ខេត្តក្វាងណាម ស្វែងរកមធ្យោបាយដើម្បីពន្លឿនការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

៤.jpg — តំបន់ទីក្រុងកុងទៀន (ហូយអាន) គឺជាគម្រោងមួយក្នុងចំណោមគម្រោងដែលទំនងជានឹងបង្កើតការចំណាយលើការប្រើប្រាស់ដីធ្លីយ៉ាងច្រើននៅឆ្នាំ ២០២៤។

វឌ្ឍនភាពនៃការប្រមូលយឺតពេក។

ការប្រមូលចំណូលក្នុងស្រុក របស់ខេត្តក្វាងណាម ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ បានលើសការព្យាករណ៍ ២,៧% ក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច (អវិជ្ជមាន ៨,២៥% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) ដែលជាលទ្ធផលគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលមួយដែលលើសពីការព្យាករណ៍ជាច្រើន (រួមទាំងរដ្ឋាភិបាល និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង)។ សមិទ្ធផលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ការផ្លាស់ប្តូរដ៏អស្ចារ្យ" ក្នុងការប្រមូលចំណូលក្នុងស្រុក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិភាគបង្ហាញថា ខណៈពេលដែលចំណូលថវិកាបានកើនឡើង ចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីមិនមានសង្ឃឹមទេ ដោយមិនអាចសម្រេចបានតួលេខដែលបានព្យាករណ៍ចំនួន 2,300 ពាន់លានដុង ហើយប្រមូលបានត្រឹមតែជាង 1,911.6 ពាន់លានដុង (ឈានដល់ត្រឹមតែ 83.1% នៃចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានព្យាករណ៍)។

ការវិវឌ្ឍដ៏គួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលមួយបានកើតឡើង។ ផែនការចំណូលថវិការបស់ខេត្តក្វាងណាមកំពុងធ្លាក់ចុះកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ប្រភពចំណូលសំខាន់ៗទាំងអស់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ គឺទាបជាងតួលេខដែលបានព្យាករណ៍ និងតួលេខជាក់ស្តែងសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៣ (កំណត់ត្រឹមតែ ២០,១០០ ពាន់លានដុង ជំនួសឱ្យ ២០,៨៨០ ពាន់លានដុងដូចនៅឆ្នាំ ២០២៣)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជំនួសឱ្យការព្យាករណ៍ចំនួន ២,៣០០ ពាន់លានដុងដូចឆ្នាំមុន ឬទាបជាងនេះទៅទៀត ចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានព្យាករណ៍ថាមានចំនួន ២,៧០០ ពាន់លានដុង។ តួលេខនេះតំណាងឱ្យការកើនឡើង ១៧,៤% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានព្យាករណ៍ និងការកើនឡើង ៣៥% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងចំណូលជាក់ស្តែងនៅឆ្នាំ ២០២៣។

ប្រាក់ចំណូលដែលបានព្យាករណ៍ពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីបានកើនឡើង ៤០០ ពាន់លានដុង ខណៈដែល សេដ្ឋកិច្ច នៅតែមិនស្ថិតស្ថេរ ហើយទីផ្សារអចលនទ្រព្យមិនបង្ហាញសញ្ញានៃការងើបឡើងវិញទេ។ នេះពិតជាចំនួនដ៏ច្រើនលើសលប់។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងជាច្រើនព្យាករណ៍ពីហានិភ័យនៃការមិនសម្រេចបានគោលដៅប្រមូល ពីព្រោះពួកគេមិនដឹង ឬមិនទាន់ដឹងថាត្រូវប្រមូលពីប្រភពចំណូលណា។

អាជ្ញាធរពន្ធដារក៏រំពឹងថានឹងមានការលំបាកក្នុងការប្រមូលចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីផងដែរ ប៉ុន្តែសង្ឃឹមថានឹងពឹងផ្អែកលើផែនការនេះដើម្បីទទួល និងដំណើរការឯកសារ និងកំណត់ការបញ្ចប់កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លីតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិច ដែលត្រូវបានអនុវត្តចាប់តាំងពីខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣។ លើសពីនេះ ពួកគេនឹងគណនាចំនួនទឹកប្រាក់ដែលប្រមូលបានពីអាជីវកម្មដែលជំពាក់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីពីឆ្នាំមុនៗ និងពីគម្រោងដែលទើបនឹងកើតឡើងថ្មីៗ។

ការពិតគឺពិបាកជាងការប៉ាន់ស្មានទៅទៀត។ អាជ្ញាធរពន្ធដារបានប្រកាសថា គិតត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 ឯកសារដីធ្លីអេឡិចត្រូនិកត្រូវបានភ្ជាប់នៅទូទាំងស្រុក ទីប្រជុំជន និងទីក្រុងទាំង 18 ដោយមានសន្លឹកផ្ទេរប្រាក់អេឡិចត្រូនិកជិត 9,900 សន្លឹកដែលទទួលបានពីនាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ហើយពន្ធទាក់ទងនឹងដីធ្លីដែលមិនទាន់បានបង់បានថយចុះ 104 ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណូលថវិកាគិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 បានឈានដល់ត្រឹមតែ 43.3% នៃគោលដៅដែលបានព្យាករណ៍ (ជាង 8,694 ពាន់លានដុង)។

គោលដៅប្រមូលចំណូល និងពន្ធភាគច្រើនត្រូវបានសម្រេច ប៉ុន្តែចំណូលពីថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រេចបានត្រឹមតែ 14.2% នៃចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានព្យាករណ៍ប៉ុណ្ណោះ។ ដោយមានភាគរយតិចតួចប៉ុណ្ណោះនៃថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលនៅសេសសល់ពីគម្រោងដែលទើបចាប់ផ្តើមថ្មីដែលមិនទាន់បានប្រមូល ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលជំពាក់ដោយអាជីវកម្មក៏នៅតែមិនអាចប្រមូលបានដែរ ដូច្នេះហើយទើបបន្តប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការទទួលបានចំណូលពីការជួលដី។

លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ទៀប ប្រធាននាយកដ្ឋានពន្ធដារខេត្តក្វាងណាម បានមានប្រសាសន៍ថា គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ទីផ្សារអចលនទ្រព្យត្រូវបានជាប់គាំង។ គម្រោងមិនអាចផ្ទេរបានទេ។

គម្រោងមួយចំនួនត្រូវបានបែងចែក ឬជួលដី ប៉ុន្តែតម្លៃដីមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តនៅឡើយទេ... អាជីវកម្មជាច្រើនជំពាក់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីយ៉ាងច្រើន ដែលនាំឱ្យបរាជ័យក្នុងការសម្រេចគោលដៅចំណូលដែលបានព្យាករណ៍។

«ទោះបីជាវិធានការអនុវត្តបំណុលទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ និងជាប្រព័ន្ធក៏ដោយ នាយកដ្ឋានពន្ធដារនៅតែមិនទាន់បានសងប្រាក់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីដែលនៅសេសសល់នៅឡើយទេ។ អាជីវកម្មកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងមិនអាចបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេបាន។ គម្រោងមួយចំនួនមិនត្រូវបានផ្តល់ការបន្តសុពលភាពទេ ដែលធ្វើឱ្យពួកគេពិបាកទទួលបានដើមទុនប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ…» - លោក Tiep បានមានប្រសាសន៍ថា។

៣.jpg — គម្រោងអចលនទ្រព្យដែលជំនះឧបសគ្គបានយ៉ាងឆាប់រហ័សនឹងរួមចំណែកដល់ប្រាក់ចំណូលយ៉ាងច្រើនដល់ថវិកា។

តើការប្រមូលប្រាក់នឹងធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើអាសយដ្ឋានណា?

ការជួលដីត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រភពចំណូលសំខាន់មួយសម្រាប់តំបន់នានា ដើម្បីបំពេញបន្ថែមការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍ។ ភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុប៉ាន់ប្រមាណថា ចំណូលពីដីធ្លីនឹងកើនឡើង ១០-១១% ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ប៉ុន្តែការសម្រេចបាននេះមិនមែនជាការងាយស្រួលនោះទេ។

ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកនៅតែមិនទាន់រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតដំណោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការប្រមូលពន្ធពីវិស័យទាំងនេះ។ លើសពីនេះ វាពិបាកក្នុងការតាមដាន និងគ្រប់គ្រងនៅពេលដែលការទិញ លក់ និងផ្ទេរអចលនទ្រព្យនៅក្នុងទីផ្សារទាំងអស់មានតម្លៃទាបជាងតម្លៃទីផ្សារ។ មិនមែនប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យទាំងអស់សុទ្ធតែត្រូវបានចុះបញ្ជីនៅលើផ្សារហ៊ុនសាធារណៈ និងមានតម្លាភាពនោះទេ។

ខេត្តក្វាងណាមត្រូវបានបង្ខំឱ្យកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមរបស់ខ្លួនសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ដោយសារតែកង្វះខាតចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ គោលដៅចំណូលដីធ្លីចំនួន ១៤,២៩០ ពាន់លានដុងនឹងពិបាកសម្រេចបានណាស់ ដោយសារការព្យាករណ៍ពីបញ្ហាប្រឈមកាន់តែធំក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំដែលនៅសល់។

គេព្យាករថា ប្រមាណ ៥.៤០០ ពាន់លានដុងនឹងត្រូវប្រមូលនៅឆ្នាំ ២០២៤ និង ២០២៥ ដើម្បីសម្រេចគោលដៅថវិកា។ លោក ង្វៀន ហ៊ុង អនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ បានមានប្រសាសន៍ថា ពួកគេនឹងពឹងផ្អែកលើតំបន់ទីក្រុងដើម្បីប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី (ប្រហែល ៩០%)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រឿងនេះនឹងមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ដោយសារតែគម្រោងទីក្រុងយឺតយ៉ាវ ឥណទានអចលនទ្រព្យតឹងរ៉ឹង និងច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នាដែលពិបាកដោះស្រាយ។

យោងតាមអាជ្ញាធរពន្ធដារ បច្ចុប្បន្នមានគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន និងទីក្រុងប្រមាណ ៣០ នៅក្នុងខេត្តក្វាងណាម ដែលនៅតែជំពាក់បំណុលដដែល ដែលមានបំណុលសរុបជាង ១.៨៦០ ពាន់លានដុង ដោយមានអាជីវកម្មចំនួន ១៣ ជំពាក់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីយ៉ាងច្រើន។ អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងធ្វើអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីប្រមូលបំណុលទាំងនេះទៅក្នុងថវិការដ្ឋ។

លើសពីនេះ មានសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបែងចែកដីធ្លី និងជួលដីចំនួន ៣១ ដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដោយផ្តល់ដីធ្លី និងជួលដីដល់អាជីវកម្មសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ (ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃដីធ្លី) និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធមិនទាន់បានណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តឱ្យអនុម័តតម្លៃដីធ្លី ដើម្បីឱ្យនាយកដ្ឋានពន្ធដារអាចចេញសេចក្តីជូនដំណឹងសម្រាប់ការបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីនៅឡើយទេ ដែលបានប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ការអនុវត្តការព្យាករណ៍ចំណូលថវិការដ្ឋ។

យោងតាមការវិភាគរបស់នាយកដ្ឋានពន្ធដារ គេអាចប្រមូលចំណូលជិត ១,៨៤០ ពាន់លានដុងពីគម្រោងចំនួន ៤ ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤៖ កូវហ៊ុង - តំបន់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាកម្មឡៃងី (ដំណាក់កាលទី ២ និងទី ៣ ដែលមានទឹកប្រាក់ ៥៨៤ ពាន់លានដុង) តំបន់ទីក្រុងឆ្លាតវៃក្វាងណាម (២៥០ ពាន់លានដុង) តំបន់ទីក្រុងកុងទៀន (៥៨១ ពាន់លានដុង) និងតំបន់ទីក្រុងថាញ់ហា (ដំណាក់កាលទី ២ ដែលមានទឹកប្រាក់ ៤២៣ ពាន់លានដុង)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្រមូលថ្លៃជួលដីពីគម្រោងទាំងនេះ និងគម្រោងជាច្រើនទៀតតម្រូវឱ្យមានច្រើនជាងធនធានរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ ហើយមិនមែនជាកិច្ចការងាយស្រួលនោះទេ។

យោងតាមនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ដើម្បីបំពេញ និងលើសពីថវិកាដែលបានកំណត់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ អាជ្ញាធរពន្ធដារបានស្នើសុំឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំនាយកដ្ឋាន ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ រៀបចំផែនការជួបជាមួយអ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងនីមួយៗ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គ។

ជាពិសេស ការសម្រេចចិត្តនេះអនុម័តលើតម្លៃដីជាក់លាក់សម្រាប់គម្រោងដែលបានទទួលការសម្រេចចិត្តបែងចែកដី ឬជួលរួចហើយ។ វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានចេញសម្រាប់គម្រោងដែលបានបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងដី និងបានបញ្ចប់ 100% នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសរបស់ពួកគេ ដែលជួយសម្រួលដល់ការចូលប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់វិនិយោគិនពីធនាគារសម្រាប់គម្រោងជាបន្តបន្ទាប់។

លោក Tran Quoc Bao ប្រធានក្រុមហ៊ុន VN Da Thanh Group បានមានប្រសាសន៍ថា អាជីវកម្មនានាមានឆន្ទៈក្នុងការទូទាត់ ប៉ុន្តែការប្រមូលប្រាក់ដោយមិនបានចេញវិញ្ញាបនបត្រកម្មសិទ្ធិដីធ្លីដល់អាជីវកម្មនៅតែបង្ហាញពីការលំបាកជាច្រើន។

រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងកំពុងស្វែងរកមធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបានទាំងអស់ ដើម្បីប្រមូលថ្លៃជួលដីចូលទៅក្នុងថវិការដ្ឋ។ យោងតាមលោក ង្វៀន វ៉ាន់ ទៀប ប្រធាននាយកដ្ឋានពន្ធដារ គម្រោងនានានឹងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពបត់បែន ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងដែលសំណងដីធ្លី និងការឈូសឆាយត្រូវបានបញ្ចប់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងពេញលេញ។ ថ្ងៃផុតកំណត់នៃការអនុវត្តគម្រោងគួរតែត្រូវបានពង្រីកឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ លក្ខខណ្ឌនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មខ្ចីប្រាក់ដើមទុនពីធនាគារ ដើម្បីឱ្យពួកគេអាចបង់ពន្ធបាន។

លើសពីនេះ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ត្រូវណែនាំដល់នាយកដ្ឋាន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធឱ្យដំណើរការយ៉ាងឆាប់រហ័សនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីដែលអ្នកវិនិយោគបានដាក់ចូលទៅក្នុងគណនីសន្សំបណ្តោះអាសន្នរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ នេះគឺដើម្បីធានាការទូទាត់ទាន់ពេលវេលាទៅក្នុងថវិការដ្ឋ អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេ និងការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធ។

ប្រភព