កន្លងមក បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល កែសម្រួល និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត សំដៅអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប បង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ លុបបំបាត់ “ឧបសគ្គ” និងបោសសម្អាតធនធាន ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពនៃមូលដ្ឋានទាំងមូលរបស់ប្រទេស ជាពិសេសក្នុងសម័យកាលថ្មី។ ការកសាងច្បាប់នេះក៏មានសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រផងដែរ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត ដែលត្រូវបានរៀបចំជាលើកដំបូងនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។
ទាក់ទងនឹងការកំណត់ព្រំដែននៃអង្គភាពរដ្ឋបាល (AUs) និងការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុង AUs សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្កើតគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានកម្រិត 2 បង្រួបបង្រួម (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) នៅទូទាំងប្រទេស ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ច សិទ្ធិអំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗ។ ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ពិសេស។ នេះជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំមួយបើធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្ន (៣ កម្រិត៖ ថ្នាក់ខេត្ត ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំ)។
ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពរដ្ឋបាល គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាភាពស្និទ្ធស្នាល ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព ភាពស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ បម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍ “ការសម្រេចចិត្តមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវមូលដ្ឋាន” លើកកម្ពស់ភាពសកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ទាក់ទងនឹងការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត ដើម្បីធ្វើជាស្ថាប័ននូវទស្សនៈ និងទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រវាងរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋានប្រកបដោយសមកាលកម្ម។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរវាងសមូហភាពគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានបុគ្គលនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាព លើកទឹកចិត្តដល់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រមុខស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋនៅមូលដ្ឋាន។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកអំណាច វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត។ ជាពិសេស វាបន្ថែមមុខវិជ្ជាវិមជ្ឈការដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ បន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ ការវាយតម្លៃ និងការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូភ្លាមៗ។ ផ្តល់អំណាចដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នជំនាញ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលផ្សេងទៀតក្រោមឱវាទ និងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ឃុំ ទប់ស្កាត់ការដោះស្រាយការងារ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនានា ពីការយឺតយ៉ាវ កកស្ទះ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។
អំពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដោយឈរលើគោលការណ៍កំណត់អំណាច សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានរៀបចំឡើងវិញនូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាពីរកម្រិត (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) ធានាបាននូវការកំណត់ច្បាស់លាស់ ដោយមិនមានការចម្លង ឬត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗ ស្របតាមគំរូនៃការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានទំនើប។ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ក្នុងវិស័យឯកទេស។
រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់៖ កែសម្រួលភារកិច្ច និងអំណាចមួយចំនួនរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន សម្រាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន (គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមាន ១២ ក្រុម និងអំណាច ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមាន ២៣ ក្រុម និងអំណាច គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ ១ ក្រុម និង គណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ 17 ក្រុមនៃភារកិច្ចនិងអំណាច); បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចចិត្តលើភារកិច្ចនិងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន (លើកលែងតែមាតិកាដែលតម្រូវឱ្យមានការពិភាក្សារួមរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន) ហើយរាយការណ៍ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលនៅជិតបំផុត។ នេះជាជំហានកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំមួយដើម្បីលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការបង្កើតថ្មីក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទាំងនេះនឹងធានាដល់ការលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើមគំនិតច្នៃប្រឌិតភាពបត់បែននិងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនប្រសិទ្ធភាពនិងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងនិងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋនៅមូលដ្ឋានស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។
ទាក់ទងនឹងការរៀបចំសកម្មភាព ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ នឹងមានគណៈកម្មការចំនួនពីរគឺ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកា និងគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌-សង្គម។ ច្បាប់រក្សាចំនួនប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងក្របខ័ណ្ឌអប្បបរមា និងអតិបរមាតាមការកំណត់ ដោយទីក្រុងហូជីមិញ និងហាណូយមានប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនចំនួន ១២៥ នាក់។
ជាពិសេស ច្បាប់នេះកំណត់ការបំប្លែងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពី ៣ កម្រិត ទៅ ២ កម្រិត នៅទីក្រុងធំៗដូចជា ហាណូយ ហូជីមិញ និង ដាណាង។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា វួដនៅក្នុងទីក្រុងទាំងនេះនឹងអនុវត្តគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពេញលេញ (រួមទាំងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន) ធានាបាននូវប្រតិបត្តិការរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព។
ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post799649.html
Kommentar (0)