ការស្រាវជ្រាវលើការលុបចោលមូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈ។

បញ្ហានេះបានកើតឡើងអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានដោះស្រាយទាន់ពេលវេលាទេ រួមជាមួយនឹងការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ និងការគ្រប់គ្រងដ៏ធូររលុង ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃមូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈ។

លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យចុះថ្ងៃទី 4 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ដោយ អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល បង្ហាញថា ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មមិនបានផ្តល់មតិយោបល់ភ្លាមៗ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមវិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់កម្រិតនៃការរួមចំណែក និងចំណាយពីមូលនិធិក្នុងមួយឯកតានៃទិន្នផល នៅពេលធ្វើឱ្យតម្លៃមានស្ថេរភាព ស្របតាមសារាចររួមលេខ 39/2014/TT/BCT-BTC ដែលគ្រប់គ្រងវិធីសាស្រ្តនៃការគណនាតម្លៃមូលដ្ឋាន។ យន្តការសម្រាប់បង្កើត ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់មូលនិធិ និងការគ្រប់គ្រងតម្លៃសាំង និងម៉ាស៊ូត ដូចដែលបានចែងក្នុងក្រឹត្យលេខ 83/2014/ND-CP និងសារាចរលេខ 103/2021/TT-BCT។ នេះបានធ្វើឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សម្រេចចិត្តលើកម្រិតនៃការរួមចំណែក និងចំណាយពីមូលនិធិស្ថេរភាពតម្លៃសាំង និងម៉ាស៊ូត ពីឆ្នាំ 2017 ដល់ឆ្នាំ 2021 ដោយគ្មានមូលដ្ឋានច្បាប់។

ជាពិសេស គណៈកម្មាធិការអន្តរក្រសួងបានសម្រេចចំណាយជាង ១,១៤២ ពាន់លានដុងលើស្ថិរភាពតម្លៃមុនពេលតម្លៃឡើងថ្លៃ និង ៣១៨ ពាន់លានដុងលើស្ថិរភាពតម្លៃលើសពីការកើនឡើងថ្លៃ។ ក្នុងអំឡុងពេលកែតម្រូវតម្លៃចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០១៧ ដល់មុនម៉ោង ៣ រសៀល ថ្ងៃទី ២៣ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០១៨ ឯកសារកែតម្រូវតម្លៃមិនច្បាស់លាស់ត្រូវបានចេញ ដែលនាំឱ្យក្រុមហ៊ុនជួញដូរប្រេងឥន្ធនៈចំនួន ១៩ ក្នុងចំណោម ២៧ បែងចែកមិនត្រឹមត្រូវជាង ១,០១៣ ពាន់លានដុងទៅមូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃសម្រាប់សាំង Ron 95 និងចំណាយជាង ៦៧៩ ពាន់លានដុងពីមូលនិធិនេះ។

លើសពីនេះ ដោយសារតែការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវដោយភ្នាក់ងារដែលគ្រប់គ្រងមូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិ និងយន្តការសម្របសម្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការដោះស្រាយយឺតយ៉ាវនៃការរំលោភបំពានទាក់ទងនឹងមូលនិធិដោយអ្នកលក់ដុំប្រេងឥន្ធនៈ អ្នកលក់ដុំប្រេងឥន្ធនៈចំនួន 7 ក្នុងចំណោម 15 បានប្រើប្រាស់មូលនិធិខុសសម្រាប់គោលបំណងស្ថិរភាពតម្លៃ។ ពួកគេមិនបានផ្ទេរប្រាក់ទៅក្នុងគណនីមូលនិធិនោះទេ ប៉ុន្តែបានទុកវានៅក្នុងគណនីទូទាត់របស់ក្រុមហ៊ុនរបស់ពួកគេអស់រយៈពេលជាច្រើនមុនពេលប្រគល់ប្រាក់វិញ ដែលសរុបមានចំនួនជាង 7,927 ពាន់លានដុង។ ក្នុងចំណោមនេះ អ្នកលក់ដុំប្រេងឥន្ធនៈចំនួន 3 ក្នុងចំណោម 7 ត្រូវបានពិន័យដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចចំនួនបីដង ឬច្រើនជាងនេះចំពោះការរំលោភបំពានរដ្ឋបាល។ អ្នកលក់ដុំប្រេងឥន្ធនៈចំនួនបីក៏បានបែងចែក និងចំណាយមូលនិធិលើបរិមាណប្រេងឥន្ធនៈលើសពីចំនួនដែលបានកត់ត្រានៅក្នុងសៀវភៅរបស់ពួកគេ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការបែងចែកមិនត្រឹមត្រូវជាង 4.7 ពាន់លានដុង និងការចំណាយមិនត្រឹមត្រូវជាង 22.5 ពាន់លានដុង។

ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ។ មូលនិធិនេះដំណើរការលើគោលការណ៍នៃការបែងចែកជាមុន និងការចំណាយជាបន្តបន្ទាប់តាមរយៈការកែតម្រូវតម្លៃ ដែលមិនបានជួយកាត់បន្ថយថ្លៃដើមប្រេងឥន្ធនៈនោះទេ។ ខណៈពេលដែលប្រទេសដទៃទៀតបានប្តូរទៅស្តុកប្រេងឥន្ធនៈ ប្រទេសវៀតណាមបានប្រើប្រាស់មូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃ ហើយផលវិបាកគឺអាចទស្សន៍ទាយបាន។

ម៉្យាងវិញទៀត ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃទីផ្សារប្រេងឥន្ធនៈ និងទប់ស្កាត់ការរំខានដល់ការផ្គត់ផ្គង់ បន្ថែមពីលើការរក្សាទុនបម្រុងផលិតផលប្រេងឥន្ធនៈ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតឡើងវិញនូវទីផ្សារប្រេងឥន្ធនៈមួយ ដែលអាជីវកម្មមានស្វ័យភាពក្នុងការធ្វើគណនេយ្យ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយចំនួនអន្តរការី និងផ្លាស់ប្តូរដោយផ្ទាល់ពីការផ្គត់ផ្គង់ទៅលក់រាយ ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ និងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងទីផ្សារ។

ដូចដែលអាចមើលឃើញ មូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈត្រូវបានប្រមូលតាមរយៈតម្លៃប្រេងឥន្ធនៈលក់រាយ។ វាគឺជាប្រាក់ដែលបានរួមចំណែកដោយប្រជាជនក្នុងគោលដៅធ្វើឱ្យតម្លៃមានស្ថិរភាព។ ការចំណាយត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលដែលតម្លៃមូលដ្ឋានខ្ពស់ជាងតម្លៃលក់រាយបច្ចុប្បន្ន ឬនៅពេលដែលការកើនឡើងនៃតម្លៃប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ មានករណីមួយចំនួនដែលប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិនេះខ្វះតម្លាភាព ដែលបង្កើតចន្លោះប្រហោងសម្រាប់អាជីវកម្មមួយចំនួនក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចដើមទុន ដែលនាំឱ្យមានការអនុវត្តអវិជ្ជមានជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងបង្កឱ្យមានអស្ថិរភាពទីផ្សារ។

ដូច្នេះ ក្នុងរយៈពេលវែង រដ្ឋត្រូវសិក្សាពីលទ្ធភាពនៃការលុបចោលមូលនិធិនេះ ដើម្បីឱ្យទីផ្សារប្រេងឥន្ធនៈក្នុងស្រុកអាចដំណើរការទៅតាមយន្តការទីផ្សារ និងខិតជិតតម្លៃទីផ្សារ ពិភពលោក បន្តិចម្តងៗ។

ប្រភព