បំពានអំណាចមិនប្រគល់ពន្ធជូនអាជីវកម្ម
មេធាវី Tran Xoa (ក្រុមហ៊ុនមេធាវី Minh Dang Quang) បានអះអាងថា ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដែលបានចេញក្នុងឆ្នាំ 2008 ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធពីឆ្នាំ 2006 និងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មតាំងពីពេលនោះមក សុទ្ធតែមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាលើបញ្ហាការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់សហគ្រាស។
ពាក្យសុំបង្វិលសងពន្ធធុរកិច្ចត្រូវដំណើរការយ៉ាងឆាប់រហ័ស។
អាស្រ័យហេតុនេះ សហគ្រាសដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌបីយ៉ាង៖ មានវិក្កយបត្រសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលបានទិញ ឬឯកសារបញ្ជាក់ពីការបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនៅដំណាក់កាលនាំចូល។ មានឯកសារសម្រាប់ការទូទាត់តាមរយៈធនាគារ; មានកិច្ចសន្យាចុះហត្ថលេខាសម្រាប់ការនាំចេញទំនិញ និងការប្រកាសគយសម្រាប់ទំនិញនាំចេញ។ ច្បាប់ក៏បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវពេលវេលាសម្រាប់ការពិនិត្យនិងផ្ទៀងផ្ទាត់ឯកសារដែលបានបំពេញ។ សម្រាប់សហគ្រាសដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងវិញដំបូង និងការត្រួតពិនិត្យនៅពេលក្រោយ ពេលវេលានៃការអនុវត្តគឺក្នុងរយៈពេល 6 ថ្ងៃធ្វើការបន្ទាប់ពីទទួលបានឯកសារត្រឹមត្រូវទាំងអស់។
ក្នុងករណីសហគ្រាសស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យជាមុន និងក្រោយការប្រគល់ប្រាក់វិញ ពេលវេលាអតិបរមាសម្រាប់អាជ្ញាធរពន្ធដារក្នុងការត្រួតពិនិត្យគឺ 40 ថ្ងៃជាប់ៗគ្នាគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានឯកសារត្រឹមត្រូវ។ បន្ទាប់ពីពេលវេលាកំណត់ អាជ្ញាធរពន្ធដារនៅតែមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ប្រសិនបើមានការសង្ស័យ ឬបញ្ហាណាមួយ ហើយស្នើសុំការបង្វិលសងពន្ធឡើងវិញ។ ប្រសិនបើឯកសាររបស់សហគ្រាសត្រូវបានដាក់ជូនទាំងស្រុង និងមានសុពលភាព នោះពួកគេត្រូវតែដំណើរការទៅតាមពេលវេលាកំណត់ដោយច្បាប់។ បុគ្គលិកណាដែលទុកឯកសារយឺតក៏ត្រូវចាត់ទុកថាទទួលខុសត្រូវដែរ។
លោក Xoa បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយថា "ចាប់តាំងពីការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ទាំងពីរនេះមក អាជីវកម្មអាចទទួលបានប្រាក់បង់ពន្ធឡើងវិញជាធម្មតា ដោយមិនមានបញ្ហាច្រើនកើតឡើងនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ វិស័យពន្ធដារបានចាប់ផ្តើមចេញឯកសារថ្មីមួយចំនួន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមគោលការណ៍គ្រប់គ្រងពន្ធ ឯកសារបង្វិលសង VAT នីមួយៗគឺដាច់ដោយឡែកពីគ្នា។ អាជីវកម្មមានសិទ្ធិដាក់ឯកសារបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម នៅពេលដែលចំនួនពន្ធដែលបានបង់គឺ 300 លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ។ ដូច្នេះ ទោះបីជាឯកសារដែលបានដាក់ពីមុនមិនពេញលេញ ឬត្រូវផ្ទៀងផ្ទាត់ក៏ដោយ មានតែឯកសារនោះប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវពន្យារពេល។ នៅពេលដែលឯកសារផ្សេងទៀតត្រូវបានដាក់ជូនដោយអាជីវកម្ម អាជ្ញាធរពន្ធត្រូវតែទទួល និងដំណើរការពួកវាជាធម្មតា។
មេធាវី Tran Xoa (ក្រុមហ៊ុនមេធាវី Minh Dang Quang)
"អាជ្ញាធរពន្ធដារមិនអាចសន្មត់ថានៅពេលដែលឯកសារមុនមិនត្រូវបានដោះស្រាយ សហគ្រាសមិនអាចដាក់ឯកសារជាបន្តបន្ទាប់បានទេ។ ការបង្វិលសងពន្ធគឺជាសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងជាផលប្រយោជន៍របស់អ្នកជាប់ពន្ធតាមច្បាប់។ គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដកហូតសិទ្ធិអ្នកជាប់ពន្ធឡើយ។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋជាទូទៅ ឬទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងពន្ធ ជាពិសេសគឺតម្រូវឱ្យគោរពតាមច្បាប់ផ្ទៃក្នុង។ ប្រតិបត្តិការនេះនឹងធ្វើឱ្យសហគ្រាសជាប់គាំង អាចនឹងក្ស័យធន ដែលនឹងនាំឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍យឺតនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសទាំងមូល និងការថយចុះនៃចំណូលថវិកា ដែលទាមទារឱ្យមានការពិចារណាឡើងវិញនូវការទទួលខុសត្រូវ"។
ខណៈពេលដែលគាំទ្រអាជីវកម្មមួយដើម្បីប្តឹងអាជ្ញាធរពន្ធសម្រាប់ការពន្យារពេលការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធនោះ លោក Truong Thanh Duc នាយកក្រុមហ៊ុនច្បាប់ Anvi បាននិយាយថា ឯកសារណែនាំរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារសម្រាប់ការបង្វិលសងប្រាក់វិញទាមទារនូវអ្វីបន្ថែមដែលមិនស្របតាមច្បាប់។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធ ប៉ុន្តែនៅតែមិនទទួលបានប្រាក់បង្វិលវិញបន្ទាប់ពី 1-2 ឆ្នាំ អាជ្ញាធរពន្ធដារបានបំពានអំណាចរបស់ខ្លួន ហើយបដិសេធមិនព្រមប្រគល់ពន្ធជូនអាជីវកម្មវិញ។
បង់ប្រាក់ជាមុន - ពិនិត្យពេលក្រោយ
"វិធីដោះស្រាយការបង់ពន្ធជូនអាជីវករបានលឿនបំផុតនៅពេលនេះ គឺត្រូវបង្វិលសងអាជីវកម្មវិញជាមុនសិន ហើយបើមានអ្នកណាសង្ស័យ គេនឹងត្រួតពិនិត្យ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុវត្តវិធានការ អាជីវកម្មត្រូវបង់ការប្រាក់លើពាក្យសុំដកពន្ធមិនថាយឺតយ៉ាវទេ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការបង់ពិន័យផងដែរ ប្រសិនបើការដាក់ពាក្យយូរពេក ទាល់តែមន្ត្រីពន្ធដារ និងអាជ្ញាធរពន្ធដារ ដោះស្រាយមិនចេញបានឆាប់។" លោក Truong Thanh Duc បានស្នើឡើង។
លោកបណ្ឌិត Nguyen Ngoc Tu សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា៖ "ដើម្បីដោះស្រាយការកកស្ទះក្នុងការបង្វិលសង VAT ឱ្យបានឆាប់រហ័ស ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារចាំបាច់ត្រូវដកចេញនូវឧបសគ្គ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវរំសាយចិត្តគំនិតនៃការគេចវេស និងទាញយកផលប្រយោជន៍ពីការបង្កការលំបាករបស់មន្ត្រីពន្ធដារ"។
នាយករដ្ឋមន្ត្រី ស្នើឱ្យដោះស្រាយឯកសារបង់ពន្ធឱ្យបានឆាប់
បន្ទាប់ពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញ Official Dispatch 470 ស្នើទៅក្រសួង ស្ថាប័ននានា ក្នុងការលុបបំបាត់ការលំបាកក្នុងការផលិត និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស និងប្រជាពលរដ្ឋនោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ 5427 ដល់អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ដើម្បីណែនាំអង្គភាពភ្លាមៗ ដើម្បីផ្តល់ការណែនាំ និងអនុវត្តការបង្វិលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ឯកសារបង់ពន្ធឡើងវិញ ប្រសិនបើបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់។
សម្រាប់ករណីដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលបានសំណងពន្ធ សូមពន្យល់ និងជូនដំណឹងដល់អ្នកជាប់ពន្ធភ្លាមៗជាសាធារណៈ និងប្រកបដោយតម្លាភាព។ ជាមួយគ្នានេះ អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ទើបតែបានចេញសេចក្តីប្រកាសផ្លូវការមួយ ណែនាំដល់មន្ទីរពន្ធដាររាជធានី-ខេត្ត ឱ្យពន្លឿនការដោះស្រាយឯកសារបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមជូនសហគ្រាស និងប្រជាពលរដ្ឋ។ សម្រាប់ឯកសារបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងកំណត់ថាមានចំនួនពន្ធដែលមានសិទ្ធិក្នុងការសងប្រាក់វិញ សូមចេញសេចក្តីសម្រេចលើការបង្វិលសងពន្ធភ្លាមៗសម្រាប់សហគ្រាស ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមកាលកំណត់ដែលបានកំណត់។ សម្រាប់ឯកសារដែលកំពុងត្រួតពិនិត្យ សូមជូនដំណឹងដល់កាលបរិច្ឆេទទូទាត់។ សម្រាប់ឯកសារបង្វិលសង VAT ដែលកំពុងមានបញ្ហា ឬមតិកែលម្អពីសមាគម និងសហគ្រាស រៀបចំការសន្ទនាភ្លាមៗជាមួយសមាគម និងសហគ្រាសក្នុងអំឡុងសប្តាហ៍ចាប់ពីថ្ងៃទី 29 ខែឧសភា ដល់ថ្ងៃទី 2 ខែមិថុនា ដើម្បីបំភ្លឺបញ្ហា។ ដោះស្រាយ និងដោះស្រាយបញ្ហាយ៉ាងសកម្ម និងធ្វើឱ្យមានការបង់ពន្ធឡើងវិញ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងក្នុងសមត្ថកិច្ច ដោយមិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេស្នាក់នៅរយៈពេលយូរ បង្កការខកចិត្តដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រាស។
យោងតាមលោកវេជ្ជបណ្ឌិត Tu នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន ប្រតិបត្តិការត្រូវបានធ្វើឡើងតាមរយៈគណនីធនាគារ ដូច្នេះការបង្វិលសងពន្ធគឺមានលក្ខណៈសាធារណៈ និងមានតម្លាភាព។ វៀតណាមនៅតែប្រើប្រាស់សាច់ប្រាក់ក្នុងការទូទាត់ ការបង្វិលសងពន្ធគឺផ្អែកលើវិក្កយបត្រ និងប័ណ្ណទូទាត់ជាចម្បង ហើយវិក្កយបត្រធំពិបាកគ្រប់គ្រង។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ការបង្វិលសងពន្ធមានចំនួនប្រហែល 10-15% នៃចំណូលថវិកាសរុប។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ចំណូលថវិកាសរុបមានប្រមាណ ១,៥លានដុង ខណៈចំនួនទឹកប្រាក់ដែលស្នើសុំសងវិញមានប្រហែល ១៥០,០០០ពាន់លានដុង។ នេះគឺជាចំនួនពន្ធដ៏ច្រើន ដូច្នេះវាបង្កើតបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនសម្រាប់ឧស្សាហកម្មពន្ធ។ ការក្លែងបន្លំការបង្វិលសងពន្ធជាច្រើនបានកើតឡើង រួមទាំងមន្ត្រីពាក់ព័ន្ធផងដែរ។
នេះបង្ហាញថាគោលនយោបាយសងប្រាក់ពន្ធនៅតែមានចន្លោះប្រហោង។ ផងដែរ ដោយសារការបង្វិលសងពន្ធគឺផ្អែកលើវិក្កយបត្រជាចម្បង ហើយអាជីវកម្មទិញទំនិញទូទាំងប្រទេស វិក្កយបត្រក៏ត្រូវបានផ្តល់ដោយតំបន់ផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដែលបង្កការលំបាកដល់អាជ្ញាធរពន្ធដារក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ដោយសារតែភាពច្របូកច្របល់ក្នុងការគ្រប់គ្រង មានករណីដែលអាជីវកម្មដែលត្រឹមត្រូវក៏ទទួលរងការខាតបង់ពីគោលនយោបាយបង្វិលសងពន្ធដ៏តឹងរឹងផងដែរ។ ដំណើរការដកប្រាក់ពន្ធពីមុន ផ្តល់អាទិភាពដល់ការសងប្រាក់វិញជាមុនសិន - ពិនិត្យពេលក្រោយ ក្នុងករណីដែលអាជីវកម្មមានហានិភ័យ សូមពិនិត្យជាមុន - សងប្រាក់វិញនៅពេលក្រោយ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ជាក់ស្តែងការក្លែងបន្លំការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធមួយចំនួនបានកើតឡើង ដែលធ្វើឲ្យអាជ្ញាធរពន្ធដារចេញសេចក្តីណែនាំទូទៅ នាំឲ្យមន្ត្រីពន្ធដារភ័យខ្លាចមិនហ៊ានចុះហត្ថលេខា ព្រោះបើចុះហត្ថលេខា ហើយឯកសារដកប្រាក់ពន្ធនោះក្លែងបន្លំជាប់គុក តែបើមិនចុះហត្ថលេខាទេ អាជីវករត្រូវដកលុយពន្ធមិនខាន។
ដូច្នេះបើតាមលោក Tu ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្វិលសងពន្ធ។ ជាពិសេស បង្រួបបង្រួមអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងស្រុកមួយ ដើម្បីកុំឱ្យមានការស្នើសុំការបង្វិលសងពន្ធក្នុងស្រុកទៀត ដោយសារភាពខុសគ្នានៃអត្រាពន្ធរវាង 5% និង 10% ។ ប្រសិនបើនេះអាចធ្វើទៅបាននោះ ចំនួននៃពាក្យសុំបង្វិលសងពន្ធក្នុងស្រុកនឹងលែងមានទៀតហើយ ផ្ទុយទៅវិញ អាជ្ញាធរពន្ធនឹងផ្តោតលើការបង្វិលសងពន្ធបន្ថែមទៀតសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញ។
លោក Tu បានមានប្រសាសន៍ថា "ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវមានការណែនាំជាក់លាក់ដើម្បីបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម ប៉ុន្តែត្រូវធានាថាថវិកាមិនបាត់បង់ចំណូល។ ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងឯកសារថ្មីៗនេះគ្មាននរណាម្នាក់ហ៊ានធ្វើទេ។ កុំឱ្យករណីមួយចំនួននៃការក្លែងបន្លំការបង្វិលសង VAT ធ្វើឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មដែលនៅសល់" ។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)