រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសហជីពដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។

Việt Nam•27/11/2024

នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសហជីពដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដោយមានសំឡេងគាំទ្រចំនួន ៤៤៣ សំឡេង ដែលតំណាងឱ្យ ៩២,៤៨% នៃចំនួនតំណាងរាស្ត្រសរុបនៃរដ្ឋសភា។

រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់សហជីពដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ រូបថត៖ ដួនតាន់/TTXVN

ផ្ទៀងផ្ទាត់លក្ខណៈសម្បត្តិរបស់សមាជិកនៅពេលចូលរួមសហជីព។

របាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីការទទួលយក ការពន្យល់ និងការកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសហជីព (វិសោធនកម្ម) ដែលបង្ហាញដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមកិច្ច លោកស្រី ង្វៀន ធុយអាញ បង្ហាញថា សហជីពគឺជា «អង្គការ នយោបាយ និងសង្គមដ៏ធំមួយរបស់វណ្ណៈកម្មករ និងកម្មករ» ដែលស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស។ ដូច្នេះ ការបង្កើត សមាជិកភាព និងប្រតិបត្តិការរបស់សហជីពត្រូវតែគ្រប់គ្រងតាមរបៀបដ៏តឹងរ៉ឹង ធ្វើសមកាលកម្ម និងឯកភាពនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ខណៈពេលដែលក៏ធានានូវការទាក់ទាញកម្មករ និងអង្គការកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសឱ្យចូលរួមក្នុងសហជីព និងបំពេញតាមតម្រូវការនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបង្កើត និងសមាជិកភាពសហជីពដោយកម្មករវៀតណាម និងសមាជិកភាពរបស់កម្មករបរទេស។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើសុំឱ្យ សហព័ន្ធការងារវៀតណាម បង្កើតដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយជាបន្ទាន់ ដើម្បីលើកកម្ពស់លក្ខណៈ តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកសហជីព និងអង្គការសហជីពក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ទាក់ទងនឹងការផ្ដល់យោបល់សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិកាន់តែតឹងរ៉ឹងលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្មករបរទេសក្នុងការចូលរួមសហជីព គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានកត់សម្គាល់ថា ប្រការ ៥ មាត្រា ៤ ចែងថា "មន្ត្រីសហជីពគឺជាពលរដ្ឋវៀតណាមដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ជ្រើសរើស តែងតាំង ឬចាត់តាំងឱ្យអនុវត្តភារកិច្ចរបស់អង្គការសហជីព" រួមទាំងមន្ត្រីសហជីពពេញម៉ោង និងក្រៅម៉ោងផងដែរ។ កម្មករបរទេស នៅពេលចូលរួមជាមួយសហជីព មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យឈរឈ្មោះ ឬត្រូវបានតែងតាំងជាមន្ត្រីសហជីពទេ ហើយអាចចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហជីពនៅកម្រិតមូលដ្ឋានតែប៉ុណ្ណោះ។

មាត្រា ៧ នៃមាត្រា ១០ ក៏ហាមឃាត់ «ការរំលោភសិទ្ធិសហជីពដើម្បីរំលោភច្បាប់ រំលោភលើផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ និងសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងផលប្រយោជន៍របស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ អង្គភាព សហគ្រាស និងបុគ្គល»។ មាត្រា ៣ នៃមាត្រា ៥ ចែងថា «ការបង្កើត សមាជិកភាព និងប្រតិបត្តិការសហជីពត្រូវអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញសហជីពវៀតណាម ច្បាប់នេះ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត»។ ដូច្នេះ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចូលរួមដោយស្ម័គ្រចិត្ត កិច្ចព្រមព្រៀងលើគោលការណ៍ និងគោលបំណងនៃសហជីព ឬរយៈពេលស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម... នឹងត្រូវបានកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងធម្មនុញ្ញសហជីពវៀតណាម និងត្រូវបានណែនាំដោយសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាម។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាស្នើសុំឱ្យរដ្ឋសភារក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងការចូលជាសមាជិកនៃអង្គការកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសទៅក្នុងសហជីពពាណិជ្ជកម្មវៀតណាម (មាត្រា 6) ដោយគិតគូរពីមតិរបស់ប្រតិភូ សំណើរបស់ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងមតិរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងទិសដៅនៃប្រព័ន្ធសហជីពទាំងមូល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលដើម្បីបន្ថែមសិទ្ធិអំណាចរបស់សហជីពពាណិជ្ជកម្មកណ្តាល និងឧស្សាហកម្មសមមូលក្នុងការទទួលស្គាល់អង្គការកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាសដែលចូលរួមជាមួយសហជីពពាណិជ្ជកម្មវៀតណាមនៅក្នុងប្រការ 2 និងកែសម្រួលប្រការ 3 នៃមាត្រា 6។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានស្នើសុំឱ្យសហព័ន្ធការងារវៀតណាមបង្រួបបង្រួមទិសដៅរបស់ខ្លួន និងផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយសមស្របក្នុងដំណើរការអនុវត្ត និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងធម្មនុញ្ញសហជីពវៀតណាមទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌ ស្តង់ដារ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្ទៀងផ្ទាត់យ៉ាងម៉ត់ចត់នូវភាពស្របច្បាប់ និងការអនុលោមតាមច្បាប់របស់អង្គការតំណាងកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាស ក៏ដូចជាគុណវុឌ្ឍិ និងលក្ខខណ្ឌរបស់សមាជិកនៅពេលចូលរួមជាមួយសហជីព។

សមាជិករដ្ឋសភាបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេច។ រូបថត៖ ដួនតាន់/TTXVN។

យល់ព្រមជាមួយរដ្ឋាភិបាលនៅពេលចេញស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសហជីព។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងយោបល់របស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុសហជីព ជាពិសេសដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការទទួលយកជំនួយ ការឧបត្ថម្ភ និងការគាំទ្របច្ចេកទេសដោយសហជីពនៅចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ២៩។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយដែលផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងករណីនៃការមិនបង់ប្រាក់ ឬការបង់ថ្លៃសហជីពយឺតយ៉ាវនៅប្រការ ២។

ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីសហជីព សមាជិកសហជីព និងកម្មករ ស្របតាមសមត្ថភាពនៃហិរញ្ញវត្ថុសហជីព និងដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងភាពបើកចំហ ព្រមទាំងឆ្លើយតបទៅនឹងមតិរបស់តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភា និងសំណើពីស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំការពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចការចំណាយនៃហិរញ្ញវត្ថុសហជីពនៅក្នុងប្រការ ២ (មាត្រា ៣១)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រការ ៤ បានចែងអំពីគោលការណ៍ និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់សហព័ន្ធការងារវៀតណាមក្នុងការផ្ទេរភារកិច្ចប្រមូល និងចែកចាយមូលនិធិសហជីព។

ទាក់ទងនឹងការស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិដែលចែងថា "បន្ទាប់ពីពិគ្រោះយោបល់ជាមួយរដ្ឋាភិបាល" នៅពេលដែលសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមចេញស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របបចំណាយ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុសហជីព គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាជឿជាក់ថា ហិរញ្ញវត្ថុសហជីពត្រូវបានបង្កើតឡើងពីប្រភពនៃការគាំទ្រថវិការដ្ឋ និងពីមូលនិធិសហជីពដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។ ការប្រគល់ឱ្យសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមចេញបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះដោយមិនពិគ្រោះយោបល់ជាមួយរដ្ឋាភិបាលអាចនាំឱ្យមានការយល់ឃើញថា គោលនយោបាយដែលចេញដោយសហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមមិនបានអនុវត្តតាម ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ឬសូម្បីតែងាកចេញពីគោលនយោបាយទូទៅរបស់រដ្ឋឡើយ។

បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មិនមានន័យថា បទប្បញ្ញត្តិ និងស្តង់ដារជាក់លាក់ និងលម្អិតទាំងអស់ត្រូវតែមានការឯកភាពពីរដ្ឋាភិបាលនោះទេ។ សហជីពនៅតែមានសិទ្ធិធ្វើសកម្មភាពដោយឯករាជ្យដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលបានបង្កើតឡើងរួមគ្នាដោយសហជីព និងរដ្ឋាភិបាល (ដូចដែលវាកំពុងកើតឡើងនាពេលបច្ចុប្បន្ន)។ នេះក៏ជាជម្រើសដែលរដ្ឋាភិបាលពេញចិត្តផងដែរ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាស្នើសុំឱ្យរដ្ឋសភារក្សាបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ប្រភព