ក្រុមការងារជាច្រើនមិនត្រូវបានបង្កើតជាផ្លូវការទេ ហើយមានការលំបាកដោយសារពួកគេនៅក្រៅគោលនយោបាយ។

ការកសាងទីផ្សារការងារត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការកសាងគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់កម្មករដើម្បីបង្កើតស្ថិរភាពសម្រាប់ទីផ្សារ។ នៅពេលដែលហានិភ័យការងារកើតឡើង កម្មករត្រូវការការគាំទ្រទាន់ពេលវេលា ដើម្បីជម្នះពេលវេលាដ៏លំបាក ហើយត្រឡប់ទៅទីផ្សារវិញ និងបន្តធ្វើការឱ្យបានឆាប់រហ័ស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កន្លងមក ដំណោះស្រាយលេខ 28 ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមបានចង្អុលបង្ហាញថា គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើពិតជាមិនភ្ជាប់ទៅនឹងទីផ្សារការងារទេ គឺផ្តោតតែលើវិស័យផ្លូវការ មិនមានគោលនយោបាយសមស្របសម្រាប់វិស័យក្រៅប្រព័ន្ធ (ដែលកម្មករងាយរងគ្រោះ) នៅតែផ្តោតលើការដោះស្រាយអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ និងមិនបានយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់ចំពោះដំណោះស្រាយបង្ការស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ថ្លែងក្នុងសិក្ខាសាលា “តួនាទីនៃការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើក្នុងការកសាងទីផ្សារការងារដែលអាចបត់បែនបាន និងនិរន្តរភាពនៅវៀតណាម” ដែលរៀបចំរួមគ្នាដោយកាសែត Dan Tri និងនាយកដ្ឋានការងារ លោក Tran Tuan Tu បានឲ្យដឹងថា ក្រោយរយៈពេល ៥ ឆ្នាំនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៨ គោលនយោបាយជាច្រើនត្រូវបានចេញដើម្បីគាំទ្រកម្មករកាន់តែប្រសើរឡើង ការដាក់ឧបករណ៍ធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើទៅក្នុងការអនុវត្ត។

"រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញកម្មវិធីសកម្មភាពដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 28 ។ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ក៏បានដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីនូវគម្រោងលើកកម្ពស់សមត្ថភាពភ្នាក់ងារអនុវត្តការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ។ ថ្មីៗនេះ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកទទួលផល បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារឯកសារ និងដំណើរការអនុវត្តក៏ត្រូវបានបន្ធូរបន្ថយ ជំនះដែនកំណត់ បង្កើនការគាំទ្រការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់វគ្គបណ្តុះបណ្តាលប្រកបដោយភាពបត់បែន និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមទៀត។ លោក Tu បានមានប្រសាសន៍ថា អាជ្ញាធរក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ក៏បានខិតខំប្រឹងប្រែងបង្កើតលក្ខខណ្ឌល្អបំផុតសម្រាប់កម្មករនិយោជិតដែលកំពុងជួបការលំបាក ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេល Covid-19»។

Nhiều nhóm lao động chưa được chính thức hóa, thiệt thòi vì nằm ngoài chính sách - 1 — លោក Tran Tuan Tu ប្រធាននាយកដ្ឋានធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ នាយកដ្ឋានការងារ (រូបថត៖ Huu Nghi)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលោក Tu នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន និយោជិតត្រូវតែមានទំនាក់ទំនងការងារ ពោលគឺត្រូវតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមផ្លូវការ ដើម្បីជាកម្មវត្ថុនៃគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការពិតនៅក្នុងទីផ្សារ ក្រុមមួយចំនួនដែលពិតជាមានទំនាក់ទំនងការងារ (ជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងជាមូលដ្ឋានរវាងនិយោជិត និងនិយោជកលើប្រាក់ឈ្នួល ម៉ោងធ្វើការ ទីតាំង ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ...) មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការ មិនបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ហើយដូច្នេះគឺនៅក្រៅប្រធានបទនៃគោលនយោបាយ។

លោក Tuan Tuan Tuan បានមានប្រសាសន៍ថា “មានករណីមួយចំនួននៃការគេចវេសពីច្បាប់ ដូចជាការប្តូរទៅកិច្ចសន្យាសហការី ឬអ្នកដែលធ្វើការក្នុង វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ចែករំលែក ទោះបីពួកគេមានទំនាក់ទំនងការងារ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានរាប់ជាផ្លូវការនោះទេ ដូច្នេះហើយយើងត្រូវបង្កើនការឃោសនា និងអធិការកិច្ច ដើម្បីឲ្យអ្នកដែលមានសិទ្ធិចូលរួមអាចចូលរួម បង្កើនការគ្របដណ្តប់ បង្កើនការការពារ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យដល់កម្មករ”។

Nhiều nhóm lao động chưa được chính thức hóa, thiệt thòi vì nằm ngoài chính sách - 2 — ដៃគូអាជីវកម្មភាគច្រើនក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចចែករំលែកនៅតែស្ថិតក្នុងក្រុមការងារក្រៅផ្លូវការ (រូបថត៖ ទៀន យុង)។

យោងតាមគោលដៅនៃដំណោះស្រាយទី 28 នៅឆ្នាំ 2025 ប្រហែល 35% នៃកម្លាំងពលកម្មដែលមានអាយុធ្វើការនឹងចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើហើយនៅឆ្នាំ 2030 តួលេខនឹងមានប្រហែល 45% ។ យោងតាមទិន្នន័យរហូតដល់ខែឧសភា ឆ្នាំ 2023 បច្ចុប្បន្ននេះមានមនុស្សប្រហែល 14.3 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើដែលឈានដល់ត្រឹមតែ 31.18% ប៉ុណ្ណោះ។

លោក Tu បាននិយាយថា "ប៉ុន្តែពី 30 ទៅ 35% និងពី 35% ទៅ 45% គម្លាតត្រូវបានវាយតម្លៃថាពិបាកខ្លាំងណាស់ ជាពិសេសនៅពេលដែលយើងទើបតែបានជំនះជំងឺរាតត្បាតជាមួយនឹងផលវិបាកយូរអង្វែង។

លោកក៏បានចង្អុលបង្ហាញថាការអនុវត្តទណ្ឌកម្មខ្លាំងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយការរំលោភលើការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើមិនត្រូវបានអនុវត្តពេញលេញនោះទេ ដែលជាហេតុផលដែលគោលនយោបាយនេះមិនត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅលើទីផ្សារទាំងមូល។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសវៀតណាមមានទាំងការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌចំពោះករណីគេចវេសពីធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ហើយភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើក៏បានផ្ទេរឯកសារជាច្រើនទៅកាន់ភ្នាក់ងារប៉ូលីសដើម្បីស្នើសុំកាត់ទោស ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះមិនទាន់មានសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌណាមួយត្រូវបានកាត់ទោសនៅឡើយ។

ប្រភពតំណ