បំណុលសាធារណៈ និងខ្សែរថភ្លើងល្បឿនលឿននៅលើអ័ក្សខាងជើង។

គេ​បាន​ព្យាករ​ថា សូចនាករ​បំណុល​នៅ​ចុងឆ្នាំ ២០២៤ នឹង​នៅតែ​ស្ថិត​ក្នុង​កម្រិត​ពិដាន និង​កម្រិត​ព្រមាន​សុវត្ថិភាព​ដែល​សម្រេច​ដោយ ​រដ្ឋសភា ។ ប្រសិនបើ​គម្រោង​ផ្លូវដែក​ល្បឿន​លឿន​ពី​ជើង​ទៅ​ត្បូង​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត បំណុល​សាធារណៈ បំណុល​រដ្ឋាភិបាល និង​បំណុល​បរទេស​របស់​ប្រទេស​នឹង​ទាប​ជាង​កម្រិត​ដែល​អនុញ្ញាត។

គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងមានទុនវិនិយោគសរុបបឋមចំនួន ១.៧១៣.៥៩៤ ពាន់លានដុង (ប្រហែល ៦៧,៣៤ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក)។ (រូបភាព៖ ChatGPT)

បំណុលបរទេសកំពុងថយចុះជាលំដាប់។

ផែនការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូង ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវបានដាក់ជូនទៅរដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំបីរបស់ខ្លួន ដែលនឹងបើកនៅព្រឹកថ្ងៃទី ២១ ខែតុលា។

ទោះបីជាការវិនិយោគសរុបបឋមសម្រាប់គម្រោងធំនេះមានចំនួន ១.៧១៣.៥៩៤ ពាន់លានដុង (ប្រហែល ៦៧,៣៤ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក) ក៏ដោយ អ្នកជំនាញខ្លះជឿថា ជាមួយនឹងសក្តានុពលបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន ប្រទេសវៀតណាមនឹងជៀសវាងហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចូលទៅក្នុង «អន្ទាក់បំណុល» ដូចប្រទេសមួយចំនួនដែលខ្ចីប្រាក់ពីបរទេស។

ដោយក្រឡេកមើលរបាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីបំណុលសាធារណៈដែលទើបដាក់ជូនតំណាងរាស្ត្រថ្មីៗនេះ ការវាយតម្លៃនេះហាក់ដូចជាមានមូលដ្ឋានល្អ។

យោងតាមគោលដៅដែលត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការកណ្តាល និងរដ្ឋសភា កម្រិតបំណុលសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំមិនគួរលើសពី 60% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ដោយមានកម្រិតព្រមាន 55% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ កម្រិតបំណុលរដ្ឋាភិបាលមិនគួរលើសពី 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ដោយមានកម្រិតព្រមាន 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ខណៈដែលកម្រិតបំណុលបរទេសជាតិមិនគួរលើសពី 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ដោយមានកម្រិតព្រមាន 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

រដ្ឋាភិបាលរំពឹងថាសូចនាករបំណុលនៅចុងឆ្នាំ ២០២៤ នឹងនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតពិដាន និងកម្រិតសុវត្ថិភាពដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។ ជាពិសេស បំណុលសាធារណៈ/ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចន្លោះពី ៣៦-៣៧%។ បំណុលរដ្ឋាភិបាលមានប្រមាណ ៣៣-៣៤% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP)។ បំណុលបរទេសជាតិ/ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) មានប្រមាណ ៣២-៣៣% ដោយកាតព្វកិច្ចសេវាបំណុលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលមានប្រមាណ ២១-២២% នៃចំណូលថវិការដ្ឋ។ កាតព្វកិច្ចសេវាបំណុលបរទេសជាតិមានប្រមាណ ៨-៩% នៃចំណូលនាំចេញ។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា បំណុលក្នុងស្រុកមានចំនួន 76% នៃបំណុលដែលមិនទាន់សងរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលភាគច្រើនមានមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល។

គិតត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 សមាមាត្រនៃមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលដែលកាន់កាប់ដោយក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង សន្តិសុខសង្គមវៀតណាម មូលនិធិវិនិយោគ និងក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុបានឈានដល់ 62.5% នៃបំណុលសរុបដែលមិនទាន់សង ខណៈដែលបំណុលដែលនៅសល់ត្រូវបានកាន់កាប់ដោយធនាគារពាណិជ្ជ ក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ មូលនិធិវិនិយោគ និងវិនិយោគិនផ្សេងទៀត។

បំណុលបរទេសត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 24% នៃបំណុលដែលមិនទាន់សងរបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយម្ចាស់បំណុលសំខាន់ៗគឺជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ទ្វេភាគី និងពហុភាគីដូចជា ប្រទេសជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង ធនាគារពិភពលោក និងធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី។ ផលប័ត្របំណុលបរទេសភាគច្រើនមានប្រាក់កម្ចី ODA និងប្រាក់កម្ចីសម្បទានដែលមានកាលកំណត់វែង និងអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ។

របាយការណ៍​របស់​រដ្ឋាភិបាល​បាន​បញ្ជាក់​ថា «ការ​សង​បំណុល​របស់​រដ្ឋាភិបាល​នៅ​ឆ្នាំ ២០២៤ នឹង​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​យ៉ាង​ពេញលេញ​តាម​ការ​ប្តេជ្ញា​ចិត្ត ក្នុង​វិសាលភាព​នៃ​ថវិកា​ដែល​បាន​អនុម័ត​ដោយ​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច»។

រដ្ឋាភិបាលក៏ទទួលស្គាល់ពីដែនកំណត់មួយចំនួនផងដែរ ដូចជាថ្លៃដើមខ្ពស់នៃការខ្ចីប្រាក់ពីបរទេសបើប្រៀបធៀបទៅនឹងថ្លៃដើមជាមធ្យមនៃការខ្ចីប្រាក់ក្នុងស្រុក និងហានិភ័យដែលអាចកើតមាននៃការប្រែប្រួលអត្រាប្តូរប្រាក់រវាងរូបិយប័ណ្ណបរទេស និងរូបិយប័ណ្ណក្នុងស្រុក។ ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងដើមទុនបរទេសមានកម្រិតទាប។ ការប៉ាន់ស្មានការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈទូទាំងប្រទេសក្នុងរយៈពេលប្រាំបួនខែដំបូងសម្រេចបានត្រឹមតែ ៤៧,២៩% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះ ដោយការបញ្ចេញដើមទុនបរទេសសម្រេចបានត្រឹមតែ ២៤,៣៣% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះ។

យោងតាមរដ្ឋាភិបាល ការកំណត់ទាំងនេះភាគច្រើនបណ្តាលមកពីហេតុផលប្រធានបទ។ ឧបសគ្គទាក់ទងនឹងការវិនិយោគសាធារណៈ និងការដេញថ្លៃមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់នៅឡើយទេ ខណៈពេលដែលមានតម្រូវការដើម្បីធានាបាននូវការគោរពតាមច្បាប់ក្នុងស្រុកយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទាក់ទងនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី។

សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលព្យាករណ៍ថា នៅចុងឆ្នាំនេះ បំណុលសាធារណៈនឹងមានកម្រិត ៣៦-៣៧% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បំណុលរដ្ឋាភិបាលមានកម្រិត ៣៤-៣៥% បំណុលបរទេសមានកម្រិត ៣៣-៣៤% ហើយកាតព្វកិច្ចសេវាបំណុលដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលបើប្រៀបធៀបទៅនឹងចំណូលថវិកានឹងមានប្រហែល ២៤%...

តម្រូវការ​ខ្ចីប្រាក់​សរុប​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០២៥ ត្រូវ​បាន​ព្យាករ​ថា​នឹង​មាន​ចំនួន ៨១៥,២៣៨ ពាន់​លាន​ដុង ដែល​កើនឡើង ២០,៦% បើ​ធៀប​នឹង​ផែនការ​ខ្ចីប្រាក់​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០២៤។ ក្នុង​នោះ ៨០៤,២៤២ ពាន់​លាន​ដុង​នឹង​ត្រូវ​ខ្ចី​ពី​ថវិកា​កណ្តាល​ដើម្បី​ទូទាត់​ឱនភាព​ថវិកា និង​សង​បំណុល​ដើម ដែល​កើនឡើង ២១,៩% បើ​ធៀប​នឹង​ការ​ប៉ាន់ប្រមាណ​ឆ្នាំ ២០២៤។ អ្វី​ដែល​នៅ​សល់​នឹង​ជា​ការ​ខ្ចី​ប្រាក់​ពី​បរទេស​សម្រាប់​ការ​ផ្តល់​កម្ចី​បន្ត។

កាតព្វកិច្ចសងបំណុលដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានព្យាករថានឹងមានប្រមាណ ៤៦៨.៥៤២ ពាន់លានដុង រួមទាំងការសងប្រាក់ដើមប្រមាណ ៣៦១.១៤២ ពាន់លានដុង និងការសងការប្រាក់ប្រមាណ ១០៧.៤០០ ពាន់លានដុង។

របាយការណ៍នេះក៏បានគូសបញ្ជាក់ពីដំណោះស្រាយដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ រួមទាំងការបន្តអនុវត្តវិធានការដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងការប្រើប្រាស់យន្តការ គោលនយោបាយ និងឧបករណ៍សមស្របប្រកបដោយភាពបត់បែនស្របតាមច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការកៀរគរដើមទុនក្នុងស្រុក និងបរទេសគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់តម្រូវការថវិការដ្ឋ។

កាតព្វកិច្ចសងបំណុលមិនកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅពេលសាងសង់ផ្លូវដែកទេ។

ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបបឋមចំនួន ១.៧១៣.៥៩៤ ពាន់លានដុង (ប្រហែល ៦៧,៣៤ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក) តើគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងនឹងប៉ះពាល់ដល់បំណុលសាធារណៈយ៉ាងដូចម្តេច? នេះពិតជាសំណួរដ៏សំខាន់មួយដែលត្រូវការចម្លើយដែលពេញចិត្ត។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនជើង-ត្បូង (គម្រោងនេះ) រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពឆ្នាំ ២០១៩ បានស្នើឡើងនូវគំរូវិនិយោគភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន សម្រាប់យានយន្ត និងឧបករណ៍ និងការវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ក្នុងបរិបទនៃទំហំសេដ្ឋកិច្ចចំនួន ២៦៦ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក និងបំណុលសាធារណៈក្នុងអត្រា ៥៦,១% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារសេដ្ឋកិច្ចបានឈានដល់ ៤៣០ ពាន់លានដុល្លារនៅឆ្នាំ ២០២៣ និងបំណុលសាធារណៈក្នុងកម្រិតទាបប្រហែល ៣៧% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ហើយត្រូវបានព្យាករថានឹងឈានដល់ប្រមាណ ៥៦៤ ពាន់លានដុល្លារនៅឆ្នាំ ២០២៧ នៅពេលដែលការសាងសង់ចាប់ផ្តើម ធនធានវិនិយោគរបស់គម្រោងនេះនឹងលែងជាឧបសគ្គធំទៀតហើយ។

រដ្ឋាភិបាលក៏បានធ្វើការវាយតម្លៃបឋមអំពីផលប៉ះពាល់របស់គម្រោងទៅលើសូចនាករសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តរបស់ខ្លួន ដោយបង្ហាញថា នៅឆ្នាំ ២០៣០ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងបី (បំណុលសាធារណៈ បំណុលរដ្ឋាភិបាល និងបំណុលបរទេសជាតិ) នឹងស្ថិតនៅក្រោមកម្រិតដែលអនុញ្ញាត។

ជាពិសេស បំណុលសាធារណៈខ្ពស់បំផុតគឺ ៤៤% (កម្រិតអនុញ្ញាតគឺ ៦០%) បំណុលរដ្ឋាភិបាលខ្ពស់បំផុតគឺ ៤៣% (កម្រិតអនុញ្ញាតគឺ ៥០%) និងបំណុលបរទេសខ្ពស់បំផុតគឺ ៤៥% (កម្រិតអនុញ្ញាតគឺ ៥០%)។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរទាក់ទងនឹងកាតព្វកិច្ចសងបំណុលបរទេសរបស់ប្រទេស និងឱនភាពថវិកាបានកើនឡើង (ឱនភាពថវិកាជាមធ្យម ៤,១% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅ ៣% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប; ការសងបំណុលដោយផ្ទាល់ប្រហែល ៣៣-៣៤% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅ ២៥% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប)។

នៅក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់ពីឆ្នាំ ២០៣០ ដោយមានគោលដៅកំណើន និងសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈដែលបានសន្មត់ដូចនៅក្នុងរយៈពេល ២០២១-២០២៥ (អត្រាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបប្រហែល ៦-៦.៥%; កម្រិតបំណុលសាធារណៈ ៦០% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប; ឱនភាពថវិការដ្ឋ ៣% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) គម្រោងនេះសម្រេចបានគោលដៅបំណុលសាធារណៈ (ប្រហែល ៥២-៥៣% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតបំណុលសាធារណៈដែលបានសន្មត់ ៦០% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប)។

សូចនាករ​បំណុល​រដ្ឋាភិបាល បំណុល​បរទេស​ជាតិ និង​ឱនភាព​ថវិកា​បាន​កើនឡើង (បំណុល​រដ្ឋាភិបាល​មាន​ប្រមាណ 51-52% នៃ GDP បើ​ធៀប​នឹង​ការ​សន្មត់ 50% នៃ GDP; បំណុល​បរទេស​ជាតិ​មាន​ប្រមាណ 53-54% នៃ GDP បើ​ធៀប​នឹង​ការ​សន្មត់ 45% នៃ GDP; ឱនភាព​ថវិកា​ជា​មធ្យម​មាន 4.1% នៃ GDP បើ​ធៀប​នឹង​ការ​សន្មត់ 3% នៃ GDP)។ កាតព្វកិច្ច​សេវា​បំណុល​មិន​បាន​កើនឡើង​គួរ​ឲ្យ​កត់សម្គាល់​ទេ បើ​ធៀប​នឹង​សេណារីយ៉ូ​ដែល​គ្មាន​ការ​វិនិយោគ​ផ្លូវដែក​ល្បឿន​លឿន (ជាមួយ​នឹង​ការ​វិនិយោគ វា​មាន​ប្រមាណ 67-68% នៃ GDP; បើ​គ្មាន​ការ​វិនិយោគ វា​មាន​ប្រមាណ 60-61% នៃ GDP)។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា សេណារីយ៉ូដែលបានរៀបរាប់ខាងលើសម្រាប់ការវាយតម្លៃសូចនាករសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈមិនបានគិតគូរពីការរួមចំណែករបស់គម្រោងចំពោះកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងអំឡុងពេលសាងសង់នោះទេ (គណនាដោយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគប្រហែល ០,៩៧ ភាគរយ/ឆ្នាំ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងការមិនវិនិយោគលើគម្រោង)។

សេណារីយ៉ូខាងលើក៏មិនបានគិតគូរពីការចំណាយលើការវិនិយោគសម្រាប់យានយន្ត និងឧបករណ៍ ដែលនឹងត្រូវទទួលបន្ទុកដោយសាជីវកម្មផ្លូវដែកវៀតណាម ក៏ដូចជាប្រាក់ចំណូលពីការអភិវឌ្ឍដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ដែលបានអភិវឌ្ឍក្រោមប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ (TOD) និងការកេងប្រវ័ញ្ចពាណិជ្ជកម្ម (ប៉ាន់ស្មានថាមានចំនួន 22 ពាន់លានដុល្លារ)។ យោងតាមរដ្ឋាភិបាល កត្តាទាំងនេះនឹងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អសូចនាករហិរញ្ញវត្ថុម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់។

ស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងដើមទុន។

របាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនជើង-ត្បូង បានស្នើឡើងនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់គម្រោងនេះ។

ក្នុងចំណោមយន្តការ និងគោលនយោបាយក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា គោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើងដំបូងគឺថា ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោងនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងសម្រេចលើការប្រើប្រាស់មូលបត្ររដ្ឋាភិបាល មូលបត្ររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន មូលនិធិ ODA និងប្រាក់កម្ចីបរទេសអនុគ្រោះ។

ទីពីរ គម្រោងនេះត្រូវបានបែងចែកដើមទុនគ្រប់គ្រាន់លើរយៈពេលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមច្រើនលើកច្រើនសារ ស្របតាមពេលវេលា និងកាលវិភាគអនុវត្តរបស់គម្រោង។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលបានបែងចែកដោយក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីផ្តល់ដើមទុនសម្រាប់គម្រោង ដោយផ្តល់ថាកម្រិតដើមទុនសរុបរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។

ទីបី ប្រសិនបើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាលអាចដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីធ្វើការសម្រេចកែសម្រួលគោលដៅឱនភាពថវិកា និងកាតព្វកិច្ចសងបំណុលដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីកៀរគរដើមទុនសម្រាប់គម្រោងនេះ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/no-cong-va-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac---nam-d227712.html