គ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារ។

(NLĐO) - បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខតំណែងការងារនឹងត្រូវបានសិក្សា និងកែសម្រួលឱ្យស្របតាមតម្រូវការនៃវិស័យ និងវិស័យនីមួយៗ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឋានៈមន្ត្រីរាជការនឹងត្រូវលុបចោលបន្តិចម្តងៗ។

ក្រសួងមហាផ្ទៃ ទើបតែចេញផ្សាយសេចក្តីព្រាងសំណើសម្រាប់វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការស៊ីវិល ដើម្បីស្នើសុំយោបល់ពីស្ថាប័ន និងអង្គការពាក់ព័ន្ធ។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់ខ្លួន ក្រសួងមហាផ្ទៃបានបញ្ជាក់ថា បន្ទាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការស៊ីវិលបានបង្ហាញពីដែនកំណត់មួយចំនួន ហើយត្រូវការកែលម្អបន្ថែមទៀត ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃស្ថានភាពថ្មី។ ការស្រាវជ្រាវ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមបន្ថែមទៀត គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីរបស់បក្ស។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃទើបតែចុះហត្ថលេខាលើឯកសារដាក់ជូនទៅក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។

ដូច្នេះ គោលការណ៍ណែនាំថ្មីៗមួយចំនួនរបស់បក្សស្តីពីការងារបុគ្គលិក ត្រូវតែធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈស្ថាប័ន និងធានាបន្ថែមទៀតតាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ រួមមាន៖ យន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ទេពកោសល្យ; យន្តការដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលដែលមានភាពស្វាហាប់ និងច្នៃប្រឌិត ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម; និងយន្តការដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងជំនួសកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលខ្វះការទទួលខុសត្រូវ មានសមត្ថភាពមានកម្រិត និងមានកិត្យានុភាពទាប។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ការដោះស្រាយវិធានការវិន័យប្រឆាំងនឹងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើកម្រិតបុគ្គលិករបស់មន្ត្រីរាជការ។

យោងតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ បញ្ហាថ្មីៗជាច្រើនបានកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់នៅឡើយ ដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈ; ការបង្ហាញអាកប្បកិរិយា និងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការដែលរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈ; ការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងរួមរវាងមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់លើ និងនៅថ្នាក់ឃុំ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជ្រើសរើសបុគ្គលិកចូលទៅក្នុងសេវាស៊ីវិល រួមទាំងតម្រូវការបន្ថែមនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាពីកម្មវិធីអាហារូបករណ៍ដែលឧបត្ថម្ភដោយរដ្ឋាភិបាល; និងគោលនយោបាយស្តីពីការដាក់ការងារសម្រាប់មន្ត្រីដឹកនាំ និងមន្ត្រីគ្រប់គ្រងបន្ទាប់ពីវិធានការវិន័យ។

ក្រសួងមហាផ្ទៃបានបញ្ជាក់ថា កម្មាភិបាល និងការងារកម្មាភិបាល គឺជាបញ្ហា «សំខាន់បំផុត» «សម្រេចអ្វីៗគ្រប់យ៉ាង» «កម្មាភិបាលគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការងារទាំងអស់» ហើយជាកត្តាសម្រេចក្នុងភាពជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃបដិវត្តន៍។ បច្ចុប្បន្ននេះ បក្ស និងរដ្ឋកំពុងអនុវត្តបដិវត្តន៍មួយ ដើម្បីធ្វើឲ្យបរិធានមានភាពសាមញ្ញ ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការលើកកម្ពស់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដើម្បីធានាថាពួកគេមានគុណសម្បត្តិ និងសមត្ថភាពចាំបាច់ ដើម្បីដឹកនាំប្រទេសជាតិចូលទៅក្នុងយុគសម័យថ្មីមួយ ដែលជាយុគសម័យនៃវឌ្ឍនភាពជាតិ។ ដូច្នេះ តម្រូវការ និងយន្តការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ត្រូវតែសិក្សា និងគ្រប់គ្រងឲ្យបានសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន។

នៅក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញនេះ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានស្នើឱ្យមានការបង្កើតគោលនយោបាយចំនួនប្រាំ។ គោលនយោបាយទី 1 គឺត្រូវច្នៃប្រឌិតយន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រងមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារ។ គោលនយោបាយទី 2 គឺត្រូវកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ និងអ្វីដែលមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើ គឺក្រមសីលធម៌ និងវប្បធម៌នៃសេវាសាធារណៈ។

គោលនយោបាយទី 3 ផ្តោតលើការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបង្កើតថ្មីនូវវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ ស្របតាមតម្រូវការនៃការពន្លឿនការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការកសាង រដ្ឋាភិបាល ឌីជីថល ដោយធានាបាននូវភាពទំនើប តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពកាន់តែច្រើននៅក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

គោលនយោបាយទី៤ ផ្តោតលើការធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងប្រព័ន្ធច្បាប់ ព្រមទាំងបន្តធ្វើឱ្យគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការងារបុគ្គលិក ដែលទើបនឹងចេញថ្មីៗនេះ ត្រូវបានដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ជាផ្លូវការ។ គោលនយោបាយទី៥ មានគោលបំណងបង្រួបបង្រួមមន្ត្រីរាជការចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលរហូតដល់ថ្នាក់ខេត្ត ស្រុក និងឃុំ។

ទាក់ទងនឹងក្រុមគោលនយោបាយស្តីពីការកែទម្រង់យន្តការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ការកែទម្រង់យន្តការគ្រប់គ្រងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការគួរតែផ្លាស់ប្តូរពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃស្តង់ដារមុខតំណែងការងារ មុខតំណែងការងារ និងកូតាបុគ្គលិក ទៅជាយន្តការគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ ដោយប្រើប្រាស់មុខតំណែងការងារជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ ការវាយតម្លៃ ការធ្វើផែនការ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមានគោលបំណងបង្កើតយន្តការប្រកួតប្រជែងដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ និងការអនុវត្តការងារ ដោយឆ្ពោះទៅរកសេវាសាធារណៈដែលផ្អែកលើគុណសម្បត្តិ។

ទាក់ទងនឹងដំណោះស្រាយសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយខាងលើ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានបញ្ជាក់ថា ខ្លួននឹងស្រាវជ្រាវ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទបញ្ជាស្តីពីមុខតំណែងការងារ ដើម្បីឱ្យស្របតាមតម្រូវការនៃវិស័យ និងវិស័យនីមួយៗ លុបបំបាត់បន្តិចម្តងៗនូវបទបញ្ជាស្តីពីឋានន្តរស័ក្តិ និងរចនាសម្ព័ន្ធឋានន្តរស័ក្តិរបស់មន្ត្រីរាជការ ព្រមទាំងកែលម្អយន្តការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់មន្ត្រីរាជការដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងារ។

លើសពីនេះ ការស្រាវជ្រាវគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារសម្រាប់មុខតំណែងប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលមួយចំនួនដែលកាន់កាប់ដោយមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីបង្កើតភាពបត់បែនក្នុងការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស ជាពិសេសសម្រាប់ភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលដែលមានប្រភពចំណូលដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។

ក្រសួងមហាផ្ទៃស្នើឱ្យដាក់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីដាក់បញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងបទបញ្ជាឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋសភា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ សម្រាប់ការពិចារណាដំបូងនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ (ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៥) និងត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១១ (ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៦)។ ក្រសួងមហាផ្ទៃស្នើឱ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៧។

ប្រភព៖ https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm