ការជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមគឺសមរម្យសម្រាប់ក្រុមដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប ខណៈពេលដែលការលក់ធ្វើឱ្យមនុស្សតិចតួចមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់កម្ចី/ការទិញ ហើយមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិគឺតូចចង្អៀត។
ក្រសួងសំណង់ កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យដែលលម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០១/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី២៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋសភា ដោយធ្វើការសាកល្បងនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ ក្នុងនោះមានសំណើពាក់ព័ន្ធនឹងមូលនិធិជាតិលំនៅឋាន...
មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋនៅខាងក្រៅថវិកា និងប្រតិបត្តិការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ
យោងតាមសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ ទាក់ទងនឹងមុខតំណែង និងមុខងារ មូលនិធិជាតិលំនៅឋាន គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋដែលមិនមែនជាថវិកា មានស្ថានភាពស្របច្បាប់ និងប្រតិបត្តិការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ។
មូលនិធិលំនៅឋានថ្នាក់ជាតិ រួមមាន ៖ មូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាលដែលបង្កើតដោយរដ្ឋាភិបាល និងប្រគល់ឱ្យក្រសួងសំណង់គ្រប់គ្រង និងមូលនិធិលំនៅឋានមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងប្រគល់ឱ្យមន្ទីរសំណង់គ្រប់គ្រង។ មូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាលដំណើរការក្រោមធម្មនុញ្ញដែលសម្រេចដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ចំណែកមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុកដំណើរការក្រោមធម្មនុញ្ញដែលសម្រេចដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។
មូលនិធិនេះដំណើរការក្រោមគំរូស្រដៀងទៅនឹងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ឬក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិតដែលមានសមាជិកតែមួយ ជាមួយនឹង 100% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការដែលមានចែងក្នុងក្រឹត្យនេះ។
ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រេចបង្កើតមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុកថ្មី ឬរៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិដែលមានស្រាប់ដែលគ្រប់គ្រង និងដំណើរការដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ប៉ុន្តែត្រូវធានាថាការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការស្របតាមគោលបំណងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 201/2025/QH15 នៃក្រឹត្យនេះ។
ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍ប្រតិបត្តិការ ៖ មូលនិធិប្រតិបត្តិការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញទេ ប៉ុន្តែត្រូវរក្សាដើមទុន និងប្រតិបត្តិការដោយឯករាជ្យពីថវិការដ្ឋ។ អនុវត្តប្រភពចំណូល និងការងារចំណាយតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ទទួលខុសត្រូវមានកម្រិតក្នុងវិសាលភាពនៃមូលនិធិ ហើយត្រូវតែជាកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យ ការពិនិត្យ និងសវនកម្មនៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុដោយទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋ និងសវនកម្មរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មូលនិធិត្រូវដំណើរការជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងស្មើភាព។
ប្រភពចំណូល ៖ សម្រាប់មូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាល វារួមបញ្ចូលការបែងចែកថវិការដ្ឋ។ ប្រាក់ចំណូលពីការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងារកណ្តាល ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅដ្ឋាន។ ការទទួលបានការគាំទ្រដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងការរួមចំណែកពីអង្គការក្នុងស្រុក និងបរទេស និងបុគ្គល។ ប្រាក់ចំណូលពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក; និងប្រភពចល័តស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត។
ចំពោះមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក វារួមបញ្ចូលថវិកាក្នុងស្រុក។ ប្រាក់ដែលកាត់ចេញពីចំនួនទឹកប្រាក់ស្មើនឹងតម្លៃនៃមូលនិធិដីដែលបានវិនិយោគក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម ដោយអ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម និងតំបន់ទីក្រុងដែលបំពេញកាតព្វកិច្ចលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ប្រាក់ពីការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋានយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ប្រាក់ដែលបានមកពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងដំណោះស្រាយ 201/2025/QH15; ទទួលបានការគាំទ្រ និងការរួមចំណែកដោយស្ម័គ្រចិត្តពីអង្គការក្នុងស្រុក និងបរទេស និងបុគ្គល។ ប្រភពចល័តស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត; និងការផ្តល់ពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានកណ្តាល។
កិច្ចការចំណាយ ៖ មូលនិធិលំនៅដ្ឋានកណ្តាលវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួល។ បង្កើតលំនៅដ្ឋានសង្គមតាមរយៈទម្រង់នៃការទទួល និងការបំប្លែងមុខងារនៃអចលនទ្រព្យសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងារកណ្តាល អចលនទ្រព្យលំនៅដ្ឋានសាធារណៈដែលប្រគល់ដោយតំបន់សម្រាប់ជួល។ បញ្ជាទិញ និងទិញគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម ដែលវិនិយោគដោយវិនិយោគិនក្នុងការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួល។
ការបង្កើតលំនៅដ្ឋានតាមរយៈការទិញលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ជួលដល់មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនៅភ្នាក់ងារកណ្តាល។ ការចំណាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការនៃលំនៅដ្ឋានដែលបានវិនិយោគ និងបង្កើតឡើងដោយមូលនិធិលំនៅដ្ឋានកណ្តាល។ ការចំណាយសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៃឧបករណ៍គ្រប់គ្រងមូលនិធិលំនៅដ្ឋានកណ្តាល; គ្រប់គ្រងប្រភពមូលនិធិសម្រាប់មូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក។ល។
មូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុកអនុវត្តភារកិច្ចនៃការវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួលរួមទាំងការវិនិយោគលើការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនិងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមនៅក្នុងតំបន់នេះ;
ការបង្កើតលំនៅដ្ឋានសង្គមតាមរយៈទម្រង់នៃការទទួល និងការបំប្លែងមុខងារនៃលំនៅឋានតាំងលំនៅថ្មី និងលំនៅដ្ឋានសិស្សដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ទៅជាលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួល។ ការបញ្ជាទិញ និងទិញលំនៅដ្ឋានសង្គមពីអ្នកវិនិយោគក្នុងគម្រោងសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់ជួល។ ការបង្កើតលំនៅឋានតាមទម្រង់នៃការទិញផ្ទះពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ជួលដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនៅទីភ្នាក់ងារក្នុងស្រុក។ ដក ១០% នៃចំនួនដែលប្រមូលបានតាមបទប្បញ្ញត្តិ...
បទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការ ៖ បទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាលត្រូវបានសម្រេចដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី រួមទាំងគំរូ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងបទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ។ បទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិលំនៅដ្ឋានមូលដ្ឋានក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវគំរូ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងបទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ ដែលសម្រេចដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។
ទំនាក់ទំនងរវាងមូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាល និងមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក : ការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលនិធិលំនៅឋានកណ្តាលគឺដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រភពមូលនិធិសម្រាប់មូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្នុងស្រុក។ ទទួល គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់បរិមាណដែលបានកំណត់ពីមូលដ្ឋាន។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់មូលនិធិលំនៅឋានក្នុងស្រុកគឺ ទទួល គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់បរិមាណដែលបានកំណត់ពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានកណ្តាល។ ផ្ទេរប្រាក់ទៅរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលតាមបទប្បញ្ញត្តិ; រាយការណ៍ពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិទៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមូលនិធិកណ្តាលសម្រាប់ការសំយោគ។
ការជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមនឹងមានលក្ខណៈសមរម្យសម្រាប់កម្មករដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប
លោក Le Hoang Chau ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញបានវាយតម្លៃថា ក្នុងយន្តការគោលនយោបាយពិសេសថ្មីស្តីពីលំនៅឋានសង្គមដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងសំណង់ ចំណុចលេចធ្លោជាងគេគឺការសម្រេចបង្កើតមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានជាតិ។ លោក ចូវ បាននិយាយថា មូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ គឺជាទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ហើយត្រូវបានបង្កើតឡើងជាស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានតម្លៃទាបនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង។
"ជាលើកដំបូងហើយ ដែលមូលនិធិជាតិអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 201 បានដោះស្រាយលំនៅឋានជូនមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ នេះជាខ្លឹមសារដែលច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2023 មិនបានចែងច្បាស់លាស់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មន្ត្រីរាជការនៅតែត្រូវតម្រង់ជួរដើម្បីចាប់ឆ្នោតទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម ប៉ុន្តែពេលខ្លះចាប់ឆ្នោតខុស ឬមិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការចាប់ឆ្នោត។" បានទទួលស្គាល់។
លើសពីនេះ លោក ចូវ ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីអត្ថប្រយោជន៍មួយទៀតនៃគោលនយោបាយជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 201 ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកជំនាញបរទេសជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម។
ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញបានទទួលស្គាល់ថា "តម្លៃជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមមានចែងក្នុងច្បាប់លំនៅឋាន ប៉ុន្តែដំណោះស្រាយលេខ 201 បន្តបញ្ជាក់ថាវាត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងផលិតកម្ម និងថ្លៃដើមអាជីវកម្ម និងថ្លៃសហគ្រាស។ ត្រូវតែនិយាយថារដ្ឋចែករំលែកច្រើនជាមួយសហគ្រាសក្នុងការជួលផ្ទះដើម្បីធានាកន្លែងស្នាក់នៅសម្រាប់កម្មករ" ប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យទីក្រុងហូជីមិញបានទទួលស្គាល់។
លោកបណ្ឌិត Tran Xuan Luong នាយករងនៃវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងវាយតម្លៃទីផ្សារអចលនទ្រព្យវៀតណាមបានវិភាគថា៖ គោលនយោបាយជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 201 បើប្រៀបធៀបនឹងការលក់លំនៅឋានសង្គមបង្ហាញពីអត្ថប្រយោជន៍លេចធ្លោ។
លោកបណ្ឌិត ហ្លួង បានចង្អុលបង្ហាញថា៖ ជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការគ្រប់គ្រងរយៈពេលវែង ការជួលលំនៅឋានសង្គមនឹងត្រូវបង្វិល និងគ្រប់គ្រងបានល្អ ខណៈដែលទម្រង់នៃការលក់នឹងបាត់បង់ការគ្រប់គ្រងបន្ទាប់ពីការលក់។ ការជួលនឹងបម្រើមនុស្សជំនាន់ក្រោយទៀត ខណៈពេលដែលទម្រង់នៃការលក់នឹងមិន។ បន្ទាប់មកទៀត បើនិយាយពីតម្លៃវិញ ទម្រង់នៃការជួលមានតម្លៃទាបជាង មិនត្រូវការកម្ចី ផ្ទុយទៅវិញទម្រង់នៃការលក់តម្រូវឱ្យកម្មករខ្ចីដើម្បីទិញ ដែលងាយប្រឈមនឹងហានិភ័យផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ។ ការជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមក៏ជួយកាត់បន្ថយការវិនិយោគ និងការប្រមូលផ្តុំយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពផងដែរ ខណៈពេលដែលទម្រង់នៃការលក់នឹងធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងការផ្ទេរប្រាក់ និងការរកប្រាក់ចំណេញ។
ជាពិសេស ការជួលលំនៅឋានសង្គមគឺសមរម្យសម្រាប់ក្រុមដែលមានចំណូលទាប ខណៈពេលដែលសម្រាប់លក់ មានមនុស្សតិចណាស់ដែលមានសិទ្ធិខ្ចី/ទិញ ហើយមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិគឺតូចចង្អៀត។
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Quang Huan បានឲ្យដឹងថា ជាមួយនឹងការសាងសង់ផ្ទះជួល កម្មករដែលមានចំណូលទាបនឹងមិនចាំបាច់ចំណាយប្រាក់ច្រើន ឬខ្ចីប្រាក់ដើម្បីទិញផ្ទះនោះទេ ពួកគេគ្រាន់តែចំណាយក្នុងតម្លៃសមរម្យ និងជួលផ្ទះដែលមានលក្ខខណ្ឌល្អប្រសើរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ កម្មករដែលមានចំណូលទាបជាច្រើននឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយមនុស្សធម៌នេះ។
លោក Nguyen Van Dinh អនុប្រធានសមាគមអចលនទ្រព្យវៀតណាមបានយល់ស្របថា ការអះអាងតួនាទីនាំមុខរបស់រដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមគឺត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង។ លើសពីនេះ គួរតែមានការបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់រវាង 3 ក្រុមនៃមុខវិជ្ជាដែលទាក់ទងនឹងប្រភេទលំនៅដ្ឋាននីមួយៗ៖ លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្នាដែលមានលទ្ធភាពទិញ និងលក់។ លំនៅដ្ឋានសង្គមដោយមានការគាំទ្រពីរដ្ឋ។
លោក Dinh បានមានប្រសាសន៍ថា "សម្រាប់ក្រុមចុងក្រោយដែលមិនមានប្រាក់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទិញលំនៅដ្ឋានសង្គមបញ្ចុះតម្លៃ មូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិនឹងជួលវាទៅក្រុមនេះ។ ប្រសិនបើយើងអាចធ្វើបាន យើងនឹងធានាថាយើងគ្របដណ្តប់តម្រូវការលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាជន" ។
ផាន់ត្រាង
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/quy-nha-o-quoc-gia-giup-phu-kin-nhu-cau-nha-o-cho-nguoi-dan-102250611154348327.htm
Kommentar (0)