រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម)

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) ដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤៤៣ រូបបានអនុម័ត ស្មើនឹង ៩២,៤៨% នៃចំនួនប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប។

រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់សហជីព (វិសោធនកម្ម)។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ផ្ទៀងផ្ទាត់លក្ខណៈសម្បត្តិរបស់សមាជិកនៅពេលចូលរួមសហភាព

របាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) ដែលបង្ហាញដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច លោក Nguyen Thuy Anh បង្ហាញថា សហជីពគឺជា “អង្គការ នយោបាយ និងសង្គមដ៏ធំរបស់វណ្ណៈកម្មករ និងកម្មករ” ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ដូច្នេះការបង្កើត ការចូលរួម និងប្រតិបត្តិការសហជីពត្រូវតែមាននិយ័តកម្ម ឯកភាព ដើម្បីធានាបាននូវប្រព័ន្ធច្បាប់ និងការធ្វើសមកាលកម្ម។ កម្មករនិយោជិត និងអង្គការការងារនៅតាមសហគ្រាសនានា ដើម្បីចូលរួមជាមួយសហជីព និងបំពេញតម្រូវការនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលប្រការ ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបង្កើត និងចូលរួមសហជីពដោយកម្មករវៀតណាម និងការចូលជាសមាជិកសហជីពដោយពលករបរទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យ សហព័ន្ធការងារវៀតណាម ឆាប់មានដំណោះស្រាយសមកាលកម្ម ដើម្បីលើកកម្ពស់លក្ខណៈ តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកសហជីព និងអង្គការសហជីពក្នុងយុគសម័យថ្មី។

មានសំណើមួយក្នុងការកំណត់លក្ខខណ្ឌឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹងជាងមុនសម្រាប់ពលករបរទេសចូលរួមក្នុងសហជីព។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាយល់ឃើញថា ប្រការ៥ ប្រការ៤ ចែងថា “មន្ត្រីសហជីព គឺជាពលរដ្ឋវៀតណាម ដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ជ្រើសរើស តែងតាំង និងចាត់តាំងឱ្យបំពេញការងាររបស់អង្គការសហជីព” រួមទាំងមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោង និងមន្ត្រីសហជីពក្រៅម៉ោង។ សម្រាប់ពលករបរទេសដែលចូលជាសមាជិកសហជីព មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យឈរឈ្មោះបោះឆ្នោត ឬទទួលការតែងតាំងជាមន្ត្រីសហជីពទេ ហើយអាចចូលរួមសកម្មភាពសហជីពនៅសហជីពមូលដ្ឋានតែប៉ុណ្ណោះ។

ប្រការ ៧ មាត្រា ១០ ក៏ហាមឃាត់ផងដែរ “ការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីសិទ្ធិសហជីព បំពានច្បាប់ រំលោភលើផលប្រយោជន៍រដ្ឋ សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាព សហគ្រាស និងបុគ្គល”។ ប្រការ 3 មាត្រា 5 ចែងថា “ការបង្កើត ការចូលរួម និងប្រតិបត្តិការនៃសហជីពត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញនៃសហជីពវៀតណាម ច្បាប់នេះ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត”។ ដូច្នេះ លក្ខខណ្ឌនៃការស្ម័គ្រចិត្ត ការយល់ព្រមលើគោលការណ៍ និងគោលបំណងរបស់សហជីព ឬរយៈពេលស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម... នឹងត្រូវកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងធម្មនុញ្ញនៃសហជីពវៀតណាម និងត្រូវបានណែនាំជាពិសេសដោយសហព័ន្ធការងារវៀតណាម។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើឲ្យរដ្ឋសភារក្សាទុកដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ស្ដីពីការចូលជាសមាជិកសហជីពវៀតណាមដោយការរៀបចំរបស់និយោជិតនៅសហគ្រាស (មាត្រា៦) ដោយគិតគូរពីមតិរបស់គណៈប្រតិភូ សំណើរបស់ទីភ្នាក់ងារពង្រាង និងមតិរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធានាឯកភាព និងសមកាលកម្មតាមទិសដៅនៃប្រព័ន្ធសហជីពទាំងមូល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលក្នុងទិសដៅបំពេញបន្ថែមអង្គភាពឧស្សាហកម្ម និរន្តរភាពនៃវិស័យពាណិជ្ជកម្ម។ របស់និយោជិតនៅសហគ្រាសដើម្បីចូលរួមសហជីពវៀតណាមក្នុងប្រការ 2 និងកែសម្រួលប្រការ 3 មាត្រា 6 ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឲ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបង្រួបបង្រួមទិសដៅ ផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ និងមានដំណោះស្រាយសមស្របក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងធម្មនុញ្ញនៃសហជីពវៀតណាមស្តីពីលក្ខខណ្ឌ ស្តង់ដារ និងនីតិវិធីសម្រាប់ពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់យ៉ាងតឹងរឹងនូវភាពស្របច្បាប់ និងការអនុលោមតាមច្បាប់របស់អង្គការតំណាងកម្មករនៅសហគ្រាស ព្រមទាំងលក្ខណៈសម្បត្តិ និងលក្ខខណ្ឌរបស់សមាជិកនៅពេលចូលរួមសហជីព។

សមាជិករដ្ឋសភាបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

យល់ព្រមជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៅពេលប្រកាសឱ្យប្រើស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព ក្នុងទិសដៅគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការទទួលជំនួយ ឧបត្ថម្ភ និងជំនួយបច្ចេកទេសរបស់សហជីពនៅចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ២៩។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាបានបន្ថែមខ្លឹមសារដែលកំណត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងការបង់ប្រាក់មិនយឺតយ៉ាវនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ២.

ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីសហជីព សមាជិកសហជីព និងកម្មករនិយោជិត ស្របតាមសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព ធានាការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងតម្លាភាព ការទទួលយកមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា និងសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងារសេចក្តីព្រាង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភារកិច្ចចំណាយហិរញ្ញវត្ថុសហជីពក្នុងប្រការទី 31 (មាត្រា 31)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៤ ចែងអំពីគោលការណ៍ និងប្រគល់ឱ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមជាសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការក្នុងការប្រមូល និងចែកចាយមូលនិធិសហជីព។

មានសំណើដើម្បីពិចារណាបទប្បញ្ញត្តិ "បន្ទាប់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋាភិបាល" នៅពេលដែលសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមចេញបទដ្ឋាន បទដ្ឋាន របបនៃការចំណាយ និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាយល់ឃើញថា ហិរញ្ញប្បទានរបស់សហជីពត្រូវបានបង្កើតឡើងពីការគាំទ្រថវិការដ្ឋ និងពីមូលនិធិសហជីពដែលកំណត់ដោយរដ្ឋក្នុងច្បាប់។ ការចាត់ឱ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមចេញដោយគ្មានកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋាភិបាលអាចនាំឱ្យមានការសន្មត់ថាគោលនយោបាយដែលចេញដោយសហព័ន្ធការងារវៀតណាមមិនតាមដាន ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ឬសូម្បីតែចាកចេញពីគោលនយោបាយទូទៅរបស់រដ្ឋ។

បទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនមែនមានន័យថា គ្រប់របប និងបទដ្ឋានជាក់លាក់ និងលម្អិត ត្រូវតែមានការឯកភាពពីរដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ សហជីពនៅតែមានគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ខ្លួនដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលបង្កើតឡើងដោយសហជីព និងរដ្ឋាភិបាល (ដូចបច្ចុប្បន្ន)។ នេះក៏ជាជម្រើសរបស់រដ្ឋាភិបាលដែរ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើឲ្យរដ្ឋសភារក្សាទុកដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ប្រភព