«ការអភិវឌ្ឍដើម្បីស្ថិរភាព»

ឆ្នាំ ២០២៦ គឺជាចំណុចរបត់មួយនៅក្នុងដំណើរអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសវៀតណាម — ប្រទេសមួយដែលបានឆ្លងកាត់ការកសាងឡើងវិញអស់រយៈពេល ៨០ ឆ្នាំ គេចផុតពីភាពក្រីក្រ ឡើងដល់ក្រុមអ្នកមានចំណូលមធ្យម និងឥឡូវនេះមានគោលបំណងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងមានចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤៥។

ក្នុងន័យនេះ ឆ្នាំ២០២៦ មិនមែនគ្រាន់តែជាព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់មួយសម្រាប់ផែនការប្រចាំឆ្នាំនោះទេ ប៉ុន្តែជាពេលវេលា «អន្តរកាល» ក្នុងការគិតអំពីការអភិវឌ្ឍ៖ បន្តធ្វើតាមទម្លាប់ចាស់ ឬជ្រើសរើសផ្លូវថ្មីដោយក្លាហាន — ការអភិវឌ្ឍសម្រាប់ស្ថិរភាពរយៈពេលវែង។

ភាគលាភប្រជាសាស្ត្រ — ឱកាសមួយក្នុងជីវិត។

ប្រទេសវៀតណាមកំពុងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលប្រជាសាស្ត្រដ៏កម្រមួយ ដែលនឹងមានរយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះ។ ប្រជាជនជាង ៦៥% មានអាយុធ្វើការ ហើយជាង ២៤ លាននាក់មានអាយុចូលរៀន ដែលជាកម្លាំងពលកម្មដ៏ធំមួយ។

វណ្ណៈកណ្តាលដែលកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័សមានប្រមាណ ១៣% នៃចំនួនប្រជាជន និងកើនឡើងប្រហែល ១,៥ លាននាក់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ នេះមិនត្រឹមតែជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសង្គមនៃ សេដ្ឋកិច្ច ទំនើបផងដែរ ដោយទាមទារឱ្យមានស្ថាប័នដែលមានតម្លាភាព សមធម៌ និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។

ប៉ុន្តែចំនួនប្រជាជនវ័យក្មេង និងស្វាហាប់មិនប្រែក្លាយទៅជាកំណើនដោយស្វ័យប្រវត្តិនោះទេ។ វាក្លាយជាកម្លាំងចលករលុះត្រាតែ ការអប់រំ គោលនយោបាយ និងបរិយាកាសអាជីវកម្មត្រូវបានកែទម្រង់ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត បង្កើនផលិតភាព និងពង្រីកឱកាសសម្រាប់យុវជនក្នុងការបង្កើតតម្លៃនៅទីនេះក្នុងទឹកដីនេះ — ជំនួសឱ្យការនៅខាងក្រោមខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។

ប្រទេសវៀតណាមកំពុងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលដ៏កម្រមួយនៃប្រវត្តិសាស្ត្រប្រជាសាស្ត្ររបស់ខ្លួន ដែលនឹងមានរយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍ទៀត។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ប្រទេសវៀតណាមបានរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង៖ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ក្នុងមនុស្សម្នាក់បានកើនឡើងពីក្រោម ៧០០ ដុល្លារក្នុងឆ្នាំ ១៩៨៦ ដល់ជិត ៥០០០ ដុល្លារ។ អត្រានៃភាពក្រីក្របានថយចុះមកត្រឹមក្រោម ១%។ កំណើនជាមធ្យមក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍មានប្រហែល ៦,៤% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ហើយសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) បានឈានដល់ ០,៧៦៦ ដែលដាក់ប្រទេសនេះនៅក្នុងក្រុមអភិវឌ្ឍន៍ខ្ពស់។

យោងតាមការស្ទង់មតិរបស់ PISA ការអប់រំជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ជាប់លាប់ក្នុងចំណោមប្រទេសឈានមុខគេនៅក្នុងតំបន់ ដោយមានការពង្រីកលទ្ធភាពទទួលបានការសិក្សា។ ក្នុង វិស័យថែទាំសុខភាព អាយុកាលរំពឹងទុកបានកើនឡើងដល់ជាង ៧៤ ឆ្នាំ ហើយអត្រាមរណភាពទារកបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ៩៣% នៃប្រជាជនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយការធានារ៉ាប់រងសុខភាព។ ការគ្របដណ្តប់អគ្គិសនីស្ទើរតែទូទាំងប្រទេស ហើយការទទួលបានទឹកស្អាតនៅជនបទបានប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបីទសវត្សរ៍មុន។

នៅពីក្រោយតួលេខទាំងនោះ មិនត្រឹមតែមានសមិទ្ធផលសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏មានការកែលម្អគុណភាពជីវិត ឱកាសថ្មីៗបានបើកសម្រាប់មនុស្សរាប់សិបលាននាក់ និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ជំហានបន្ទាប់ផងដែរ។

ពី «ស្ថិរភាពដើម្បីការអភិវឌ្ឍ» ទៅជា «ការអភិវឌ្ឍដើម្បីស្ថិរភាព»

យ៉ាងណាក៏ដោយ រួមជាមួយនឹងសមិទ្ធផលទាំងនេះ ក៏មានសំណួរពិបាកៗអំពីគុណភាព និងជម្រៅនៃកំណើនផងដែរ។ ផលិតភាពការងារបានកើនឡើងយឺតៗក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ។ សហគ្រាសឯកជនជាច្រើន ទោះបីជាត្រូវបានបង្កើតឡើង និងប្រមូលផ្តុំអស់រយៈពេលជាងសាមសិបឆ្នាំមកហើយក៏ដោយ នៅតែតស៊ូដើម្បីឈានដល់ភាពលេចធ្លោក្នុងតំបន់។ ហើយក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យាយក្សមួយចំនួនតូចបានជ្រើសរើសគោលដៅផ្សេងទៀតនៅក្នុងអាស៊ានសម្រាប់គម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំ និងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

បាតុភូតទាំងនេះមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីសម្ពាធប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ចង្អុលបង្ហាញពីដែនកំណត់របស់ស្ថាប័នផងដែរ - ចាប់ពីបរិយាកាសច្បាប់ និងនីតិវិធីរហូតដល់សមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ - ដែលកំពុងក្លាយជាឧបសគ្គជាក់ស្តែងចំពោះសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចដែលលឿនជាងមុន និងមាននិរន្តរភាពជាងមុន។

ការសិក្សារបស់ធនាគារពិភពលោកបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅឆ្នាំ២០៤៥ ប្រទេសវៀតណាមត្រូវតែបង្កើនផលិតភាពប្រហែល ១,៨% ក្នុងមួយឆ្នាំ និងរក្សាអត្រាវិនិយោគប្រហែល ៣៦% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ ប្រសិនបើពឹងផ្អែកតែលើការវិនិយោគ អត្រានេះនឹងត្រូវកើនឡើងដល់ ៤៩% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ដែលជាតួលេខមិនប្រាកដនិយម។ ហើយប្រសិនបើពឹងផ្អែកតែលើផលិតភាព វានឹងត្រូវការការទម្លាយភាពទាល់ច្រកលើសពីកម្រិតបច្ចុប្បន្ន។ ការព្រមានទាំងនេះបង្ហាញថា គំរូកំណើនចាស់ ដែលពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងលើការពង្រីកដើមទុន និងកម្លាំងពលកម្ម លែងគ្រប់គ្រាន់ទៀតហើយ។

អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ប្រទេសវៀតណាមបានជ្រើសរើសបាវចនា "ស្ថិរភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ" ហើយវាបានបង្ហាញថាជាជម្រើសត្រឹមត្រូវនៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ ដែលជួយរក្សាតុល្យភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងពង្រឹងទំនុកចិត្តសង្គម។

ប៉ុន្តែនៅពេលដែលកត្តាជំរុញបែបប្រពៃណីថយចុះបន្តិចម្តងៗ វាដល់ពេលដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរទៅវិធីគិតផ្សេង៖ «ការអភិវឌ្ឍដើម្បីស្ថិរភាព»។ ពីព្រោះស្ថិរភាពមិនអាចមាននិរន្តរភាពបានទេ ប្រសិនបើផលិតភាពមិនកើនឡើង ប្រសិនបើកម្លាំងចលករសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានបង្ក្រាប និងប្រសិនបើស្ថាប័នមិនឆ្ពោះទៅរកតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងដាក់ផលប្រយោជន៍ជាតិ និងប្រជាជនជាចំណុចកណ្តាល។

ការគិតបែបទម្លាយសម្រាប់ "ការរីកចម្រើនដ៏អស្ចារ្យ"

នៅក្នុងការពិភាក្សាជាច្រើនថ្មីៗនេះលើគោលដៅកំណើនខ្ពស់ លោកបណ្ឌិត ត្រាន់ ឌីញ ធៀន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រទេសវៀតណាមអាចសម្រេចបាន «ការអភិវឌ្ឍដ៏អស្ចារ្យ» លុះត្រាតែខ្លួនហ៊ានលុបបំបាត់ឧបសគ្គផ្នែកការយល់ដឹង និងស្ថាប័ន — នៅពេលដែលធនធានត្រូវបានបែងចែកតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ នៅពេលដែលរដ្ឋមិនមែនជា «អ្នកលេង» និង «អាជ្ញាកណ្តាល» ក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងនៅពេលដែលវិស័យឯកជនពិតជាត្រូវបានផ្តល់តួនាទីនាំមុខគេជាកម្លាំងចលករនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ដូច្នេះ "ការទម្លាយភាពទាល់ច្រករបស់ស្ថាប័ន" មិនមែនគ្រាន់តែជាពាក្យស្លោកនោះទេ។ វាមានកូអរដោនេជាក់លាក់ខ្លាំងណាស់៖ ទីផ្សារដីធ្លីដែលមានតម្លាភាព; ប្រព័ន្ធនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលកាត់បន្ថយថ្លៃដើមអនុលោមភាពយ៉ាងខ្លាំង; យន្តការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ - ដែលអាជីវកម្មឯកជនអាចរីកចម្រើនដោយផ្អែកលើសមត្ថភាពពិតប្រាកដ និងសេចក្តីប្រាថ្នាច្នៃប្រឌិតរបស់ពួកគេ។

ក្នុងន័យនេះ ការកំណត់គោលដៅកំណើនខ្ពស់មិនមែនគ្រាន់តែជាតួលេខសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាសម្ពាធធម្មជាតិមួយដែលបង្ខំឱ្យប្រព័ន្ធទាំងមូលច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិត និងការធ្វើសកម្មភាព — កែលម្អគុណភាពអភិបាលកិច្ច បង្កើនការអនុវត្ត និងបញ្ចេញចំណុចខ្លាំងដែលមាននៅក្នុងសង្គម។

២០២៦ — ជ្រើសរើសផ្លូវថ្មី

ដូច្នេះ ឆ្នាំ ២០២៦ គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឆ្នាំដ៏សំខាន់មួយ៖ ជាឆ្នាំដើម្បីបង្កើនផលិតភាព និងគុណភាពនៃកំណើន ជាជាងគ្រាន់តែពង្រីកការវិនិយោគ។ ដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលាសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ដើម្បីលើកកម្ពស់នវានុវត្តន៍ សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងឧស្សាហកម្មដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់។ ដើម្បីអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបៃតង និងថាមពលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណើនរយៈពេលវែង។ ដើម្បីផ្តល់អំណាចដល់តំបន់ដែលមានភាពស្វាហាប់។ និងសំខាន់បំផុត គឺការបញ្ចេញធនធានវិស័យឯកជនដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព។

នេះមិនមែនជាផ្លូវងាយស្រួលនោះទេ។ ប៉ុន្តែរយៈពេលប៉ែតសិបឆ្នាំកន្លងមកនេះបានបង្ហាញថា ប្រទេសវៀតណាមឈានទៅមុខបានលុះត្រាតែខ្លួនហ៊ានផ្លាស់ប្តូរ — ពីការសម្រេចបានឯករាជ្យ និងការបង្រួបបង្រួមជាតិ រហូតដល់សម័យកាលដូយម៉យ (ការជួសជុលឡើងវិញ) និងការគេចចេញពីភាពក្រីក្រ។ សព្វថ្ងៃនេះ «ឆន្ទៈរបស់បក្ស» និង «សេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន» ជួបគ្នាក្នុងសេចក្តីប្រាថ្នាខុសគ្នា៖ សេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍដ៏រឹងមាំ សមធម៌ និងទំនើប — សម្រាប់ឱកាសរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប សម្រាប់អនាគតនៃយុវជនជំនាន់ក្រោយ និងសម្រាប់ជំហររបស់ប្រទេសនៅក្នុងពិភពលោកដែលមានការប្រកួតប្រជែងខ្ពស់។

សំណួរនៅដំណាក់កាលនេះលែងជា "តើយើងអាចធ្វើវាបានទេ?" ប៉ុន្តែជា "តើយើងនឹងធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងដូចម្តេចដើម្បីធ្វើឱ្យវាកើតឡើង?"។

ហើយប្រសិនបើយើងចាត់ទុកឆ្នាំ ២០២៦ ជាចំណុចចាប់ផ្តើមនៃមាគ៌ាថ្មីមួយ ដែលការអភិវឌ្ឍក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃស្ថិរភាព ដែលស្ថាប័ននានាត្រូវបានកែទម្រង់ដើម្បីបញ្ចេញធនធាន ដែលប្រជាជនវ័យក្មេងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាផលិតភាព ចំណេះដឹង និងឱកាស នោះវានឹងក្លាយជាឆ្នាំដែលវៀតណាមមិនត្រឹមតែលើកកម្ពស់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនឱ្យកាន់តែខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចាប់ផ្តើមបោះជំហានកាន់តែវែងឆ្ងាយលើផ្លូវឆ្ពោះទៅរកការក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នៅឆ្នាំ ២០៤៥ ផងដែរ។

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-2478018.html