រដ្ឋាភិបាលត្រូវការទាមទារដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

យន្តការពាក់កណ្តាលចិត្តនេះប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការមានតម្លៃដីពីរសម្រាប់គម្រោងមួយ។

មាត្រា ៧៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម បានរាយបញ្ជីករណីជាក់លាក់ចំនួន ៣១ ដែលរដ្ឋទាមទារដីធ្លីមកវិញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម ក្នុងផលប្រយោជន៍ជាតិ។ ទាំងនេះរួមមាន គម្រោងតាំងទីលំនៅថ្មី គម្រោងតំបន់លំនៅដ្ឋានជនបទ ចង្កោមឧស្សាហកម្ម តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី កន្លែងផ្ទុកប្រេងឆៅ ស្ថានីយបូមប្រេង និងឧស្ម័ន និងទីផ្សារក្នុងស្រុកជាដើម។

ដូច្នេះ នៅសល់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍តិចតួចណាស់ ដែលអាជីវកម្មត្រូវតែចរចាដោយផ្ទាល់ជាមួយអ្នកស្រុក ដើម្បីទទួលបានដីធ្លី។ ឧទាហរណ៍រួមមាន គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម គម្រោងប្រើប្រាស់ចម្រុះ (លំនៅដ្ឋាន និងពាណិជ្ជកម្ម/សេវាកម្ម) ស្មុគស្មាញពហុមុខងារ តំបន់កម្សាន្ត និងតំបន់ទីក្រុងទ្រង់ទ្រាយធំ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជុំវិញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកាលពីចុងសប្តាហ៍មុន តំណាងរាស្ត្រ ជាច្រើនរូបបានអះអាងថា រដ្ឋគួរតែដឹកនាំក្នុងការទិញដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមទាំងអស់ ដើម្បីបង្កើតសមភាព និងឯកភាពទូទាំងប្រទេស។ ការរក្សាយន្តការមួយដែលរដ្ឋទិញដីធ្លី ខណៈពេលដែលអាជីវកម្មចរចាដោយឯករាជ្យ នឹងបង្កើតវិសមភាពដោយអចេតនានៅក្នុងគម្រោងតែមួយ ដែលបណ្តាលឱ្យមានតម្លៃដីធ្លីពីរផ្សេងគ្នា។ នេះអាចនាំឱ្យមានជម្លោះអូសបន្លាយ និងធនធានដីធ្លីខ្ជះខ្ជាយ។

Nhà nước cần thu hồi đất cho tất cả các dự án - Ảnh 1. — រដ្ឋគួរតែទាមទារដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។

លោក ឌឿង កុង ធុយយ៉េន អគ្គនាយករងក្រុមហ៊ុនអចលនទ្រព្យមួយក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ បានកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងចំពោះសំណើខាងលើពីតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា។ ក្នុងនាមជាអ្នកទទួលបន្ទុកសំណង និងការឈូសឆាយដីសម្រាប់គម្រោងអាជីវកម្ម លោក ធុយយ៉េន បានទទួលស្គាល់ថា ដំណើរការចរចា និងការឈូសឆាយដីគឺជាដំណើរការដ៏លំបាកបំផុត។ ប្រសិនបើម្ចាស់ដីដឹងថាអាជីវកម្មកំពុងអនុវត្តគម្រោងមួយ ពួកគេតែងតែទាមទារសំណងខ្ពស់ខ្លាំង ជួនកាលថែមទាំងខ្ពស់ជាងតម្លៃទីផ្សារទៀតផង។ ដូច្នេះ គម្រោងសំណងជាច្រើននៅតែមិនទាន់បានបញ្ចប់ ទោះបីជានៅសល់ការងារតែប៉ុន្មានភាគរយទៀតប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបញ្ចប់ក៏ដោយ។

លោក Thuyen បាននិយាយដោយត្រង់ៗ និងវាយតម្លៃថា “ម្ចាស់ដីជាច្រើនគឺជាអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកវិនិយោគ មិនមែនជាអ្នកស្រុកទេ ដូច្នេះពួកគេមានភាពរឹងរូសខ្លាំង ពីព្រោះពួកគេមិនត្រូវការលំនៅដ្ឋានជាបន្ទាន់នោះទេ។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើសំណងសម្រាប់អ្នកទិញក្រោយៗខ្ពស់ជាងអ្នកទិញមុនៗ មានប្រូបាប៊ីលីតេខ្ពស់ដែលអ្នកទិញមុនៗទាំងនោះនឹងត្រលប់មកវិញដើម្បីទាមទារប្រាក់បន្ថែម។ នេះជាហេតុផលដែលគម្រោងជាច្រើន រួមទាំងគម្រោងដែលទទួលបានមូលនិធិពីថវិការដ្ឋ ត្រូវបានពន្យារពេល លើសថវិកា ឬមិនអាចអនុវត្តបាន”។ “តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាបានដោះស្រាយបញ្ហាស្នូលនៃជីវិតសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចដ៏ក្តៅគគុក។ ពួកគេបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភរបស់ប្រជាជន និងសហគមន៍ធុរកិច្ច”។

លោក ធុយយ៉េន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ដូច្នេះ ខ្ញុំសង្ឃឹមយ៉ាងមុតមាំថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នឹងពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះមតិយោបល់ និងសំណូមពរខាងលើ ដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដីធ្លីនៅពេលនេះ ដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលល្អបំផុត»។

សមាជិកសភាស្នើឱ្យរដ្ឋទាមទារដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មទាំងអស់។

ដោយលើកឡើងពីសេចក្តីសម្រេចលេខ 18 របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម ដែលចែងអំពីវិធីសាស្រ្តពីរ លោក ឡេ ហ័ងចូវ ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) បានមានប្រសាសន៍ថា “វិធីសាស្រ្តទីមួយគឺសម្រាប់រដ្ឋធ្វើការដេញថ្លៃ និងដេញថ្លៃដើម្បីបែងចែក និងជួលដី រួមទាំងសម្រាប់អាជីវកម្មដែលកំពុងអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មផងដែរ។ នេះគឺជាសេចក្តីប្រាថ្នារបស់វិនិយោគិនក្នុងស្រុក និងបរទេស។ វិធីសាស្រ្តទីពីរគឺសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងការចរចាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដោយខ្លួនឯងដើម្បីអភិវឌ្ឍគម្រោង។ ប្រសិនបើវិធីសាស្រ្តដេញថ្លៃ និងដេញថ្លៃត្រូវបានជ្រើសរើស រដ្ឋត្រូវតែផ្តល់សំណង និងបង្កើតមូលនិធិដីស្អាត។ ការដេញថ្លៃលើគម្រោង ហើយបន្ទាប់មកជ្រើសរើសវិនិយោគិន ដោយប្រើប្រាក់របស់ក្រុមហ៊ុនសម្រាប់សំណង គឺជាការលំបាកខ្លាំងណាស់។ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងគម្រោងមួយនៅក្នុងស្រុកទី 1 (ទីក្រុងហូជីមិញ) ក្រុមហ៊ុនមួយបានឈ្នះការដេញថ្លៃ ហើយត្រូវបានជ្រើសរើសជាអ្នកវិនិយោគ បន្ទាប់មកបានផ្ទេរប្រាក់ទៅរដ្ឋសម្រាប់សំណង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រជាជនបានបដិសេធ ព្រោះពួកគេដឹងថាក្រុមហ៊ុនណាជាអ្នកវិនិយោគ ហើយគ្រាន់តែចង់ឱ្យក្រុមហ៊ុនចរចាដោយផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ គម្រោងនេះបានអូសបន្លាយអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ហើយរដ្ឋត្រូវងាកទៅរកវិធានការបង្ខិតបង្ខំ”។

លោក ចូវ បានផ្ដល់យោបល់ថា «ប្រសិនបើរដ្ឋបានទាមទារដីមកវិញ រដ្ឋគួរតែទាមទារគម្រោងទាំងអស់។ បន្ទាប់មក ដីគួរតែត្រូវបានដាក់ដេញថ្លៃ ហើយភាពខុសគ្នានៃការជួលដីគួរតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយរដ្ឋដើម្បីវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ប្រជាជន ជំនួសឱ្យការហូរចូលទៅក្នុងហោប៉ៅរបស់អាជីវកម្ម។ ប្រសិនបើរឿងនេះត្រូវបានធ្វើបានល្អ រដ្ឋនឹងគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងទីផ្សារដីធ្លីចម្បងសម្រាប់ទាំងការវិនិយោគសាធារណៈ និងឯកជន»។

គម្រោងទាំងអស់គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកស្មើៗគ្នា។

មិនត្រឹមតែការទាមទារដីធ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវិស័យ ទេសចរណ៍ ក៏ត្រូវបាន «មិនអើពើ» នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លីដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ ដែលកាសែត Thanh Nien បានពិភាក្សានៅក្នុងអត្ថបទជាបន្តបន្ទាប់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លីក៏ត្រូវបានលើកឡើងដោយតំណាងរាស្ត្រជាច្រើនរូបនៅក្នុងរដ្ឋសភាកាលពីសប្តាហ៍មុន។

យោងតាមលោក Ta Van Ha អនុប្រធានរដ្ឋសភា (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Nam)៖ សេចក្តីសម្រេចលេខ ០៨/២០១៧ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍ទៅជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់មួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដីធ្លី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មានជំពូកសរុបចំនួន ១៦ មាត្រា ២៦៥ ដែលមាន ២២៦ ទំព័រ «ប៉ុន្តែមានតែ ១១ ករណីនៃពាក្យថា «ទេសចរណ៍» ដែលក្នុងនោះ ២ ករណីគឺសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទេសចរណ៍ និង ៩ ករណីផ្សេងទៀតគឺសម្រាប់ដោះស្រាយវិសោធនកម្មច្បាប់ព្រៃឈើ»។

លោកបានអះអាងថា វិធីដែលរដ្ឋាភិបាលកំពុងដោះស្រាយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ដែលរំពឹងខ្ពស់នេះគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ហើយបានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការទាមទារដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍។ ដូច្នេះ តំណាងរដ្ឋសភារូបនេះបានស្នើឲ្យបន្ថែមប្រភេទថ្មីមួយទៅក្នុងមាត្រា 79 គឺដីធ្លីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទេសចរណ៍ ដែលក៏គួរតែជាកម្មវត្ថុនៃការទាមទារដីធ្លីរបស់រដ្ឋផងដែរ។

ដោយស្វាគមន៍ចំពោះមតិដ៏ស៊ីជម្រៅរបស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាទាក់ទងនឹងការបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម លោកបណ្ឌិត ហ៊ុយញ ថាញ់ ឌៀន មកពីសាកលវិទ្យាល័យង្វៀនតាតថាញ់ បានបញ្ជាក់ថា ការឈូសឆាយដីធ្លីតែងតែជាដំណាក់កាលដ៏លំបាកបំផុតសម្រាប់គម្រោងណាមួយ ដោយមិនគិតពីវិស័យរបស់វាឡើយ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងធំៗ។ អាជីវកម្មខ្លួនឯងមិនមានសិទ្ធិទាមទារដីមកវិញទេ ហើយការពឹងផ្អែកតែលើកិច្ចព្រមព្រៀងធ្វើឱ្យវាពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការធានាដីចាំបាច់។

ឧទាហរណ៍ ការអភិវឌ្ឍតំបន់ទេសចរណ៍ធំៗ ឬអគារទីក្រុងចម្រុះ រួមទាំងលំនៅដ្ឋាន មជ្ឈមណ្ឌលផ្សារទំនើប និងកន្លែងកម្សាន្ត ទាមទារដីទំហំធំ។ ការអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មចរចាដោយឯករាជ្យជាមួយអ្នកស្រុក និងទិញដីនាំឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ជួនកាល សូម្បីតែគម្រោងធំមួយដែលមានផែនការល្អក៏អាចនៅសល់ដីឡូត៍ដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ និងបែកខ្ញែក ដោយសារតែអ្នកស្រុកបដិសេធមិនប្រគល់ដីរបស់ពួកគេ។ នេះធ្វើឱ្យការអនុវត្តគម្រោងអូសបន្លាយពេល បង្កើនថ្លៃដើម និងបរាជ័យក្នុងការសម្រេចគោលដៅនៃការជំរុញការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក ឬតំបន់។ លើសពីនេះ ការកើនឡើងថ្លៃដើមគម្រោងនាំឱ្យមានតម្លៃផលិតផលខ្ពស់ ដែលនៅទីបំផុតធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់អ្នកប្រើប្រាស់។

«រដ្ឋគួរតែដឹកនាំការទិញយកដីធ្លី ការធ្វើផែនការ និងការអភិវឌ្ឍគម្រោង បន្ទាប់មកដេញថ្លៃជាសាធារណៈ និងដោយតម្លាភាព ដើម្បីជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលមានសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រាន់។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយ និងជាប្រព័ន្ធ ដែលអនុវត្តតាមផែនការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយនឹងការពារជម្លោះ។ លើសពីនេះ តម្លៃដីធ្លីកាន់តែស៊ីសង្វាក់គ្នា នៅពេលដែលរដ្ឋទិញយកដីធ្លី។ ប្រសិនបើតម្លៃទីផ្សារត្រូវបានអនុវត្តតាម តើតម្លៃទីផ្សារនឹងទៅជាយ៉ាងណា? បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនច្បាស់លាស់ពេក។ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់ជាផ្នែកមួយនៃផែនការរួមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក តំបន់ និងជាតិ ដោយបង្កើតការងារសម្រាប់ប្រជាជន ហើយដូច្នេះគួរតែត្រូវបានប្រព្រឹត្តដោយយុត្តិធម៌។ សូម្បីតែគម្រោងនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចដែលមានតំបន់មុខងារដូចជា សួនឧស្សាហកម្ម តំបន់សេវាកម្ម តំបន់ទេសចរណ៍ តំបន់កម្សាន្ត និងតំបន់ទីក្រុងក៏គួរតែជាកម្មវត្ថុនៃការទិញយកដីរបស់រដ្ឋ។ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតគឺត្រូវការទាក់ទងនឹងគម្រោងដែលទទួលរងនូវការទិញយកដីធ្លី រួមទាំងតំបន់កម្សាន្ត តំបន់ទីក្រុងថ្មីរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម និងស្មុគស្មាញកម្សាន្តពហុបំណង»។ «មុខងាររួមមានតំបន់កម្សាន្ត តំបន់ទេសចរណ៍ តំបន់ទីក្រុង និងតំបន់មុខងារផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច...» លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ឌៀន បានថ្លែង។

តំណាងរដ្ឋសភា៖ តើអង្គការ និងបុគ្គលដែលបង្កើតគម្រោងផែនការដែលជាប់គាំង បង្កឲ្យមានការខ្ជះខ្ជាយដីធ្លី គួរទទួលខុសត្រូវចំពោះសំណងដែរឬទេ?

ប្រសិនបើអាជីវកម្មនានាត្រូវបានទុកឱ្យដោះស្រាយសំណងដោយខ្លួនឯង វានឹងពិបាកក្នុងការធានាបាននូវគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំ។

បច្ចុប្បន្ននេះ គ្មានអ្វីពិបាកជាងការទិញដីពីប្រជាជននោះទេ។ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ ទុនបម្រុងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋនឹងកើនឡើងកាន់តែច្រើនឡើងៗ។ រដ្ឋទិញដីសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់ រួមទាំងគម្រោងទេសចរណ៍ និងកន្លែងកម្សាន្តពហុមុខងារ។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មត្រូវបានទុកចោលដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ខ្លួនឯង នោះនឹងមិនមានគម្រោងធំៗ ឬទីក្រុងធំៗណាមួយឡើយ។

លោក ឡេ ហ័ងចូវ (ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញ)

យើងមិនគួរផ្ទេរបន្ទុកនៃការលំបាកទៅឱ្យ អាជីវកម្មនានាទេ។

ប្រសិនបើអាជីវកម្មត្រូវបានទុកចោលឱ្យរកស៊ីចិញ្ចឹមជីវិតដោយខ្លួនឯង ដោយដោះស្រាយផ្នែកដ៏លំបាកបំផុតនៃការឈូសឆាយដីធ្លី នោះការអភិវឌ្ឍទីក្រុង និងសេដ្ឋកិច្ចជាប្រព័ន្ធគឺមិនអាចទៅរួចទេ។ រដ្ឋាភិបាលមិនគួរផ្ទេរបន្ទុកទៅឱ្យអាជីវកម្មនោះទេ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យដីធ្លី។ ច្បាប់ត្រូវតែផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងជាក់លាក់ ដើម្បីឱ្យមូលដ្ឋានអាចអនុវត្តវាបានស្មើៗគ្នា។ ពីព្រោះប្រសិនបើច្បាប់មិនត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ទេ ភ្នាក់ងាររដ្ឋនឹងមិនហ៊ានអនុវត្តវាទេ ហើយគម្រោងនានានឹងជាប់គាំង។ នេះជាឫសគល់នៃវិសោធនកម្មច្បាប់ដីធ្លីនៅពេលនេះ។ បើមិនដូច្នោះទេ វានឹងជាជំហានថយក្រោយ។

បណ្ឌិត Huynh Thanh Dien (សាកលវិទ្យាល័យ Nguyen Tat Thanh)

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
តំណភ្ជាប់ប្រភព