ការគ្រប់គ្រងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីក្នុងយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍជាតិ។

ការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីនៅជុំវិញ ពិភពលោក ក៏រីករាលដាលនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមផងដែរ ដែលមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរខ្លាំង ដែលបង្ហាញពីតម្រូវការសម្រាប់ការបង្ការ និងឆ្លើយតបប្រកបដោយភាពសកម្ម។

Quản trị an ninh phi truyền thống trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

សិក្ខាសាលានេះមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវនៅទូទាំងសង្គម គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យ ជាពិសេសក្នុងចំណោមមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ និងមន្ត្រីគ្រប់គ្រងទាំងក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ក្នុងការធានាសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២១ ខែវិច្ឆិកា វិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិក របស់រដ្ឋាភិបាល បានរៀបចំសិក្ខាសាលាមួយក្រោមប្រធានបទ "ការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពគ្រប់គ្រងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីក្នុងយុគសម័យនៃការងើបឡើងរបស់វៀតណាមក្នុងការប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមសកល"។

សិក្ខាសាលានេះមានការចូលរួមពីភ្ញៀវកិត្តិយសដូចខាងក្រោម៖ ឧត្តមសេនីយ៍ឯក សាស្ត្រាចារ្យ បណ្ឌិត ង្វៀន សួនយ៉ឹម នាយកវិទ្យាស្ថានសន្តិសុខមិនប្រពៃណី សាលាគ្រប់គ្រង និងពាណិជ្ជកម្ម សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ; សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ហ័ង ឌិញ ភី សាកលវិទ្យាធិការ សាលាគ្រប់គ្រង និងពាណិជ្ជកម្ម សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ; វរសេនីយ៍ឯក បណ្ឌិត ដូ ទៀន ធុយ អនុប្រធាននគរបាលខេត្តទៀវៀនក្វាង; លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ស៊ូ អនុប្រធានក្រុមហ៊ុនប្រេងកាតវៀតណាម Petrolimex ; និងលោក លូ វ៉ាន់ វិញ អ្នកជំនាញសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច អតីតអនុប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច នគរបាលក្រុងហៃផុង។

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណហានិភ័យ

លោកឧត្តមសេនីយ៍ឯក សាស្ត្រាចារ្យ វេជ្ជបណ្ឌិត ង្វៀន សួនយ៉ឹម បានមានប្រសាសន៍ថា សន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី គឺជាការពង្រីកសន្តិសុខជាតិ នៃសន្តិសុខប្រពៃណី និងជាផ្នែកបន្ថែមនៃសន្តិសុខជាតិទាំងមូលនៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ មានការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីប្រមាណ ៣០ ដែលបានលេចចេញ កំពុងលេចចេញ និងនឹងបន្តលេចចេញនៅក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន។ ក្នុងចំណោមនោះ មានក្រុមគំរាមកំហែងចំនួន ៥ ដែលត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់ រួមមាន៖ (១) ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន; (២) សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាម; (៣) សន្តិសុខបរិស្ថាន សន្តិសុខទឹក; (៤) សន្តិសុខសុខភាព សន្តិសុខវេជ្ជសាស្ត្រ; (៥) ការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត និងសន្តិសុខបណ្តាញសង្គម។

«ក្នុងអំឡុងពេលនៃជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ រដ្ឋបានប៉ាន់ប្រមាណថាការខូចខាតដែលបង្កឡើងដោយជំងឺរាតត្បាតមានចំនួន ៥០០,០០០ ពាន់លានដុង។ ហើយក្នុងអំឡុងពេលព្យុះទីហ្វុងយ៉ាហ្គីថ្មីៗនេះ ប្រាក់ចំណូលសរុបរបស់ខេត្តយ៉េនបៃសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៣ បានឈានដល់ ៤,១០០ ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីព្យុះ ទឹកជំនន់ ការរអិលបាក់ដីជាដើមបានតែមួយសប្តាហ៍ប៉ុណ្ណោះ ខេត្តយ៉េនបៃបានរងការខាតបង់រហូតដល់ ៤,៦០០ ពាន់លានដុង» សាស្ត្រាចារ្យង្វៀនសួនយ៉ឹមបានលើកឡើងជាឧទាហរណ៍។

ដោយលើកឡើងពីឧទាហរណ៍ក្នុងស្រុក វរសេនីយ៍ឯកវេជ្ជបណ្ឌិត ដូ ទៀន ធុយ បានថ្លែងថា ខេត្តទុយនក្វាង ថ្មីៗនេះបានប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យ និងបញ្ហាប្រឈមសន្តិសុខមិនប្រពៃណីចំនួនប្រាំ។ ព្យុះទីហ្វុងយ៉ាហ្គី ដែលបានវាយប្រហារខេត្តភាគខាងជើង (ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៤) បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីហានិភ័យចំពោះសន្តិសុខទឹក និងគ្រោះថ្នាក់បរិស្ថាន។ ក្នុងអំឡុងពេលព្យុះនោះ ខេត្តទុយនក្វាង គឺជាខេត្តមួយក្នុងចំណោមខេត្តដែលប្រឈមមុខនឹងទឹកជំនន់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងភ្លៀងធ្លាក់ខ្លាំង ហើយជាលើកដំបូង រោងចក្រវារីអគ្គិសនីទុយនក្វាង ត្រូវបើកទ្វារបង្ហូរទឹកទាំងប្រាំបី។ បន្ទាប់ពីព្យុះ និងទឹកជំនន់ មនុស្សប្រាំនាក់បានស្លាប់ ប្រាំមួយនាក់រងរបួស ផ្ទះដួលរលំ និងដំណាំត្រូវបានខូចខាត។ បន្ទាប់ពីទឹកជំនន់ស្រក ហានិភ័យចំពោះជំងឺ ការថែទាំសុខភាព និងបរិស្ថានបានក្លាយជាជាក់ស្តែង...

លោកវរសេនីយ៍ឯកបណ្ឌិត ដូ ទៀន ធុយ បានមានប្រសាសន៍ថា «នេះបង្ហាញថា យើងត្រូវតែដោះស្រាយ និងទប់ស្កាត់បញ្ហាប្រឈម និងហានិភ័យសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីឲ្យបានទាន់ពេលវេលា និងពីចម្ងាយ»។

នៅទីក្រុងហៃផុង លោក លូ វ៉ាន់ វិញ អ្នកជំនាញខាងសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច និងជាអតីតអនុប្រធាននាយកដ្ឋានសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ចនៃប៉ូលីសទីក្រុងហៃផុង បានសង្កេតឃើញថា៖ បញ្ហាប្រឈមសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីរបស់វៀតណាមទាំងអស់លេចឡើងនៅក្នុងទីក្រុងហៃផុង។ អាចនិយាយបានថា នេះគឺជាតំបន់មួយដែលមានបញ្ហាប្រឈមសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីធម្មតា។

ទីមួយ មានបញ្ហាប្រឈមនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីព្យុះទីហ្វុងយ៉ាហ្គីបានឆ្លងកាត់ ដែលក្នុងនោះទីក្រុងហៃហ្វុងជាចំណុចកណ្តាលនៃការខូចខាតដ៏សំខាន់។ ទីពីរ បញ្ហាបរិស្ថានរួមមានការកំពប់ប្រេង ឧប្បត្តិហេតុគីមី អគ្គីភ័យ និងការផ្ទុះ និងគ្រោះថ្នាក់តាមសមុទ្រ ជាពិសេសដោយសារតែសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម និងនាំចូល/នាំចេញយ៉ាងច្រើនរបស់ទីក្រុង។ ទីបី មានបញ្ហាឧក្រិដ្ឋកម្ម មិនត្រឹមតែឧក្រិដ្ឋកម្មប្រពៃណីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងឧក្រិដ្ឋកម្មអន្តរជាតិ ឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន ឧក្រិដ្ឋកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងឧក្រិដ្ឋកម្មតាមអ៊ីនធឺណិតផងដែរ។

«តាមរយៈបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង យើងបានបង្កើតករណីពិសេសជាច្រើន និងដោះស្រាយករណីដែលពាក់ព័ន្ធនឹងជនឆបោកតាមអ៊ីនធឺណិតដោយជោគជ័យ ដោយចាប់ខ្លួនជនជាតិវៀតណាម និងជនបរទេស មិនត្រឹមតែនៅក្នុងទីក្រុងហៃផុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងៗទៀតផងដែរ។ នៅឆ្នាំ ២០១៩ ប៉ូលីសហៃផុងបានសហការជាមួយក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ដើម្បីបង្ក្រាបករណីដ៏ធំមួយ ដោយចាប់ខ្លួនជនបរទេសជិត ៤០០ នាក់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងល្បែងស៊ីសងអន្តរជាតិ ដោយមានចំនួនទឹកប្រាក់ប្រមាណ ១១,០០០ ពាន់លានដុង។ នេះក៏ជាសកម្មភាពប្រភេទថ្មីស្រឡាងមួយដែលត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណផងដែរ» លោក លូ វ៉ាន់ វិញ បានមានប្រសាសន៍។

ពីទស្សនៈអាជីវកម្ម លោក ង្វៀន វ៉ាន់ស៊ូ អគ្គនាយករងនៃក្រុមហ៊ុនប្រេងកាតជាតិវៀតណាម បានចែករំលែកថា៖ ក្រុមហ៊ុនប្រេងកាតជាតិវៀតណាមកំពុងផ្គត់ផ្គង់ទីផ្សារជាមួយនឹងផលិតផលប្រេងកាតចំនួន ១២-១៤ លានម៉ែត្រគូប/តោនជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលក្នុងនោះប្រហែល ១០ លានម៉ែត្រគូប/តោនត្រូវបានលក់នៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក។ ដូច្នេះ ហានិភ័យ និងបញ្ហាប្រឈមដែលសហគ្រាសនេះប្រឈមមុខជារៀងរាល់ថ្ងៃគឺមានសារៈសំខាន់ រួមទាំងកត្តាសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីផងដែរ។

លោក Nguyen Van Su បានពន្យល់ថា «ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងអំឡុងពេលមានការរំខានដល់ការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈដូចជានៅឆ្នាំ ២០២២ អាជីវកម្មនាំចូលបានខាតបង់ ហើយមិនអាចលក់ប្រេងឥន្ធនៈរបស់ពួកគេបានទេ ដូច្នេះប្រាក់លើសទាំងអស់បានទៅឱ្យ Petrolimex ដែលបង្ខំឱ្យយើងលក់ច្រើនជាងសមត្ថភាពផលិតរបស់យើង។ បើគ្មានការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពទេ ស្ថានីយប្រេងឥន្ធនៈនឹងក្លាយជាចំណុចក្តៅសម្រាប់ភាពចលាចលក្នុងសង្គម និងអសន្តិសុខ»។

អ្នកចូលរួមក្នុងសិក្ខាសាលាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា សន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី គឺជាផ្នែកបន្ថែមនៃសន្តិសុខជាតិ។

ការឆ្លើយតបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព

ដោយពិភាក្សាអំពីដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនប្រពៃណី សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ហ័ងឌិញភី បានស្នើដំណោះស្រាយដំបូង៖ ពង្រឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទំនាក់ទំនងនៅគ្រប់កម្រិត ចាប់ពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលរហូតដល់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសអង្គការ អាជីវកម្ម និងអង្គភាពមូលដ្ឋានដែលហានិភ័យសំខាន់ៗអាចកើតឡើង ការពារផ្កាភ្លើងតូចៗពីការរីករាលដាលទៅជាអគ្គីភ័យធំដែលគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខមិនប្រពៃណីរបស់បុគ្គល និងប្រជាជន។

ទីពីរ ត្រូវតែមានកម្មវិធីស្រាវជ្រាវជាប្រព័ន្ធចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន; ទីបី ការគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវតែពង្រឹងឱ្យមានភាពរហ័សរហួន និងមានប្រសិទ្ធភាព; ទីបួន កត្តាមនុស្សត្រូវមានការអប់រំត្រឹមត្រូវ មានសីលធម៌ មានគុណសម្បត្តិល្អ និងមានការតាំងចិត្តក្នុងការការពារប្រជាជន និងប្រទេសជាតិ។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីនៅក្នុងសហគ្រាស លោក ង្វៀន វ៉ាន់ស៊ូ បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ចំពោះអាជីវកម្មដែលធ្វើពាណិជ្ជកម្មលើផលិតផលប្រេងឥន្ធនៈ ឧប្បត្តិហេតុទាក់ទងនឹងអគ្គីភ័យ ការផ្ទុះ និងប្រេងឥន្ធនៈ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ អាចបង្កឱ្យមានហានិភ័យ និងផលប៉ះពាល់សុវត្ថិភាពយ៉ាងសំខាន់។ ដូច្នេះ ដើម្បីការពារហានិភ័យ ក្រុមហ៊ុន Petrolinex ផ្តោតលើកត្តាសំខាន់ៗចំនួនបី៖

ទីមួយ ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរងផលប៉ះពាល់ដោយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងឧប្បត្តិហេតុសុវត្ថិភាពនៅឃ្លាំង និងកំពង់ផែ ដែលទាំងអស់នេះប៉ះពាល់ដល់ផលិតផលប្រេងកាត។ ទីពីរ បន្ថែមពីលើប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបានវិនិយោគយ៉ាងល្អ ក្រុមហ៊ុនយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស រួមទាំងការយល់ដឹង ផ្នត់គំនិត និងជំនាញ ដោយចាប់ផ្តើមពីបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង ជាមួយនឹងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលជាប្រព័ន្ធ និងស៊ីជម្រៅ។ ទីបី ស្ថាប័ន និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នត្រូវតែជាក់លាក់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ចាប់ពីថ្នាក់ដឹកនាំកំពូលរហូតដល់កម្មករ។ ត្រូវតែមានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រង។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន សួនយ៉ឹម សន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីខុសពីសន្តិសុខប្រពៃណី ដោយផ្តោតលើការកំណត់ និងគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនត្រឹមតែនៅកម្រិតបុគ្គល និងគ្រួសារប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងពង្រីកដល់ភ្នាក់ងារ អង្គការ អាជីវកម្ម មូលដ្ឋាន និងប្រទេសជាតិផងដែរ។ នេះគឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ទូលំទូលាយ ដែលតម្រូវឱ្យមានការសម្របសម្រួលពហុវិស័យ ដើម្បីបង្កើតដំណោះស្រាយបង្ការ និងឆ្លើយតបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទីមួយ វាយតម្លៃ និងស្នើដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ នៅក្នុងបរិបទនៃការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីកាន់តែស្មុគស្មាញ។ ទីពីរ បណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ ទីបី លើកកម្ពស់ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងសំណើនៃដំណោះស្រាយបង្ការ និងឆ្លើយតបទៅនឹងការគំរាមកំហែងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី។

«យើងរំពឹងថារដ្ឋ និងជាពិសេសក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នឹងយកចិត្តទុកដាក់ និងអនុវត្តកម្មវិធីវិទ្យាសាស្ត្រជាតិដ៏សំខាន់មួយស្តីពីសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី។ កម្មវិធីនេះមិនត្រឹមតែនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្ររឹងមាំសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រប្រកបដោយចីរភាព ដែលរួមចំណែកដល់ការធានាសន្តិសុខជាតិ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាពនៅក្នុងបរិបទថ្មី»។

លើសពីនេះ បញ្ហាសំខាន់មួយទៀតគឺការផ្តោតលើការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស និងការពង្រឹងយុទ្ធនាការយល់ដឹងជាសាធារណៈ។ ការកែលម្អការយល់ដឹង និងសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិក គឺជាគន្លឹះក្នុងការឆ្លើយតបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំពោះបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ នៅក្នុងបរិបទដ៏ស្មុគស្មាញកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី។

នៅទីបំផុត ប្រទេសវៀតណាមមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណីដោយខ្លួនឯងបានទេ ប៉ុន្តែត្រូវពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងបង្កើនការសម្របសម្រួលក្នុងចំណោមក្រសួង និងស្ថាប័នក្នុងស្រុក។ មានតែកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នាទាំងថ្នាក់ជាតិ និងអន្តរជាតិប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះហានិភ័យកាន់តែស្មុគស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។

«សរុបមក សន្តិសុខប្រពៃណី និងសន្តិសុខមិនមែនប្រពៃណី ទោះបីជាវិស័យពីរផ្សេងគ្នាក៏ដោយ គឺជាវិស័យរួមមួយ។ ទាំងពីរមានគោលបំណងឆ្ពោះទៅរកគោលដៅរួមគឺធានាសន្តិសុខជាតិ និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព» សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ង្វៀន សួនយ៉េម បានមានប្រសាសន៍ថា។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព