NTO - បទប្បញ្ញត្តិលេខ ១១៤

ការតែងតាំងមន្ត្រីដែលមានភាពលំអៀង បម្រើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងជំរុញដោយផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន នៅតែកើតឡើងនៅក្នុងតំបន់ ស្ថាប័ន និងអង្គភាពជាច្រើន។ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពអវិជ្ជមាននេះឲ្យបានហ្មត់ចត់ ការិយាល័យនយោបាយ ថ្មីៗនេះបានចេញបទបញ្ជាលេខ 114-QĐ/TW ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការបង្ការ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីមួយដែលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងផ្នែកទី 3 មាត្រា III គឺថា ទង្វើនៃការកេងប្រវ័ញ្ច ឬរំលោភលើតំណែង និងអំណាចរបស់មនុស្សម្នាក់នឹងរួមមាន៖ ការបញ្ចូលចេតនាផ្ទាល់ខ្លួនទៅក្នុងដំណើរការនៃការងារបុគ្គលិក ដើម្បីគោលបំណងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ឬផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់បុគ្គលិកក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការការងារបុគ្គលិក។

ចំណុចថ្មីៗនៅក្នុងបទបញ្ជានេះត្រូវបានគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយដោយមន្ត្រី សមាជិកបក្ស និងប្រជាជន។ ពួកគេជឿជាក់ថា ដើម្បីបន្សុទ្ធប្រព័ន្ធកម្មាភិបាល ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះទង្វើនៃអាកប្បកិរិយាបម្រើខ្លួនឯងក្នុងការងារបុគ្គលិក។

ផលប៉ះពាល់លើទំនុកចិត្តសាធារណៈ

អាចនិយាយបានថា បញ្ហានៃការស្វែងរកតំណែង និងអំណាចតាមរយៈមធ្យោបាយខុសច្បាប់ត្រូវបានពិភាក្សាអស់រយៈពេលយូរមកហើយ ប៉ុន្តែវានៅតែកើតមាននៅក្នុងវិស័យមួយចំនួន ហើយមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នៅឡើយទេ។ ក្នុងអំឡុងពេលសមាជបក្សលើកទី១១ និងទី១២ បក្សបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការបង្ហាញអវិជ្ជមាននៅក្នុងការងារបុគ្គលិក។ កិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទី៤ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបក្សលើកទី១២ បានកំណត់ «ការរៀបចំការងារបុគ្គលិក ការស្វែងរកតំណែង អំណាច ការតែងតាំង ការផ្ទេរ សញ្ញាបត្រ និងអភ័យឯកសិទ្ធិពីការចោទប្រកាន់» និង «ការប្រើប្រាស់អំណាចដែលបានប្រគល់ឱ្យដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ឬអនុញ្ញាតឱ្យសាច់ញាតិ និងអ្នកស្គាល់គ្នាកេងប្រវ័ញ្ចតំណែង និងអំណាចរបស់ខ្លួនដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន» ជាការបង្ហាញជាក់លាក់ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការធ្លាក់ចុះនៃមនោគមវិជ្ជានយោបាយ សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅ។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើបញ្ហានេះ សង្គមវិទូលោកវេជ្ជបណ្ឌិត ដាំង វូ កាន់ លីញ នាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវយុវជន (បណ្ឌិត្យសភាយុវជនវៀតណាម) បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្ននេះ នៅកន្លែងជាច្រើន នៅតែមានករណីដែលបុគ្គលិកដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការងាររៀបចំមានហេតុផលលាក់កំបាំង គោលបំណងឯកជន និងចេតនាបម្រើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ពួកគេចេតនាស្វែងរកវិធីដ៏ប៉ិនប្រសប់ដើម្បីជ្រៀតជ្រែកក្នុងដំណើរការជ្រើសរើស តម្លើងឋានៈ និងតែងតាំងមន្ត្រីតាមសេណារីយ៉ូដែលពួកគេបានគណនា ដើម្បីបង្កើតក្រុមផលប្រយោជន៍ និងរៀបចំអំណាច។

យោងតាមលោកវេជ្ជបណ្ឌិត ដាំង វូកាញ់លីញ ករណីភាគច្រើនមិនត្រឹមតែពាក់ព័ន្ធនឹងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផលប្រយោជន៍ក្រុមផងដែរ ដោយការដោះដូរមិនត្រឹមតែជាសម្ភារៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានតម្លៃខ្ពស់ជាងនេះទៅទៀត ដែលត្រូវបានសម្គាល់ដោយអត្ថន័យផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនដូចជា ការដឹងគុណ កាតព្វកិច្ច ការខ្ចី និងការសង ការដោះដូរ ការឲ្យ និងការយក...។ បាតុភូតទាំងនេះបណ្តាលឱ្យមានអស្ថិរភាព និងផលវិបាកយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់សេវាសាធារណៈជាទូទៅ និងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវិស័យនីមួយៗ វិស័យ និងមូលដ្ឋាននីមួយៗជាពិសេស។

បុគ្គលិកត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធាតុសំខាន់បំផុត។ ប្រសិនបើអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការងារបុគ្គលិកមិនមានភាពមិនលំអៀង ស្មោះត្រង់ និងគោរពតាមបទបញ្ជារបស់បក្ស និងនីតិរដ្ឋ តើយើងពិតជាអាចតែងតាំងមេដឹកនាំដែលមានទេពកោសល្យ លះបង់ មានចក្ខុវិស័យ និងប្តេជ្ញាចិត្តបម្រើប្រទេសជាតិ និងប្រជាជនបានដែរឬទេ?

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ដាំង វូ កាន់ លីញ បានអះអាងថា «ប្រសិនបើមេដឹកនាំម្នាក់ត្រូវបានតែងតាំងតាមរយៈសកម្មភាពដែលគិតតែពីប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងគិតគូរពីថ្នាក់លើ នោះគាត់នឹងគិតតែពីប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន មានអារម្មណ៍ថាជំពាក់គុណអ្នកដែលបានជួយ និងតែងតាំងគាត់ ហើយថែមទាំងអាចរងឥទ្ធិពល និងគ្រប់គ្រងឥតឈប់ឈរដោយអ្នកដទៃ។ កំហុសក្នុងការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់គុណភាពបុគ្គលិកក្នុងមុខតំណែងរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែអ្វីដែលគ្រោះថ្នាក់ជាងនេះទៅទៀតនោះគឺនាំឱ្យមានការធ្លាក់ចុះនៃក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈ និងបាត់បង់ទំនុកចិត្តពីសាធារណជន»។

ដោយយល់ស្របនឹងការវាយតម្លៃនេះ លោកមេធាវី ហា ហ៊ុយ ទូ (Ha Huy Tu) នាយកមជ្ឈមណ្ឌលប្រឹក្សាយោបល់ផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ជនក្រីក្រ និងអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍ (សមាគមមេធាវីវៀតណាម) បានថ្លែងថា នេះជាការពិតដ៏ក្រៀមក្រំ និងគួរឱ្យព្រួយបារម្ភ ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកដ៏គ្រោះថ្នាក់ជាច្រើនសម្រាប់ប្រទេស និងសង្គម។ ផលវិបាកទាំងនេះធ្វើឱ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តពីសាធារណជនក្នុងដំណើរការនៃការតែងតាំង និងចាត់តាំងមន្ត្រី ដោយកំណត់ឱកាសសម្រាប់បុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យ និងលះបង់ដែលចង់ចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ប្រទេស និងសង្គម។ ដោយសារតែពួកគេមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយ "ក្រុម" ត្រឹមត្រូវ ពួកគេមិនត្រូវបានតែងតាំងទៅកាន់តំណែងដែលពួកគេអាចបង្កើនសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍របស់ពួកគេឱ្យបានច្រើនបំផុតនោះទេ។

លោកមេធាវី ហា ហ៊ុយ ទូ បានបញ្ជាក់ថា «ប្រសិនបើភ្នាក់ងារ ឬអង្គការណាមួយបរាជ័យក្នុងការចាត់តាំងមនុស្សត្រឹមត្រូវទៅកាន់ការងារត្រឹមត្រូវ ហើយតែងតាំងតែមន្ត្រីដោយផ្អែកលើបក្ខពួកនិយម នោះភ្នាក់ងារ ឬអង្គការនោះនឹងខ្វះស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ហើយជម្លោះផ្ទៃក្នុង និងការប្រយុទ្ធគ្នាផ្ទៃក្នុងនឹងកើតឡើង»។

ការបង្ការ និងការគ្រប់គ្រងទាន់ពេលវេលា និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គឺជាចំណុចសំខាន់។

ដោយពិចារណាថា បក្ស និងរដ្ឋបានកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវការងារបុគ្គលិកជាគន្លឹះនៃអ្វីៗគ្រប់យ៉ាង លោកមេធាវី ហា ហ៊ុយ ទូ បានវាយតម្លៃថា ការចេញបទបញ្ជាលេខ 114-QĐ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច និងការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តអវិជ្ជមានក្នុងការងារបុគ្គលិក គឺទាន់ពេលវេលា និងសមស្របបំផុតទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។

មាត្រា III នៃបទបញ្ជានេះ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា «ការដាក់បញ្ចូលរបៀបវារៈផ្ទាល់ខ្លួននៅពេលអនុវត្តការងារបុគ្គលិកសម្រាប់ហេតុផល ឬគោលបំណងលាក់កំបាំង ឬដើម្បីផលប្រយោជន៍បុគ្គលិកក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការការងារបុគ្គលិក» គឺស្មុគស្មាញ និងធ្ងន់ធ្ងរខ្លាំងណាស់។ បទបញ្ជាលេខ 114-QĐ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ គឺជា «របាំងច្រកទ្វារ» ដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីការពារ និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពានដ៏ស្មុគស្មាញទាំងនេះ តាំងពីដំណាក់កាលដំបូង និងពីចម្ងាយ។

«ទាំងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិបង្ការខ្ពស់ មិនត្រឹមតែសម្រាប់អាកប្បកិរិយាដែលកំពុងកើតឡើងនាពេលបច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសារៈសំខាន់យ៉ាងខ្លាំងក្នុងការទប់ស្កាត់ និងកំណត់ផលវិបាកអវិជ្ជមានដែលអាចកើតមាននាពេលអនាគតផងដែរ»។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត ដាំង វូ កាន់ លីញ បានវាយតម្លៃថា បទបញ្ជាលេខ 114-QD/TW ត្រូវបានស្រាវជ្រាវ និងចេញផ្សាយយ៉ាងរហ័ស ដែលស្របគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកសាង និងកែតម្រូវបក្សនៅក្នុងសម័យកាលថ្មី រួមទាំងការងាររៀបចំបុគ្គលិកផងដែរ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទបញ្ជាលេខ 205-QD/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការសូកប៉ាន់ដើម្បីតំណែង និងអំណាច បទបញ្ជាលេខ 114-QD/TW តំណាងឱ្យការអភិវឌ្ឍទាំងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត ដោយកំណត់អត្តសញ្ញាណកាន់តែច្បាស់អំពីសកម្មភាពរំលោភបំពាន និងការប្រើប្រាស់ខុសតួនាទី និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការងារបុគ្គលិក សកម្មភាពមួយចំនួននៃការបិទបាំង និងជួយក្នុងការសូកប៉ាន់ដើម្បីតំណែង និងអំណាច... វាចង្អុលបង្ហាញកាន់តែច្បាស់អំពីការបង្ហាញនៃអំពើពុករលួយ ការសូកប៉ាន់ដើម្បីតំណែង និងអំណាច និងកំណត់កាន់តែច្បាស់អំពីប្រធានបទ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការងាររៀបចំបុគ្គលិក។

«នេះគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់បំផុតមួយសម្រាប់ពួកយើង ដើម្បីអាចធ្វើការវាយតម្លៃ ប្រកបដោយវិទ្យាសាស្ត្រ និងគោលបំណងកាន់តែច្រើនក្នុងការងារបុគ្គលិក ដំណើរការនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ការបណ្តុះបណ្តាល ការអភិវឌ្ឍ និងការតែងតាំងកម្មាភិបាលនាពេលអនាគត» លោកវេជ្ជបណ្ឌិត Dang Vu Canh Linh បានសង្កត់ធ្ងន់។

យោងតាមទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន VNA/Network Agency

ប្រភព