សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) មានមតិដំបូងមួយចំនួនលើសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងលំនៅដ្ឋានសង្គម (តទៅនេះហៅថាសេចក្តីព្រាង)។
បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃតម្លៃលក់ និងតម្លៃជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម
យោងតាម VCCI ចំណុច b ប្រការ 2 មាត្រា 32 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ប្រវត្តិរូបរបស់អ្នកវិនិយោគដែលស្នើសុំការវាយតម្លៃតម្លៃត្រូវតែរួមបញ្ចូល "ឯកសារច្បាប់នៃគម្រោង (រួមទាំង៖ ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ ការសម្រេចចិត្តលើការបែងចែកដីធ្លី" ; ការអនុម័តផែនការ 1/ 500 លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត)។
ការតម្រូវឱ្យអ្នកវិនិយោគផ្តល់ឯកសារទាំងនេះមិនសមហេតុផលទេ ពីព្រោះភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានរួចហើយ ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការរដ្ឋបាល VCCI បានស្នើសុំគណៈកម្មាធិការព្រាងឱ្យដកចេញនូវតម្រូវការដើម្បីឱ្យមានឯកសារទាំងនេះ ដែលមានន័យថាការដកចំណុច b ប្រការ 2 មាត្រា 32 នៃ សេចក្តីព្រាង។
ទាក់ទងនឹងដំណើរការវាយតម្លៃ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច ឃ ប្រការ ៣ ប្រការ ៣២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងរយៈពេល ៦០ថ្ងៃ ចាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់នៃការវាយតម្លៃ ភ្នាក់ងារជំនាញនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវចេញសេចក្តីជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីលទ្ធផល។ ជំនាញ។ “នៅពេលដែលមានការជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីលទ្ធផលវាយតម្លៃ ហើយតម្លៃវាយតម្លៃខ្ពស់ជាងតម្លៃដែលបានចុះកិច្ចសន្យាដោយវិនិយោគិន អ្នកវិនិយោគមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលបន្ថែមទៀតទេ។ ក្នុងករណីទាប វិនិយោគិនត្រូវចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាឡើងវិញ ឬធ្វើការកែតម្រូវបន្ថែមលើឧបសម្ព័ន្ធនៃកិច្ចសន្យា ហើយត្រូវសងប្រាក់វិញនូវភាពខុសគ្នាដល់អ្នកទិញផ្ទះ ឬអ្នកទិញជួល។
បទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញព្រោះវាបណ្តាលឱ្យមានគុណវិបត្តិមិនសមហេតុផលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។ វិនិយោគិនបានអនុវត្តនីតិវិធីវាយតម្លៃ ប៉ុន្តែភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ក្នុងកំឡុងពេលកំណត់ មិនបានចេញឯកសារវាយតម្លៃទេ វិនិយោគិនមានសិទ្ធិចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទិញលក់ ឬជួល ទិញលំនៅដ្ឋានតាមសង្គម ចំពោះផែនការតម្លៃដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ឬតម្លៃដែលបានស្នើឡើងក្នុងឯកសារដេញថ្លៃ (ចំណុច គ ប្រការ ៣ មាត្រា ៣២)។
ដូច្នេះ វាជាការស្របច្បាប់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកទិញផ្ទះជាមួយនឹងផែនការតម្លៃដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ឬតម្លៃដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងឯកសារដេញថ្លៃ។ ការពិតដែលថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់តម្រូវឱ្យអ្នកវិនិយោគកែតម្រូវតម្លៃលក់ ក្នុងករណីដែលវាទាបជាងលទ្ធផលវាយតម្លៃតម្លៃរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋគឺគ្មានមូលដ្ឋាន ខណៈពេលដែលការចេញឯកសារវាយតម្លៃយឺតគឺជាកំហុសរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ម៉្យាងវិញទៀត ក្នុងន័យយុត្តិធម៌ ការប្រើប្រាស់ឯកសារដូចគ្នាជូនដំណឹងអំពីលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃតម្លៃរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណាលើតម្លៃលក់ និងតម្លៃទិញជួល ប៉ុន្តែក្នុងករណីដែលអ្នកវិនិយោគលក់ក្នុងតម្លៃទាបជាងនេះ គឺមិនមាន កែតម្រូវ ខណៈពេលដែលតម្លៃលក់ខ្ពស់ជាងត្រូវតែកែតម្រូវ ដែលមិនធានាភាពយុត្តិធម៌សម្រាប់ភាគីទាំងអស់ក្នុងប្រតិបត្តិការ។ ការស្នើសុំឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាឡើងវិញ និងសងប្រាក់វិញនូវភាពខុសគ្នាដល់អ្នកទិញផ្ទះ ឬអ្នកទិញជួលនឹងប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យាសម្រាប់វិនិយោគិន និងអតិថិជន។
ដើម្បីធានាបាននូវភាពសមហេតុផល និងបង្កើនគណនេយ្យភាពពីទីភ្នាក់ងារវាយតម្លៃរបស់រដ្ឋ គណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាងត្រូវបានស្នើសុំឱ្យដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ 3 មាត្រា 32 នៃសេចក្តីព្រាង។
លើសពីនេះ ប្រការ ៤ មាត្រា ៣២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា "ក្នុងករណីដែលអ្នកវិនិយោគប្រើប្រាស់តម្លៃដេញថ្លៃឈ្នះ គាត់មិនត្រូវវាយតម្លៃឡើងវិញនូវតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួលផ្ទះនោះទេ" ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនច្បាស់លាស់លើចំណុចដែលថា ក្នុងករណីប្រើប្រាស់តម្លៃដេញថ្លៃឈ្នះ អ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីក្នុងការជូនដំណឹងអំពីតម្លៃលក់ និងតម្លៃជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមដល់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមុននឹងអនុវត្ត?
VCCI បានស្នើសុំគណៈកម្មាធិការព្រាងកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីបញ្ហានេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពងាយស្រួលក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត។
បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការលក់លំនៅឋានសង្គមដែលបានវិនិយោគ និងសាងសង់តាមគម្រោង និងមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ឬធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព
ចំណុច ខ, ប្រការ ១, មាត្រា ៣៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា មុននឹងអនុវត្តការលក់ អ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការរាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរអំពីចំនួនផ្ទះល្វែងសរុបដែលត្រូវលក់ និងកាលបរិច្ឆេទចាប់ផ្តើមលក់ដូច្នេះ ដែលមន្ទីរសំណង់ដឹងនិងពិនិត្យ។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច គ ប្រការ 3 មាត្រា 88 នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ 2023 មុនពេលលក់ ជួល ទិញ ឬជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលបង្កើតឡើងនៅពេលអនាគត នីតិវិធីជូនដំណឹងត្រូវតែអនុវត្តជាមួយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់ខេត្តអំពីលំនៅដ្ឋាន មានសិទ្ធិលក់ ឬជួល-ទិញ។
បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺមិនច្បាស់លាស់ នីតិវិធីរាយការណ៍ត្រូវបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៣៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងនីតិវិធីនៃការជូនដំណឹងសម្រាប់លំនៅដ្ឋានដែលមានសិទ្ធិលក់ ឬទិញជួល ត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋានឆ្នាំ ២០២៣ ? ប្រសិនបើទាំងនេះគឺជានីតិវិធីឯករាជ្យពីរ យើងសូមណែនាំឱ្យពិចារណាឡើងវិញ ពីព្រោះអ្នកវិនិយោគត្រូវតែអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលច្រើនពេកក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនច្បាស់ថា តើមន្ទីរសំណង់នឹងពិនិត្យបញ្ហាអ្វីខ្លះ?
ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងភាពងាយស្រួលនៃនីតិវិធី VCCI បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវបញ្ហាខាងលើ និងពិចារណាលើការរួមបញ្ចូលនីតិវិធី ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់អាជីវកម្ម។
កថាខណ្ឌទី 3 ប្រការ 2 មាត្រា 35 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ក្នុងករណីដែលគម្រោងនេះពាក់ព័ន្ធនឹងមនុស្សដែលមានសេវាកុសលដល់បដិវត្តន៍ ឬជនពិការ ពួកគេនឹងផ្តល់អាទិភាពក្នុងការទិញ ជួល-ទិញ ឬជួលផ្ទះដោយមិនចាំបាច់ចាប់ឆ្នោត។ ជាមួយនឹង "អត្រា" ច្បាប់ជាក់លាក់។ វាមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនេះ តើអង្គភាពណាជាអ្នកសម្រេចអត្រានេះ? ផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអ្វីខ្លះ? VCCI បានស្នើដល់គណៈកម្មាធិការព្រាងឱ្យកំណត់បញ្ហានេះឱ្យបានច្បាស់លាស់។
ការយល់ដឹង
