឹងមានប្រសិទ្ធភាពរហូតដល់ចុងឆ្នាំ ២០២៣។

មនុស្សភាគច្រើនគាំទ្រគោលនយោបាយកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ចំនួន 2% ដើម្បីជួយប្រជាជន និងអាជីវកម្មឱ្យងើបឡើងវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅមានបញ្ហាមួយចំនួនដែលនៅសេសសល់ជុំវិញការកាត់បន្ថយពន្ធនេះ។

បញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយពន្ធលើសម្ភារៈពីរ (រូបភាពទី 1)។ — ចំណុចជាប់គាំងមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម ២%។ (រូបថត៖ DP)

យោងតាម សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ការកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ចំនួន 2% ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា និងការវិលត្រឡប់ទៅអត្រាដើមវិញនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 នឹងប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តវិធានការគ្រប់គ្រងតម្លៃ ដោយសារទំនិញ និងសេវាកម្មមួយចំនួនបច្ចុប្បន្នកំពុងស្ថិតនៅក្រោមវិធានការគ្រប់គ្រងតម្លៃ ដូចជាតម្លៃដែលកំណត់ដោយរដ្ឋ ការចុះបញ្ជីតម្លៃ ការប្រកាសតម្លៃ និងការចុះបញ្ជីតម្លៃ។

ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមួយបានប្រកាស និងចុះបញ្ជីតម្លៃរួចហើយ (រួមទាំងពន្ធ) តើចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយតម្លៃទៅតាមនោះ ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីការកាត់បន្ថយពន្ធ 2% ដែរឬទេ ឬតើតម្លៃចាស់នៅតែអាចអនុវត្តបានដែរឬទេ? លើសពីនេះ តើអាជីវកម្មត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីនៃការប្រកាស និងចុះបញ្ជីតម្លៃដែលបានកែតម្រូវដែរឬទេ?

ទំនិញ និងសេវាកម្មមួយចំនួនអាចត្រូវបានបញ្ចុះតម្លៃយ៉ាងងាយស្រួល 2% ប៉ុន្តែសម្រាប់អ្នកផ្សេងទៀតដែលតម្លៃរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្គត់រួចហើយសម្រាប់ភាពងាយស្រួលនៃការទូទាត់ រឹមកែតម្រូវតម្លៃតិចតួច (2%) នឹងមិនអាចធ្វើទៅរួចទេ។

ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនប្រៃសណីយ៍បានប្រកាសតម្លៃ 5,000 ដុង/គីឡូម៉ែត្រ ការកាត់បន្ថយវាមកត្រឹម 4,909 ដុង/គីឡូម៉ែត្រនឹងមានភាពស្មុគស្មាញខ្លាំងណាស់។

ដោយហេតុផលទាំងនេះ VCCI ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលណែនាំករណីដែលតម្លៃកំពុងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងនៅពេលដែលអាករលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានកាត់បន្ថយ ដូច្នេះអាជីវកម្មមិនចាំបាច់ឆ្លងកាត់នីតិវិធីកែតម្រូវតម្លៃទេ ហើយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តតម្លៃដែលបានចុះបញ្ជី និងប្រកាស។

បញ្ហានៃការចាត់ថ្នាក់ទំនិញ និងសេវាកម្មណាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្រាពន្ធ 8% ឬ 10% គឺស្មុគស្មាញពេក។

ទាក់ទងនឹងបញ្ជីទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលបានការកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) VCCI ក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវការការបំភ្លឺ ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃការកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 43/2022/QH15។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនៃក្រឹត្យនេះក៏បានទទួលស្គាល់ស្ថានភាពនេះផងដែរ ដូចជាវិធីសាស្រ្តនៃការកំណត់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ ការពិពណ៌នាអំពីទំនិញនៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធដែលភ្ជាប់ទៅនឹងក្រឹត្យលេខ 15/2022/ND-CP ដោយផ្អែកលើប្រព័ន្ធចំណាត់ថ្នាក់ផលិតផលវៀតណាមបច្ចុប្បន្ន មិនត្រូវគ្នានឹងការពិពណ៌នាអំពីទំនិញនៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់ទំនិញនាំចេញ និងនាំចូលរបស់វៀតណាម ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការកំណត់លេខកូដ HS សម្រាប់ទំនិញនាំចូលនៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធ ជាពិសេសបន្ទាត់ទាំងនោះដែលមានការពិពណ៌នា "ទំនិញ... មិនទាន់ចាត់ថ្នាក់"។

តាមពិតទៅ អាជីវកម្មនានាក៏បានរាយការណ៍ទៅកាន់ VCCI ផងដែរថា ការចាត់ថ្នាក់ទំនិញ និងសេវាកម្មណាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្រាពន្ធ 8% ឬ 10% ក្រោមក្រឹត្យលេខ 15/2022/ND-CP គឺស្មុគស្មាញណាស់ ហើយពាក់ព័ន្ធនឹងហានិភ័យច្រើនពេក។

VCCI បានរាយការណ៍ថា «អាជីវកម្មមិនដឹងថាតើពួកគេកំពុងធ្វើអ្វីៗត្រឹមត្រូវឬខុសនោះទេ។ ក្នុងករណីជាច្រើន អាជីវកម្មពីរទិញនិងលក់ទំនិញ ប៉ុន្តែមិនអាចព្រមព្រៀងគ្នាលើថាតើត្រូវអនុវត្តអត្រាពន្ធ 8% ឬ 10% ដែរឬទេ ដែលធ្វើឱ្យកិច្ចសន្យាមិនអាចបំពេញបាន។ សូម្បីតែអាជ្ញាធរពន្ធដារ និងគយក៏មានការភ័ន្តច្រឡំអំពីការចាត់ថ្នាក់ទំនិញ និងសេវាកម្មសម្រាប់ការដាក់ពាក្យ»។

យោងតាមតំណាងសហគមន៍ធុរកិច្ច នេះថែមទាំងបង្កហានិភ័យនៃការយាយី និងអំពើពុករលួយ នៅពេលដែលអាជីវកម្មត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ដោយសារភ្នាក់ងាររដ្ឋអាចបកស្រាយបទប្បញ្ញត្តិតាមវិធីផ្សេងៗគ្នា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលបញ្ជាក់ថា "លេខកូដ HS នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី I និងឧបសម្ព័ន្ធទី III គឺសម្រាប់ជាឯកសារយោងតែប៉ុណ្ណោះ។ ការកំណត់លេខកូដ HS សម្រាប់ទំនិញនាំចូលត្រូវអនុវត្តស្របតាមច្បាប់គយ"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាម VCCI ឧបសម្ព័ន្ធទី I និងឧបសម្ព័ន្ធទី III នៅតែមានករណីដែលមិនមានលេខកូដ HS ប៉ុន្តែពួកវាត្រូវបានសម្គាល់ដោយ (*) ហើយលេខកូដ HS នឹងត្រូវបានប្រកាសស្របតាមទំនិញនាំចូលជាក់ស្តែង។

នេះជាការលំបាកដ៏ធំមួយសម្រាប់អាជីវកម្មនាំចូលទំនិញ ដោយសារពួកគេខ្វះមូលដ្ឋានក្នុងការកំណត់ថាតើទំនិញរបស់ពួកគេ (ដែលមានលេខកូដ HS រួចហើយនៅពេលនាំចូល) ស្ថិតនៅក្រោមឧបសម្ព័ន្ធឬអត់។ សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានបញ្ជាក់ថា អាជីវកម្មជាច្រើនបានស្នើឱ្យប្រើប្រាស់ការចាត់ថ្នាក់ទំនិញនាំចូលដែលតម្រូវដោយគយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧបសម្ព័ន្ធ I និងឧបសម្ព័ន្ធ III នៃក្រឹត្យនេះ ជំនួសឱ្យការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធចាត់ថ្នាក់វិស័យ សេដ្ឋកិច្ច វៀតណាម។ ដំណោះស្រាយនេះអាចជួយកំណត់អត្រាពន្ធសម្រាប់ទំនិញនាំចូលបានកាន់តែងាយស្រួល ជំនួសឱ្យស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នដែលទាំងទំនិញនាំចូល និងទំនិញក្នុងស្រុកប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការកំណត់អត្រាពន្ធ។

«ក្នុងករណីដែលតារាងចំណាត់ថ្នាក់ទំនិញនាំចូលមិនអាចប្រើប្រាស់បានទាន់ពេលវេលា បញ្ជីពេញលេញនៃលេខកូដ HS សម្រាប់ទំនិញនាំចូលដែលត្រូវបង់ពន្ធ 10% គួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូន។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ករណីលើកលែងទាំងអស់ដែលសម្គាល់ដោយ (*) គួរតែត្រូវបានដកចេញ» នេះបើយោងតាមលិខិតមួយពីសភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ផ្ញើទៅកាន់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចរួមនៃសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំនៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ការកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ២% នឹងត្រូវបន្តរហូតដល់ចុងឆ្នាំ ២០២៣ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលក្រុមទំនិញមួយចំនួនដូចជា ទូរគមនាគមន៍ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន សកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារ មូលបត្រ ធានារ៉ាប់រង អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ លោហធាតុ ផលិតផលដែកផលិតជាមុន ផលិតផលរ៉ែ (មិនរាប់បញ្ចូលការជីកយករ៉ែធ្យូងថ្ម) កូកាកូឡា ប្រេងចម្រាញ់ ផលិតផលគីមី និងទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស។

គោលនយោបាយគាំទ្រដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មនេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធានាបាននូវការសម្រេចបាននូវការជំរុញតម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់ ដោយហេតុនេះជំរុញការងើបឡើងវិញនៃផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស…

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព