បំណុលសាធារណៈ និងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿននៅលើអ័ក្សខាងជើង

គេ​រំពឹង​ថា​សូចនាករ​បំណុល​នៅ​ដំណាច់​ឆ្នាំ​ ២០២៤ នឹង​ស្ថិត​ក្នុង​កម្រិត​កំណត់​ការ​ព្រមាន​អំពី​សុវត្ថិភាព​ដែល​សម្រេច​ដោយ ​រដ្ឋសភា ។ ប្រសិនបើគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងត្រូវបានអនុវត្ត បំណុលសាធារណៈរបស់ប្រទេស បំណុលរដ្ឋាភិបាល និងបំណុលបរទេសទាំងអស់នឹងទាបជាងកម្រិតអនុញ្ញាត។

គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងមានការវិនិយោគបឋមសរុបចំនួន 1,713,594 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67,34 ពាន់លានដុល្លារ)។ រូបថតគំនូរ៖ ChatGPT

បំណុលបរទេសថយចុះជាលំដាប់

គោលនយោបាយ​វិនិយោគ​សម្រាប់​គម្រោង​ផ្លូវ​រថភ្លើង​ល្បឿន​លឿន​ពី​ជើង​ទៅ​ត្បូង​ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ថា​នឹង​បង្ហាញ​ដល់​រដ្ឋសភា​ក្នុង​សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៨ ដែល​បើក​នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​២១ តុលា ។

ទោះបីជាការវិនិយោគបឋមសរុបនៃគម្រោងទំនើបនេះមានចំនួន 1,713,594 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67,34 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក) អ្នកជំនាញមួយចំនួនជឿថាជាមួយនឹងសក្តានុពលបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន វៀតណាមនឹងជៀសវាងហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចូលទៅក្នុង "អន្ទាក់បំណុល" ដូចប្រទេសមួយចំនួនដែលខ្ចីដើមទុនពីបរទេស។

ក្រឡេកមើលរបាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីស្ថានភាពបំណុលសាធារណៈដែលទើបផ្ញើជូនគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ការវាយតម្លៃនេះមានមូលដ្ឋាន។

យោងតាមគោលដៅដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋសភា កម្រិតនៃបំណុលសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំគឺមិនលើសពី 60% នៃ GDP ហើយកម្រិតព្រមានគឺ 55% នៃ GDP ។ ពិដានបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺមិនលើសពី 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប កម្រិតព្រមានគឺ 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ហើយពិដានបំណុលបរទេសរបស់ប្រទេសគឺមិនលើសពី 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប កម្រិតព្រមានគឺ 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

រដ្ឋាភិបាលរំពឹងថាសូចនាករបំណុលនៅចុងឆ្នាំ 2024 នឹងស្ថិតក្នុងកម្រិតកំណត់ និងព្រមានសុវត្ថិភាពដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។ ជាពិសេស បំណុលសាធារណៈ/GDP ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថា 36-37%។ បំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺប្រហែល 33-34% / GDP ។ បំណុលបរទេស/GDP របស់ប្រទេសគឺ 32-33% កាតព្វកិច្ចសងបំណុលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលគឺប្រហែល 21-22%/ចំណូលថវិការដ្ឋ។ កាតព្វកិច្ចសងបំណុលបរទេសរបស់ប្រទេសគឺប្រហែល 8-9% / ការនាំចេញ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ចំពោះរចនាសម្ព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា បំណុលក្នុងស្រុកមានចំនួន 76% នៃបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលមិនទាន់ចេញ ដែលភាគច្រើនជាមូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 អនុបាតនៃការកាន់កាប់មូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង សន្តិសុខសង្គមវៀតណាម មូលនិធិវិនិយោគ និងក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុនឹងឈានដល់ 62.5% នៃបំណុលសរុបដែលនៅសេសសល់ ធនាគារពាណិជ្ជ ក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ មូលនិធិវិនិយោគ និងវិនិយោគិនផ្សេងទៀត។

បំណុលបរទេសត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 24% នៃបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល ម្ចាស់បំណុលសំខាន់ៗគឺជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ទ្វេភាគី និងពហុភាគីដូចជា ជប៉ុន កូរ៉េ ធនាគារពិភពលោក និងធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី។ ផលប័ត្របំណុលបរទេសភាគច្រើនជាកម្ចី ODA កម្ចីអនុគ្រោះដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយរយៈពេលវែង និងអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ។

របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានចែងថា "ការសងបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅឆ្នាំ 2024 នឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញដូចដែលបានសន្យានៅក្នុងថវិកាដែលបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច" ។

រដ្ឋាភិបាលក៏បានទទួលស្គាល់ផងដែរនូវដែនកំណត់មួយចំនួន ដូចជាការចំណាយលើការខ្ចីប្រាក់ពីបរទេសខ្ពស់ជាងតម្លៃកម្ចីក្នុងស្រុកជាមធ្យម និងហានិភ័យដែលអាចកើតមាននៃការប្រែប្រួលអត្រាប្តូរប្រាក់រវាងរូបិយប័ណ្ណបរទេស និងក្នុងស្រុក។ ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងដើមទុនបរទេសមានកម្រិតទាប ដោយតាមការប៉ាន់ប្រមាណការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងប្រទេសក្នុងរយៈពេល ៩ ខែដំបូងសម្រេចបាន ៤៧.២៩% នៃផែនការ ដែលក្នុងនោះការបញ្ចេញមូលធនបរទេសសម្រេចបាន ២៤.៣៣% នៃផែនការ។

យោងតាមរដ្ឋាភិបាល ដែនកំណត់ខាងលើគឺដោយសារហេតុផលចម្បង បញ្ហាទាក់ទងនឹងការវិនិយោគសាធារណៈ និងការដេញថ្លៃមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ទេ ខណៈដែលវាត្រូវបានទាមទារដើម្បីធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងស្រុកសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី។

សម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ការព្យាករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលគឺនៅចុងឆ្នាំ បំណុលសាធារណៈនឹងមានពី 36 - 37% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បំណុលរដ្ឋាភិបាលនៅ 34 - 35% បំណុលបរទេសនៅ 33 - 34% និងកាតព្វកិច្ចសងបំណុលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលធៀបនឹងចំណូលថវិកានឹងមានប្រហែល 24% ...

គេរំពឹងថាតម្រូវការកម្ចីសរុបរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ មានចំនួន ៨១៥.២៣៨ ពាន់លានដុង កើនឡើង ២០.៦% បើធៀបនឹងផែនការខ្ចីប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។ ក្នុងនោះការខ្ចីប្រាក់ពីថវិកាកណ្តាលដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកា និងសងដើមវិញមានចំនួន ៨០៤.២៤២ ពាន់លានដុង កើនឡើង ២% ធៀបនឹង ២១. នៅសល់គឺការខ្ចីបរទេសសម្រាប់កម្ចីឡើងវិញ

កាតព្វកិច្ចសងបំណុលដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានប្រហែល 468.542 ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះការសងប្រាក់ដើមមានប្រហែល 361.142 ពាន់លានដុង ហើយការប្រាក់សងវិញមានប្រហែល 107.400 ពាន់លានដុង។

របាយការណ៍ក៏បានបង្ហាញពីដំណោះស្រាយពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ រួមទាំងការបន្តអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ បត់បែនដោយប្រើយន្តការ គោលនយោបាយ និងឧបករណ៍សមស្របស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅកៀរគរប្រភពទុនក្នុងស្រុក និងបរទេសឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់តម្រូវការថវិការដ្ឋ។

កាតព្វកិច្ចបំណុលមិនកើនឡើងច្រើនទេនៅពេលសាងសង់ផ្លូវដែក។

ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបបឋមចំនួន 1.713.594 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67.34 ពាន់លានដុល្លារ) របៀបដែលគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងនឹងជះឥទ្ធិពលដល់បំណុលសាធារណៈគឺពិតជាសំណួរដ៏ធំមួយដែលត្រូវការចម្លើយយ៉ាងពេញចិត្ត។

ក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង (គម្រោង) ផ្ញើជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពគម្រោងឆ្នាំ ២០១៩ បានស្នើទម្រង់នៃការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនសម្រាប់យានជំនិះ និងឧបករណ៍។ ការវិនិយោគសាធារណៈលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ក្នុងបរិបទនៃទំហំសេដ្ឋកិច្ចឈានដល់ 266 ពាន់លានដុល្លារ បំណុលសាធារណៈស្មើនឹង 56.1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទំហំសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ 2023 នឹងឡើងដល់ 430 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក បំណុលសាធារណៈនឹងមានកម្រិតទាប ប្រហែល 37% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ គេរំពឹងថា ត្រឹមពេលសាងសង់ក្នុងឆ្នាំ 2027 ទំហំសេដ្ឋកិច្ចនឹងកើនឡើងដល់ 564 ពាន់លានដុល្លារ ដូច្នេះធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងគម្រោងនឹងលែងជាឧបសគ្គធំទៀតហើយ។

រដ្ឋាភិបាលក៏បានធ្វើការវាយតម្លៃបឋមអំពីផលប៉ះពាល់របស់គម្រោងលើសូចនាករសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈនៅពេលអនុវត្តការវិនិយោគគម្រោង ដោយបង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2030 លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងបី (បំណុលសាធារណៈ បំណុលរដ្ឋាភិបាល និងបំណុលបរទេសជាតិ) គឺទាបជាងកម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបាន។

ជាពិសេស បំណុលសាធារណៈធំបំផុតគឺ 44% (កម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបានគឺ 60%) បំណុលរដ្ឋាភិបាលធំបំផុតគឺ 43% (កម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបានគឺ 50%) បំណុលបរទេសធំបំផុតគឺ 45% (កម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបានគឺ 50%)។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរស្តីពីកាតព្វកិច្ចសងបំណុលបរទេសរបស់ប្រទេស និងការបង្កើនឱនភាពថវិកា (ឱនភាពថវិកាជាមធ្យមគឺ 4.1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅគឺ 3% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅសងបំណុលដោយផ្ទាល់គឺប្រហែល 33 - 34% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅគឺ 25% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) ។

ក្នុងរយៈពេលក្រោយឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងកំណើនសន្មត់ និងគោលដៅសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈដូចក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021 - 2025 (អត្រាកំណើន GDP ប្រហែល 6 - 6.5%; ពិដានបំណុលសាធារណៈ 60% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ឱនភាពថវិការដ្ឋ 3% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) វាបង្ហាញថាគម្រោងបានបំពេញតាមគោលដៅបំណុលសាធារណៈ (ប្រហែល 52 - 6.5% នៃ GDP ធៀបនឹង 52% នៃ GDP) ។

សូចនាករនៃបំណុលរដ្ឋាភិបាល បំណុលបរទេសជាតិ និងការកើនឡើងនៃឱនភាពថវិកា (បំណុលរដ្ឋាភិបាលមានប្រហែល 51 - 52% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បើធៀបនឹងការសន្មត់ 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បំណុលបរទេសជាតិមានប្រហែល 53 - 54% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ធៀបនឹងការសន្មត់ 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ឱនភាពថវិកាជាមធ្យមគឺ 4.1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ។ កាតព្វកិច្ចសងបំណុលមិនកើនឡើងច្រើនទេបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសេណារីយ៉ូនៃការគ្មានការវិនិយោគលើផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន (ជាមួយនឹងការវិនិយោគវាមានប្រហែល 67 - 68% នៃ GDP; បើគ្មានការវិនិយោគវាមានប្រហែល 60 - 61% នៃ GDP) ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា សេណារីយ៉ូខាងលើសម្រាប់ការវាយតម្លៃសូចនាករសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈមិនគិតពីការរួមចំណែករបស់គម្រោងចំពោះកំណើន GDP ក្នុងអំឡុងពេលសាងសង់ (យោងតាមការគណនារបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ គឺប្រហែល 0.97 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំធៀបនឹងការមិនវិនិយោគក្នុងគម្រោង)។

សេណារីយ៉ូខាងលើមិនគិតពីការចំណាយលើការវិនិយោគសម្រាប់យានជំនិះ និងឧបករណ៍ដែលសាជីវកម្មផ្លូវដែកវៀតណាមនឹងទទួលខុសត្រូវលើការសងបំណុល ប្រាក់ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ចដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានអភិវឌ្ឍតាមប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) និងការកេងប្រវ័ញ្ចពាណិជ្ជកម្ម (ប៉ាន់ស្មានចំនួន 22 ពាន់លានដុល្លារ)។ យោងតាមរដ្ឋាភិបាល កត្តាទាំងនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អរាល់សូចនាករម៉ាក្រូហិរញ្ញវត្ថុ។

ស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសស្តីពីដើមទុន

របាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូងបានស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់គម្រោង។

ក្នុង​ចំណោម​យន្តការ និង​គោលនយោបាយ​ក្រោម​អំណាច​របស់​រដ្ឋសភា គោល​នយោបាយ​ដំបូង​ដែល​បាន​ស្នើ​ឡើង​គឺ​ក្នុង​អំឡុង​ពេល​អនុវត្ត​គម្រោង នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​សម្រេច​ប្រើប្រាស់​ប្រភព​ដើមទុន​ពី​មូលបត្របំណុល​រដ្ឋាភិបាល មូលបត្រ​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុងស្រុក មូលធន ODA និង​កម្ចី​អនុគ្រោះ​ពី​បរទេស។

គោលនយោបាយទីពីរ គឺគម្រោងត្រូវបានបែងចែកដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ តាមរយៈផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមជាច្រើន ស្របតាមពេលវេលា និងវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំនៃថវិកាកណ្តាល រវាងក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបែងចែកដើមទុនសម្រាប់គម្រោង ក្នុងករណីមិនមានការប្រែប្រួលនៃដើមទុនសរុបរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ ដូចការសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។

គោលនយោបាយទី៣ ប្រសិនបើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាលត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចកែសម្រួលទិសដៅឱនភាពថវិកា និងកាតព្វកិច្ចសងបំណុលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រមូលទុនសម្រាប់គម្រោង។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/no-cong-va-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac---nam-d227712.html